Пограничники Беларуси

Предисловие

Объективное понимание исторического прошлого немыслимо без знания исторических фактов, составляющих в совокупности его полную картину, поэтому работу над любым сборником исторических документов можно только приветствовать. Введение в научный оборот новых источников обогащает историческое знание. В связи с этим фундаментальный, содержащий большое количество интересных и ярких документов, снабженный авторскими приложениями «Сборник материалов и документов», подготовленный Л.В.Спаткаем, учитывая также полное отсутствие подобных хрестоматий в белорусской историографии, является чрезвычайно полезным и необходимым трудом для дальнейшего развития историко-пограничной науки, в целом расширения представлений по истории пограничных войск Беларуси.

В.А.Острога, кандидат исторических наук, доцент.

1917

Инструкция комиссарам в пограничных пунктах Российской Республики. О правилах въезда и выезда из РоссииСобрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942. С 185—186.

Выезд из России

1) Все выезжающие за границу, как иностранные, так и русские граждане, должны иметь соответственные заграничные паспорта с фотографами их владельцев, заверенные надлежащими печатями. Этому постановлению подлежат и лица, едущие по дипломатическим паспортам, причем выезжающие из России должны иметь специальные разрешения: а) русские граждане в Петрограде — от иностранного отдела Комиссариата по внутренние делам (Гороховая, 2—6), в Москве — от Комиссариата по иностранным делам, в Гельсингфорсе — от областного комитета Финляндии (Мариинский дворец); б) иностранные граждане — от уполномоченного Народного Комиссара по иностранным делам.

2) Разрешение на выезд из Российской Республики действительно только за подписью лиц, специально уполномоченных Народными Комиссарами по иностранным и внутренним делам, а выезд лиц, проживающих в Финляндии, — за подписью лиц, уполномоченных финляндским областным комитетом.

3) Все лица, выезжающие за границу: мужчины, женщины и дети подвергаются тщательному личному осмотру, тщательному осмотру подлежат также и все вещи уезжающих.

Примечание. Лица, снабженные дипломатическими паспортами, личному осмотру не подлежат, как и те из вещей, которые снабжены печатями посольств.

4) При осмотре уезжающих за границу конфискуется все недозволенное к перевозу за границу.

Примечание. Запрещается к вывозу: а) документы, могущие повредить политическим и экономическим интересам Российской Республики; б) золото и серебро в слитках и монетой, платина и другие металлы, перечисленные в прежних инструкциях, а также драгоценные камни и проч. ценности; в) деньги в бумажных знаках сверх суммы 500 рублей или соответствующее количество денег иностранной валюты; г) (К пункту «б». и «в») исключение из означенных пунктов допускается лишь по специальному разрешению учреждений, перечисленных в первых параграфах настоящей инструкции; д) всякого рода оружие огнестрельное и холодное; е) всякие продукты питания сверх необходимой суточной нормы потребления; ж) одежда, обувь и всякие ткани, перечисленные в ранее изданных инструкциях.

5) Все конфискованные деньги, драгоценности и оружие, а также все компрометирующие бумаги должны немедленно быть доставлены в Народный Комиссариат иностранных дел с препровождением копии протокола осмотра.

6) Лица, у коих будут найдены компрометирующие бумаги, арестовываются и препровождаются в распоряжение Комиссариата по иностранным делам.

Въезд в Россию

7) Въезд в Россию производится на следующих основаниях:

а) беспрепятственно пропускаются через границу все иностранные граждане, имеющие дипломатические паспорта от союзных и нейтральных держав и визированные заграничными комиссариатами Совета Народных Комиссаров; б) русские граждане, имеющие дипломатические паспорта от заграничного комиссара Совета Народных Комиссаров, пропускаются в Россию беспрепятственно; в) политические эмигранты, снабженные личными удостоверениями, выданными на каждый случай особо уполномоченными на это соответствующими эмигрантскими комитетами и получившими визу от заграничного представителя Совета Народных Комиссаров; г) граждане, как русские, включая финляндцев, так и иностранные, не имеющие дипломатических паспортов, впускаются в пределы России по предварительно полученному для каждого из них особому разрешению от заграничного представителя Совета Народных Комиссаров; д) иностранцы и русские граждане, кроме дипломатов, въезжающие в пределы Российской Республики, также подвергаются личному осмотру со всеми последствиями, означенными в выше приведенных параграфах 4 и 5.

Примечание. Не опечатанные вещи дипломатов и курьеров подлежат осмотру на прежних основаниях.

Завед. иностр. отдел. Комиссариата по внутр. делам Уншлихт.

