Транспортная безопасность

Введение

Правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (утверждены приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. №227) установлены перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности или ее часть (глава X). Правила разработаны на основании Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» с учетом Требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. №1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта» и норм международных договоров Российской Федерации.

Правила обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, а также иными лицами, прибывающими на объект транспортной инфраструктуры или транспортное средство либо находящимися них.

В материалах представлен достаточно полный иллюстрированный каталог запрещенных предметов и веществ согласно перечня в ознакомительных целях и призван помочь специалистам в области транспортной безопасности в их выявлении и распознавании.

Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть

1. Перечень оружия

1.1. Боевое оружие и его основные части, а также боеприпасы к такому оружию

В РФ боевое ручное стрелковое и холодное оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ на вооружение государственными военизированными организациями, а также изготавливаемое для поставок в др. государства в порядке, установленном Правительством РФ.

1.2. Оружие гражданское и служебное

1.2.1. Оружие гражданское и его основные части

Понятие гражданское оружие включает в себя всё множество холодного и огнестрельного оружия, доступного для приобретения и повторной продажи, хранения, ношения (свободное ношение гражданского оружия ограничено в ряде стран) и применения гражданским населением при условии получения необходимого разрешения органа государственной исполнительной власти или местного самоуправления или без необходимости в таковом. К нему относится: охотничье, промысловое, спортивное, туристическое, самообороны и другие разновидности, за некоторыми исключениями, которые хотя и могут использоваться для нанесения телесных повреждений, но конструктивно предназначены для других целей, например, кухонные ножи к гражданскому оружию не относятся, как и к оружию вообще, так как являются кухонными принадлежностями, разделочные и хозяйственные ножи соответственно хозяйственно-бытовой принадлежностью, канцелярские ножи — канцелярской принадлежностью, строительные пистолеты соответственно являются строительно-монтажным оборудованием и т. д.

Приобретение, хранение и ношение гражданского оружия возможно при наличии соответствующих разрешительных документов, полученных в предусмотренном законом порядке в органах разрешительной системы. Для лиц, владеющих наградным оружием, разрешительные документы от органов разрешительной системы не требуются, достаточно документов о награждении, изданных конкретным должностным лицом — представителем органа государственной власти, принявшим решение о награждении, тем не менее, наградное оружие в отличие от приобретённого гражданского не может быть отчуждено (подарено или продано) третьим лицам, а в случае смерти владельца или других обстоятельств, исключающих дальнейшее распоряжение им, передаётся на хранение в музейные учреждения, либо в местные органы внутренних дел.

Для различных субъектов строгость надзора за оборотом оружия на руках у гражданского населения может быть различной в зависимости от исторических предпосылок и традиций коренного населения данного края. Для республик Северного Кавказа и южных областей (казачьих земель), традиционным является приобщение к оружию мальчиков (преимущественно) с юных лет, практически с раннего детства, в виде набора различных ритуалов и церемоний, наподобие передачи старшему сыну отцовской или дедовской шашки, кинжала и т. п. Представители органов внутренних дел из числа местных жителей, как правило, достаточно благосклонно относятся к нестрогому соблюдению местным населением требований законодательства о гражданском оружии, даже в том случае, если отдельные его положения нарушаются, что обусловлено необходимостью уважения представителей государственной власти к традициям коренных народов и народностей России.

1.2.2. Оружие самообороны

Оружие самообороны — совокупность видов оружия и иных технических средств, которые на законном основании могут быть использованы лицом для защиты жизни и здоровья лиц, чья жизнь или здоровье подвергаются угрозе в результате преступного посягательства или иных обстоятельств (необходимая оборона).

Согласно ст. 3 «Закона об оружии» РФ к оружию самообороны относится:

огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения;

огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения;

газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения;

электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения. Согласно ст. 13 право на приобретение оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Приобретенное оружие подлежит регистрации в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. В лицензии на оружие самообороны допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия (кроме огнестрельного гладкоствольного длинноствольного). Данная лицензия одновременно является лицензией на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны. Срок действия лицензии составляет пять лет. При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, приобретенного на основании полученной лицензии, гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет. Продление срока действия лицензий и разрешений осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства регистрации не подлежат, и граждане Российской Федерации имеют право приобретать их без получения лицензии;

1.2.3. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное

Огнестрельное ограниченного поражения (пистолеты, револьверы, бесствольные устройства)

Огнестрельное оружие ограниченного поражения — это короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Газовые пистолеты и револьверы

Газовые пистолеты и револьверы — разновидность нелетального оружия самообороны, которое предназначено для стрельбы газовыми (снаряжёнными раздражающим или слезоточивым ирритантом) и холостыми патронами.

Некоторые модели также могут выполнять функции сигнальной ракетницы при снаряжении специальными салютными боеприпасами, стрельба которыми производится с помощью съемных дульных насадок.

Следует различать чисто газовые пистолеты и револьверы и «газовое оружие с возможностью стрельбы резиновой пулей», поскольку последнее является официальным наименованием травматического оружия под патрон с резиновой пулей, в течение 2004 — 2009 годов выпущенного или сертифицированного в России в качестве гражданского оружия самообороны.

