Бесплатный фрагмент - Юридический факультет БГУ. 25 лет

1. Краткая история юридического факультета

В декабре 1994 года погасли огни Брянского аэропорта, корпусам, ангарам, взлетным полосам которого стало тесно в черте продолжающего строиться и развиваться города. А 1 сентября 1997 года на этом же месте в здании прежнего аэровокзала прозвенел первый звонок для студентов образованного годом раньше в Брянском государственном педагогическом университете юридического факультета.

В своем развитии, в стремлении занять достойное место среди факультетов, дающих действительно качественное, классическое и ориентированное на практическую работу юридическое образование, юрфак БГУ прошел несколько важных этапов:

1.Становление — 1996—97 гг. Время первых шагов, сомнений, проб новых методов работы со студентами. Огромное влияние и неоценимую помощь в этот период оказали ректорат БГПУ в лице ректора д. и. н., профессора Ю. В. Журова, основатели факультета: И. А. Тарасова, В. П. Пономарева, С.И.Михальченко…

2.Развитие — 2000-е гг. Время развития материально-технической базы, научного потенциала, открытия новых направлений. Колоссальную помощь в развитии факультета оказывали ректорат вуза в лице д. ф. н., профессора А. В. Антюхова. За эти годы факультет существенно развился, окреп, приобрел тот вид и качество образования, которым славится сегодня.

3.В составе Института экономики, истории и права. Включение юридического факультета в состав Института экономики, истории и права в результате проведенной ректором внутренней реструктуризации вуза, положительно повлияло на его развитие. Укрепило научные, организационные связи с факультетом Истории и международных отношений — подразделением вуза, на котором зародился юрфак, и особенно Финансово-экономическим факультетом, совместные проекты с которым открыли новые перспективы развития.

Наверное, неправильно будет сказать, что юридический факультет БГПУ (в 1996 году) был первым для Брянской области факультетом, готовившим специалистов в области права, скорее он был первым профильным факультетом, студенты которого получали дипломы по специальности «Юриспруденция». Преподавание юридических дисциплин как специальных началось в Брянском государственном педагогическом институте имени академика И. Г. Петровского в 1982 году, на историческом факультете на специальности «История и советское право». Несколько лет до открытия факультета исторический факультет БГПИ выпускал студентов по специальности история и право, которая хоть и давала педагогическую квалификацию, но, по сути, была первым опытом Университета готовить специалистов в области права. Многие выпускники специальности в последствии стали преподавателями образованного в 1996 году юрфака БГПУ.

Можно сказать, что открытие факультета было масштабным, рискованным и очень смелым решением, которому предшествовало несколько пробных этапов. Первым из них было открытие упомянутой специальности «История и право». Несмотря на педагогическую и историческую направленность обучения, программа включала в себя множество непосредственно правовых дисциплин, не ограничиваясь общими для всех специальностей Основами государства и права. Так незаметно и понемногу создавался фундамент, на котором можно было открыть новую специальность, построить свою систему обучения правовым наукам.

Но открывать факультет, готовящий юристов, не имея достаточной научно-преподавательской базы и опыта обучения специальным правовым дисциплинам было еще рано. К высшему образованию изначально предъявляются очень высокие требования, особенно учитывая тот факт, что открытие специальности предполагалось в рамках университета педагогического. Первым пробным шагом в этом направлении стало открытие средне-специального юридического образования. На тот момент образовательный стандарт допускал получение среднего юридического образования с выдачей соответствующего диплома и правом занимать не руководящие должности юриста.

9 июня 1994 года по запросу ректората БГПУ Государственный комитет РФ по высшему образованию дает разрешение в порядке эксперимента открыть в университете специальное отделение «Правоведение» на договорной основе. Приказ означал очень многое для будущего факультета. В первую очередь он говорил о готовности университета давать юридическое образование, хоть пока и среднее специальное, причем в рамках отдельной специальности. А во-вторых, он давал право привлекать абитуриентов на договорной основе, составлять конкуренцию другим специальностям и вузам. Университет стал на шаг ближе к открытию собственного юридического факультета.