Уполномоченный Нар. Комис. по иностр. делам Залкинд.

Распубликовано в №38 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 21 декабря 1917 года.

1918

Из Директивы войскам Северного фронта в связи с возобновлением войны с ГерманиейДирективы командования фронтов Красной Армии (1917—1922 гг.). Сборник документов в 4-х томах. Т.1. Ноябрь 1917 г. — март 1919 г. М. Воениздат. 1971. (далее — Директивы. Т. 1.) С. 51—52.

№484/Б, г. Псков

17 февраля 1918 г.

Сегодня наштаверх передал следующую телеграмму, полученную им из Брест-Литовска, от генштаба Самойло: «Сегодня, 16 февраля, в 19 часов 30 минут от генерала Гофмана мне объявлено официально, что 18 февраля в 12 часов оканчивается заключенное с Российской республикой перемирие и начинается снова состояние войны. 17 февраля утром со вверенной мне комиссией я выезжаю на Барановичи и Минск. Генштаба Самойло».

Германия не перемирие прервала, а объявила нам войну, так как мы еще неделю тому назад заявили, что прекращаем состояние войны с центральными державами. Нам неизвестно, что предпримет противник против нас, что поставит он целью своих действий-захват ли колоссального военного имущества, находящегося в районах армий, или поведет наступление для завоевания Лифляндии и Эстляндии с г. Ревелем или для захвата Двинска.

Во всяком случае на войска Северного фронта и на молодые части Рабоче-Крестьянской Красной Армии ложится обязанность защищать всеми силами и средствами завоевания рабоче-крестьянской революции.

Если бы армиям, в случае нападения противника, невозможно было вести регулярную войну за расстройством войсковых частей, предлагаем вести малую войну, действуя отдельными партизанскими отрядами, немедленно выделив их из пехотных, кавалерийских, артиллерийских и других частей.

…

В случае натиска значительных сил противника разрешаем войскам отходить, уничтожая за собой все военные запасы и еще невывезенную материальную часть артиллерии…

Члены Управсева: Позерн, А. Щербаков

Врид наштасев Вишневский

Из сводки оперативного управления штаба Главковерха о положении на Северном и Западном фронтахДирективы. Т. 1. С. 54—58.

№2, г. Петроград

20—21 февраля 1918 г.

…

Сведения об армиях Западного фронта

От генерального штаба Соллогуба получены донесения от 11 часов 30 минут 21 февраля из Минска о положении на Западном фронте к вечеру 20 февраля.

3 армия. В районе армии германские разъезды вызвали панику, которая постепенно улеглась. Наступления крупных сил противника не обнаружено. Работы по демобилизации армии продолжаются. Штаб армии и армейский комитет находятся в Полоцке.

10 армия. Ст. Радошковичи занята крупными силами германцев, которые продолжают наступление на Минск. Штарм 10 выехал из Молодечно, где он сейчас находится — неизвестно.

2 армия. Днем 20 февраля г. Несвиж занят германской пехотой, которая следует далее на Слуцк и Бобруйск; сейчас пехота германцев дошла до Киевичи. Германцы заявили, что если мир не будет подписан, они займут Смоленск. Получены непроверенные слухи, что немцы, узнав о согласии [Совета] Народных Комиссаров подписать мир, очистили ст. Синявку, оставив там лишь караулы.

Через Слуцк дезорганизовано отступают в страшном беспорядке солдаты 9 корпуса. Часть членов армейского комитета исчезла из Слуцка, Командарм и штарм 2, не имея перевозочных средств для переезда, остаются в Слуцке. Отряд Красной гвардии, бывший на ст. Старые Дороги, ушел на юг. Дорога полякам на юг открыта.

19 февраля, получив известие о приближении германцев, Мясников и советские власти решили разными путями покинуть Минск. Благодаря хаосу, страшной панике и недоразумениям с железнодорожниками никто организованно не выехал. Эшелон Мясникова отошел с большим трудом. В таких условиях я и штаб Западного фронта были вынуждены оставаться в Минске. Власть в городе перешла в руки польских и белорусских организаций, последние действуют в контакте с генералом Довбор-Мусницким.

Прибытие германских частей в Минск ожидается к вечеру 21 февраля. К этому времени возможен и приход в Минск частей корпуса генерала Довбор-Мусницкого. Вследствие создавшегося положения начальник штаба Западного фронта генерального штаба Соллогуб нашел бесцельным существование штаба Западного фронта и утром 21 февраля отдал приказ о его расформировании. В 11 часов 30 минут в Минск одновременно вступили передовые части германцев и корпус поляков генерала Довбор-Мусницкого.