Конструктивно газовое оружие можно разделить на следующие категории:

газовые револьверы;

газовые пистолеты;

«газовые автоматы».

В большинстве случаев газовое оружие имеет внешнее сходство с боевым огнестрельным оружием. Тем не менее, внешний вид дульного среза, маркировка и некоторые другие детали позволяют опытному человеку легко отличить газовое оружие от боевого. Следует также учитывать, что в соответствии с криминалистическими требованиями большинство моделей газового оружия отличается невысокой механической прочностью, его детали часто изготовлены из лёгких и порошковых сплавов и даже пластмасс.

Закон «Об оружии» классифицирует газовые пистолеты и револьверы как оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путём применения слезоточивых или раздражающих веществ. Требования к сертифицированному в РФ гражданскому оружию самообороны и боеприпасам к нему установлены Министерством здравоохранения.

Содержимое газовых патронов, сертифицированных в качестве боеприпасов к гражданскому оружию самообороны и разрешенных к продаже населению, при стрельбе на рекомендованных производителем дистанциях (не ближе 1 метра от дульного среза до противника), как правило, не наносит серьёзного вреда здоровью человека. При этом действие ирританта в большинстве случаев обеспечивает временное поражение органов зрения и дыхания противника.

Приобрести газовый пистолет или револьвер может любой гражданин России, достигший 18 лет (ФЗ №150 ст. 13), после получения лицензии на его приобретение в органах внутренних дел по месту жительства.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами

Оружие самообороны, устройство аэрозольного или струйного типа, снаряженное слезоточивыми или раздражающими веществами (ирритантами), предназначенное для поражения (нейтрализации) правонарушителей и для самообороны от агрессивных животных. В соответствии с Федеральным законом РФ «Об оружии», аэрозольные устройства являются гражданским газовым оружием самообороны, граждане РФ, достигшие 18 лет, имеют право приобретать их без получения лицензии. В России pазрешено 5 ирритантов — на основе OC (капсаициноиды), CR, CS, морфолид пеларгоновой кислоты, CN (условный порядок), либо их смеси, содержащие не более двух ирритантов. Перечень раздражающих веществ, разрешенных к применению Министерством здравоохранения РФ в составе аэрозольных средств самообороны:

Электрошоковые устройства и искровые разрядники

Электрошоковое оружие — устройство самообороны, принцип действия которого основан на непосредственном действии электрического разряда на живую цель. Относится к классу оружия нелетального действия.

Электрошоковое оружие бывает контактным (ЭШО, ЭШУ) и дистанционным (ДЭШО, ДЭШУ). ДЭШО также подразделяется на проводные системы, где поражающий электрический разряд передаётся на цель по проводам, и пулевое ДЭШО, в котором поражающим элементом является «электрическая пуля», представляющая собой миниатюрный электрошокер, выстреливаемый в цель при помощи огнестрельного или пневматического оружия и прикрепляющийся к цели при помощи игл с рогами, после чего электрический разряд от пули передаётся на цель.

В России электрошокеры, соответствующие ГОСТ Р 50940—96 «Устройства электрошоковые», относятся к гражданскому оружию. ГОСТ определяет максимальную среднюю мощность на нагрузке 1 кОм в 3 Вт, максимальное напряжение искрового разряда 90 кВ для носимых устройств. Для МВД производятся электрошоковые устройства соответствующие ОСТ 78.01.0009—2002 МВД с максимальной средней мощностью на нагрузке 1 кОм в 10 Вт при максимальном напряжении искрового разряда 130 кВ.

Важнейшей потребительской характеристикой любого ЭШУ является его мощность. В соответствии со стандартом «Устройства электрошоковые. Общие технические условия» (ГОСТ 50940 — 96), принятым и введенным Постановлением Госстандарта России 28 августа 1996 г. №518 и согласованным с Минздравом, все электрошоковые устройства, относящиеся к гражданскому оружию самообороны, должны обладать следующими основными параметрами:

средняя мощность воздействия при нагрузке 1000 Ом — от 0,3 до 3,0 Вт;

напряжение искрового разряда на электродах от 2 до 90 киловольт (кВ);

промежуток между рабочими (поражающими) электродами не более 40 мм;

расстояние между контактами, выбрасываемыми с помощью пружины или пневматическим способом на максимальную длину токоведущих проводников, не более 300 мм.

Таким образом, по действующему ГОСТу максимально разрешенная мощность воздействия для гражданских моделей установлена при нагрузке 1кОм — в пределах 3 Вт и напряжение искрового разряда до 90 кВ. Для полиции эти нормы составляют соответственно — 10 Вт и 120 кВ.

По классификации, принятой Госстандартом России, электрошоковые устройства делятся на три класса по мощности.

Самыми мощными являются устройства 1-го класса. Принадлежность ЭШУ к первому классу означает, что при правильном применении оно гарантированно нейтрализует агрессора (человека или животное) на срок от 15 секунд до 15 минут. Продолжительность воздействия, согласно нормам Минздрава, не должна превышать 3-х секунд. К устройствам первого класса относятся дубинки «Скорпион», «Мальвина», разрядник «Каракурт», «Конвой».