21 июля 1997 года специальность «Правоведение» при историческом факультете была преобразована в отдельный Юридический колледж со сроком обучения 2 года и 10 месяцев и дневной формой обучения. Выпускники юридического колледжа получали право переходить для продолжения учебы на третий курс факультета. Директором юридического колледжа в 1997 году стал Кириченко Павел Николаевич.

За год до этого приказом государственного комитета РФ по высшему образованию от 14.02.1996 г. №276 и приложением №2 к лицензии №16г-151 от 06 марта 1994 г. на основании заключения УМО университетов РФ по правоведению от 14 декабря 1995 г. был открыт юридический факультет.

Открытию факультета предшествовала длительная подготовка. В течение зимы 1995—1996 гг. И. А. Тарасовой при помощи В. П. Пономаревой и поддержке ректора БГПУ Ю. В. Журова и декана исторического факультета В. П. Ранчинского была проведена организационная работа по открытию новой специальности. 14.02.1996 г. Государственный комитет РФ по высшему образованию издал приказ №276 «О лицензировании Брянского государственного педагогического университета по специальности 021100 Юриспруденция».

1 сентября 1996 года на новом факультете начались занятия.

В первый же год факультет принял около сотни абитуриентов, что показало востребованность профессии в регионе.

На первый курс было зачислено 90 студентов, 50 из которых обучались на бюджетной основе.

Первым деканом факультета стала кандидат юридических наук, доцент Инна Александровна Тарасова. Должность заместителя декана занял Сергей Александрович Кокотов.

***

ИЗ ИНТЕРВЬЮ ГАЗЕТЕ «ГЮФ» (2009 ГОД):

— Инна Александровна, как у вас возникла идея создания юридического факультета? Расскажите, пожалуйста.

— Идея возникла очень давно, примерно в 1980 году, когда я работала на историческом факультете и вела занятия по дисциплинам правового цекла. Уже тогда многие из моих студентов интересовались правом. Исторический факультет готовил учителей истории и права. На отделении дополнительного профессионального образования открылась новая специальность среднего юридического образования, по окончании которой студенты-историки получали дополнительно диплом о среднем юридическом образовании.

В 90-е стало открываться много юридических вузов, причем некоторые из них появлялись на пустом месте. Я подумала тогда, что можно открыть юридический факультет в нашем университете. Мы получили лицензию на право открытия специальности «Юриспруденция».

Это была, конечно, очень сложная, кропотливая работа в плане подготовки документов, подборки профессорско-преподавательского состава, составления учебных планов. Было много преград, сложностей, они постоянно возникали, и их приходилось преодолевать, чтобы добиться желаемого результата.

— С самого начала было столько же кафедр? Кто из преподавателей стоял у истоков?

— У нас была сначала только одна кафедра (общая) — Кафедра правовых дисциплин. Начинали мы с Михальченко С. И., Кокотовым С. А., Пономаревой В. П., некоторые дисциплины вели представители истфака, а именно Журов Ю. В., Ранчинский В. П., Блуменау С. Ф.

Потом появились выпускники исторического факультета: Кириченко П. Н., Артамонов А. Н., Киселев И. Н., Горбачев А. Н., Воробьев А. Н., Кара С. В., Крамарев С. Л., Куриленко О. Г. Они работают на факультете со дня основания.

— Как вы считаете, все ли планы воплотились?

— Нет, но очень много сделано. Что касается перспектив, то нужно идти вперед.

***

Невозможно переоценить вклад людей, в создание и развитие юридического факультета, которых с полным правом можно назвать его основателями: первого декана факультета Инны Александровны Тарасовой, доцента кафедры теории и истории государства и права Веры Павловны Пономаревой, Тихона Васильевича Онькова, долгое время работавшего в факультете.

***

В первый год занятия на факультете проводились во вторую смену чтобы снизить нагрузку на аудиторный фонд. Первыми преподавателями стали В. П. Пономарева, С. И. Михальченко, Н. И. Платунов, П. Н. Кириченко, В. И. Золотов, С. А. Кокотов, Т. А. Сидоренкова, Ю. А. Тарасенко.

Открытие факультета не повлекло за собой закрытия других специальностей, предполагавших изучение права, как и среднего юридического образования. Но теперь новый факультет занял свое место в структуре факультетов университета на полноправных началах, получил отдельное здание и собственный преподавательский состав. В это же здание переместился и продолжавший свою работу юридический колледж.

К 1996 году БГПУ не обладал такой обширной инфраструктурой, какой обладает БГУ сейчас. У университета было ограниченное количество корпусов, как учебных, так и общежитий, поэтому вопрос о новом здании для образованного факультета стоял очень остро. Старое здание истфака уже не могло вмещать в себя такое количество студентов, необходимых служебных помещений и учебных аудиторий катастрофически не хватало, учитывая, что в тот же корпусе размещались также факультет начальных классов и кафедра медицины.

Уже 1 сентября 1996 года контингент студентов занял учебные аудитории корпусов исторического факультета и факультета физической культуры. В связи с тем, что студентов было достаточно много, занятия первый год обучения приходилось проводить во вторую смену. Но это не существенно решало проблему. Освободившееся старое здание аэровокзала и прилегающие территории оказались как нельзя кстати. Конечно, в полной мере на момент открытия факультета оно не отвечало всем требованиям. Здание почти не было переоборудовано под учебные цели, не имелось даже больших лекционных аудиторий. За лето 1997 года удалось провести лишь косметический ремонт здания и закупить мебель, чтобы к сентябрю студенты могли занять свои места в новых аудиториях, которых в 1997 году было существенно меньше, чем сейчас.

В 1999 году из-за продолжающегося ремонта временно факультет возвращается в стены исторического факультета.

Учебный процесс неотделим от научного. За открытием факультета немедленно последовало формирование первой кафедры, объединившей в себе практически весь преподавательский состав. 15 июня 1996 года приказом ректора БГПУ была образована кафедра правовых дисциплин, пока еще объединявшая в себе все направления права.

В 1998 году произошли кадровые изменения в руководстве факультета. Должность заведующего кафедрой правовых дисциплин занял Сергей Иванович Михальченко незадолго до этого успешно защитивший докторскую диссертацию. В связи с открытием заочного отделения на должность заместителя декана по заочному отделению была назначена Вера Павловна Пономарева.

***

ИЗ ИНТЕРВЬЮ С В. П. ПОНОМАРЕВОЙ

Вера Павловна, как появилась идея открыть юридический факультет?

90-е годы прошлого века меняли судьбу страны и, конечно, не могли не изменить вектор развития небольшого провинциального педагогического университета. Всплеск интереса к праву в обществе, нехватка квалифицированных юристов-практиков и отсутствие возможности получить юридическое образование в Брянске объективно способствовало формированию идеи об открытии специальности «юриспруденция». Но, имелся и субъективный фактор — на историческом факультете была группа преподавателей с юридической подготовкой, которые более десяти лет обучали студентов по специальности «история и советское право».

Вот все и совпало: потребность в специалистах в области права западной приграничной области России, да еще и пострадавшей от аварии на Чернобыльской АС, и наличие уже опытных преподавателей права. Инициатором от преподавателей выступала Инна Александровна, а я, только закончив аспирантуру в Москве и защитив кандидатскую диссертацию, активно помогала.

90-е в Российской Федерации стали расцветом юридической профессии и высочайшего спроса на специалистов. Обвальной демонтаж старого советского законодательства, активная критика и игнорирование традиционных советских правовых ценностей, создание новой нормативной правовой базы (ГК РФ. Часть первая, ноябрь 1994 г.) дали толчок для формирования нового гражданского законодательства и потребовали юристов с новым типом правового сознания, правовой культуры и образования.

Существовавшие в СССР 29 юридических высших учебных заведений: 25 юридических факультетов государственных университетов и 4 юридических института едва справлялись с обеспечением потребностей правоохранительной системы. Процесс формирования нового юридического образования, с ориентацией на «рыночную экономику», сделал возможным подключить к подготовке юристов и непрофильные, и негосударственные вузы, которые могли бы, за счет дополнительных «внебюджетных» средств поддержать свое существование.

Брянск и Брянская область, как я уже писала ранее, как региональный центр, жил в отсутствии каких- либо высших юридических образовательных учреждений. Для начала нужно было получить лицензию на ведение образовательной деятельности по специальности «Юриспруденция» с дальнейшим правом присуждения выпускникам университета квалификации «юрист». И, позднее, провести процедуру государственной аккредитации профессиональной образовательной программы, после чего вуз получал право выдачи выпускникам дипломов о высшем юридическом образовании государственного образца. Порядок этих процедур определялся законом Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ, и п. 4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 30.11.94 N 6 «Об утверждении Временного положения о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования Российской Федерации».

Для лицензирования специальности «Юриспруденция» нужно было получить положительное заключение профильного учебно-методического объединения (УМО) по правоведению. В то время Совет по правоведению УМО университетов РФ возглавлял декан юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова д. ю.н, проф. Е.А.Суханов. Экспертам УМО необходимо было представить учебные планы, полный комплект методического обеспечения реализации специальности и многое др. Конечно, сегодня удивительно, как нам с Инной Александровной Тарасовой удалось, в «святая святых» отечественного юридического образования, получить помощь и поддержку заместителя Председателя УМО по юридическому образованию проф. Н. И. Побежимовой (именно она и занималась нашими документами) и, как результат, положительное заключение УМО. Видимо, наш энтузиазм, искренняя вера в необходимость высшего юридического образования в Брянске сделали свое дело. 14 декабря 1995 г. экспертное заключение за подписью проф. Е. А. Суханова было получено.

Моральную поддержку и помощь оказывали ректор БГПУ (в 1995 г. Брянский государственный педагогический институт был преобразован в университет) д.и.н., проф. Ю.В.Журов и депутаты Государственной Думы В. И.Шандыбин и О.А.Шенкарев.

В частности, О.А.Шенкарев обратился с письмом на имя В.А.Ковалева — министра юстиции Российской Федерации, о подготовке юристов с высшим образованием в Брянского государственном педагогическом институте. А В.И.Шандыбин счел возможным лично присутствовать на заседании коллегии Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию (до 1996 года Министерство образования Российской Федерации управляло начальным и средним (в том числе средним специальным и профессионально-техническим) образованием в РФ. За высшее и послевузовское образование и науку в этот период отвечал). Позднее, в августе 1996 г. Министерство образования и Госкомитет по высшему образованию было объединено в Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, а в 1999 г. — превращено в Министерство образования Российской Федерации.

По результатам работы этой коллегии был решен вопрос и издан Приказ №276 от 14.02.96 Государственного Комитета по высшему образованию «О лицензировании Брянского государственного педагогического университета по специальности 021100 «Юриспруденция».

С какими сложностями вы столкнулись вначале пути?

Главная проблема — в педагогическом вузе весь процесс обучения «был заточен» на подготовку учителя, а обучение юриста требовало совсем другого уровня организации учебного процесса. Не было традиций классического университетского образования, не было специальной учебной и научной литературы. Учебные планы и программы были составлены по образцу и подобию юридического факультета МГУ, а реализовывать на практике их приходилось в условиях пед. вуза. Ну и обучение шло во вторую смену в аудиториях корпуса физкультурного факультета. Для единственной кафедры юридического факультета нашлось помещение в кабинете археологии на историческом факультете.

Были ли какие-то наработки или факультет образовался стихийно?

Конечно, юридический факультет не возник случайно, он формировался на базе уже сложившегося исторического факультета, в рамках которого проводилась подготовка учителей по специальности «история и советское право» с квалификацией учитель истории и юриспруденции. Начиная с 1982 г. на историческом факультете преподавались различные юридические дисциплины: теория и история государства и права, государственное, гражданское, уголовное право. В качестве преподавателей были приглашены к. ю. н. Оньков Т. В.,Тарасова И. А., в том числе и я, после защиты кандидатской диссертации на тему: «Формирование готовности будущих учителей к правовому воспитанию школьников» в Московском педагогическом государственном университете.

В эти годы для студентов педагогического вуза была возможность получить дополнительные специальности на ФДПП (факультет дополнительных педагогических профессий). В 1992 г. по инициативе зам. декана исторического факультета по воспитательной работе (а это была И.А.Тарасова) на ФДПП открыли специальность «Юрисконсульт» на хоздоговорной основе.

В 1994 г., учитывая опыт преподавания права на историческом факультете и ФДПП, было принято решение открыть специальное отделение «Правоведение» для подготовки юристов со средним образованием. Разрешение было дано Главным управлением среднего профессионального образования Госкомвуза России. На тот момент на всей территории Брянской области среднее юридическое образование можно было получить в Брасовском сельскохозяйственном техникуме и средней специальной школе милиции МВД РФ.

В 1995 г. Брянский государственный педагогический институт был преобразован в педагогический университет и стало понятно, что можно начинать подготовку юристов с высшим образованием.

Каким был первый год работы факультета.

Сложным, но интересным. Было огромное желание работать и увидеть результаты своего труда — выпуск первых юристов-специалистов в Брянской области.

Все ли планы удалось реализовать

Думаю, что да! Юридический факультет был самоокупаемым — практически все студенты оплачивали учебу самостоятельно. Это позволяло привлекать к преподаванию известных ученых-юристов из МГУ (дюн, проф. Яблоков Н.И), ИЗиСП при Правительстве РФ (дюн. проф. Оксамытный В. В.), судей Арбитражного суда Брянской области (кюн Дорошкову А.Г) и многих высококлассных специалистов. Группу выпускников исторического факультета (ныне это дюн, проф Качалова О. В.,кюн, доц. Горбачев А. Н., Кириченко П. Н., Артамонов А. Н., Тверетинова О.Г) были направлены в аспирантуру ИЗиСП при Правительстве РФ для подготовки и защиты кандидатских диссертаций. Шел активный научный обмен с научными юридическими школами Москвы.

Расскажите о первом наборе студентов. Кто запомнился.

Первый набор -90 студентов. Практически все были мотивированы заниматься юриспруденцией, имели отличную и хорошую подготовку. Сдали сложные вступительные экзамены. С многими из них поддерживаю отношения до сих пор.

Какие предметы вы преподавали? Тяжело ли было с первыми студентами.

Мой основной предмет — «теория государства и права». Со студентами, особенно с первыми, работать было интересно. У них была очень сложная программа, которая базировалась на стандартах МГУ.

Вы помните тот день, когда факультет переехал в новое здание. Расскажите, какие были ощущения.

Процесс переезда в новое здание был перманентным — мы это делали несколько раз. Ремонт здания аэровокзала шел несколько лет. Учебный год заканчивался и мы (из здания бывшего аэровокзала) возвращались на физкультурный факультет. Окончательно переехали в сентябре 1997 г. Это был праздник для всех. Факультет обрел свою территорию!

Правда ли, что здание было совсем не приспособлено для занятий?

Сегодня смешно вспоминать, но «уши аэровокзала» выглядывали везде!

Регионоведение — это же Ваш проект? Как появилась идея?

Идея очевидна — факультет должен был расти и развиваться. Как вариант, можно было создать для юристов международно — правовую специализацию. Тем более, что Брянская область как пограничная, требовала юристов-международников. По ряду причин, в региональном вузе, это было сделать сложно. Вот почему возникла идея начать подготовку специалистов — регионоведов. Но, это другая история.

Если вернуться в 1996, поменяли бы Вы что-то?

Нет, ничего. Для того времени все было сделано правильно

Можете ли Вы назвать основание юрфака одним из самых главных событий в жизни?

Безусловно.

***

В 2000 году в связи с возросшим объемом учебной и научной работы единая кафедра правовых дисциплин была разделена на три отдельные кафедры. Так 19 октября 2000 года появились кафедра теории и истории права, кафедра гражданского права и процесса, кафедра уголовного права и процесса. А через три года, 23 ноября приказом №2737 была образована кафедра государственно-правовых дисциплин.

На достигнутом развитие факультета не остановилось. В 2001 году на юридическом факультете открывается вторая специальность «Регионоведение» за долгие году существования подготовившая десятки специалистов по языку, праву и культуре Польши, Германии, Болгарии, Норвегии, Белоруссии. Выпускники специальности получали квалификацию «Регионовед» и возможность получения дополнительной специальности «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации». Специальность была совершенно уникальной для региона и достаточно редкой для большинства вузов. Она давала возможность студенту стать специалистом как по отдельному региону Западной или Восточной Европы, так и по отдельной стране. Предполагала как обучение с носителями языка, так и заграничную стажировку.

Для новой специальности были специально оборудованы несколько учебных аудиторий.

В 2008 году специальность была передана на исторический факультет, получивший с этого момента название Факультета истории и международных отношений.

В 2006 году факультет получает собственную символику. Объявляется конкурс на лучший проект гимна и герба факультета. Студенты и преподаватели предлагают десятки проектов, из которых отбираются два. Конкурс проходит проект герба факультета студентов Фандеева Е, Гулевича В. И преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин Шушканова П. А. Конкурс на лучший гимн выигрывают студент Д. Косарев (автор музыки) и студентка Н. Казакова (автор слов).

Герб факультета символизирует плавный переход специалиста от обучения к профессиональной деятельности. Кисточка бонета (конфедератки) отображена одновременно как закладка книги, а весы Фемиды расположены по центру, символизируя то, что принципы соблюдения закона и правосознание должны действовать не только не только в работе специалиста в области права, но и быть определяющими весь период его становления. В качестве девиза выбрана латинская фраза «Perеat mundus et fiat justicia» — Да свершится правосудие и да погибнет мир. В фразе сознательно допущена грамматическая ошибка, показывающая, что студенты еще не завершили обучения и еще могут ошибки допускать.

Гимн факультета с момента его утверждения открывал все мероприятия, организуемые факультетом.

В 2007 году деканом факультета становится Сергей Александрович Кокотов, ранее занимавший должность заместителя декана.

На этот период пришлась перестройка системы высшего образования. Университет в целом и юридический факультет в частности перешли на двухуровневую систему обучения: бакалавриат и магистратуру. Однако, следует вспомнить, что юридический факультет одним из первых проводил эксперимент по обучению бакалавров в то время, когда переход на Болонскую систему образования еще не был завершен. Параллельно со специалитетом на факультете обучалась группа студентов-бакалавров со сроком обучения 4 года. Магистратура к тому времени еще не была открыта, и выпускники специальности могли продолжить обучение по ускоренной программе на заочном отделении.

В середине 2000 годов продолжается преобразование и развитие факультета. На это время пришелся расцвет художественной самодеятельности на факультете, позволивший зародиться замечательному творческому коллективу, впоследствии много лет передающему традиции и умения следующим поколениям творческих людей. Открылась газета юридического факультета — печатное издание, освещавшее новости факультета и проблемы студенческой жизни, серией интервью сближавшее студенчество и преподавательский коллектив. Преобразовалось и здание факультета — завершился длительный капитальный ремонт.

В 2012 году закрывается юридический колледж и последний выпуск покидает стены учебного заведения. Просуществовавшее долгие годы средне-специальное юридическое образование завершило свою историю, несмотря на огромный накопленный опыт подготовки специалистов. Новое законодательство об образовании не предусматривало среднего юридического образования. А спустя несколько лет под запрет попадает и заочное юридическое образование.

В феврале 2013 года состоялся первый выпуск магистров заочной формы обучения по направлению подготовки «Теория и история государства и права, история правовых учений», «Уголовное право и уголовный процесс».

С августа 2013 года юридический факультет возглавляет Кара Светлана Валентиновна.