Генерал-квартирмейстер генерального штаба Верцинский

Постановление Комитета революционной обороны Петрограда о создании отрядов Завесы для защиты Республики от немецкого вторжения

№38

3 марта 1918 г.

Согласно решению Комитета революционной обороны штабы фронтов, как оперативные органы, упраздняются.

Ввиду этого штабы фронтов должны закончить демобилизацию остатков армий и имущества. Вследствие продвижения германцев в глубь страны необходимо создать завесу, которая положила бы предел распространению германцев внутрь страны. Завеса должна состоять из отдельных отрядов, действующих во взаимной связи. Управление этими отрядами объединяется следующим образом.

Отряды, выдвинутые в сторону Финляндии, на Нарву, Псков, Дно, Старую Руссу, и все части ближней обороны Петрограда подчиняются начальнику обороны Петрограда, штаб которого Мойка, 67, Довмин.

Отряды, действующие между линией Остров — Старая Русса и линией Полоцк — Велиж — Белой, подчиняются начальнику Северной группы отрядов, штаб которого должен быть выделен из штаба Северного фронта в самом ограниченном числе лиц, строго необходимом для управления отрядами в оперативном отношении и в отношении распределения между ними предметов снабжения всем необходимым.

Отряды, действующие между линией Полоцк — Велиж — Белой и р. Припятью, подчиняются начальнику Западной группы отрядов, штаб которого должен быть выделен из штаба Западного фронта в самом ограниченном числе лиц, как это выше было указано.

Начальник обороны Петрограда, начальник Северной группы отрядов и начальник Западной группы отрядов подчиняются Верховному Совету Обороны.

Командующие войсками Петроградского и Московского военных округов со своими штабами обязуются энергично формировать части всех родов войск и технические средства, предоставляя их в распоряжение начальников обороны Петрограда, Западной и Северной групп отрядов по нарядам Верховного командования. Кроме того, назначается начальник обороны г. Москвы, коему в связи с начальником Западной группы отрядов надлежит организовать оборону подступов к Москве. Командующему Казанским военным округом надлежит немедленно приступить к формированию частей всех родов войск и технических средств. Части и технические средства, формируемые командующими войсками Петроградского, Московского и Казанского военных округов, предназначаются для усиления отрядов, образующих завесу против вторжения немцев, формируемых местными средствами. Названные командующие войсками должны ежедневно сообщать в Петроград, Мойка, 67, Довмин, начальнику штаба обороны — какое число частей всех родов войск и технических средств имеется у каждого из них в полной готовности к отправке по наряду Верховного командования.

Отряды, находившиеся в ведении Революционного штаба при бывшей Ставке, в зависимости от места их нахождения подчиняются или начальнику Северной группы отрядов или начальнику Западной группы отрядов.

Революционный полевой штаб при бывшей Ставке расформировывается. Что касается формирований частей в военных округах, то командующим войсками надлежит обратить особое внимание на полное соответствие формируемых частей и их начальников тем чрезвычайно важным боевым задачам, которые на них возлагаются правительством.

Главкосев и главкозап обязуются руководить действиями отрядов, находящихся в пределах Северного и Западного фронтов, впредь до прибытия и вступления в командование вновь назначенных начальников Северной и Западной групп отрядов, равным образом главкосев и главкозап обязаны осуществить все формирования и исполнить все задачи, которые возложены на них предыдущими распоряжениями.

Для защиты от вторжения германцев в район между р. Припятью и Черным морем образуются участки завесы Украинский и Южный с ответственными начальниками во главе, на основании особых указаний.

Члены Комитета революционной обороны:

Н. Крыленко, Н. Подвойский, К. Мехоншин, Г. Благонравов, М. Левенсон, К. Радек, Я. Фишман, Влад. Бонч-Бруевич».Директивы Главного командования Красной Армии (1917—1920). М. Воениздат. 1969. С. 26—27.

Директива Высшего военного совета о создании Северного и Западного участков Завесы, Московского и Петроградского районов обороныРГВА, ф.3, оп.1, д.78, лл. 114—116.

№72

5 марта 1918 г.

15 час. 15 мин.

Для прикрытия внутренних областей государства от воз­можного вторжения германцев решено организовать завесу из отдельных отрядов, удерживающих указанные каждому из них районы и действующих во взаимной связи. Оборона Петрограда с подступами к нему и оборона Москвы состав­ляет особые задачи, решение которых вверяется особо назначенным ответственным лицам, действующим совместно с Пе­троградским и Московским Советами крестьянских и рабочих депутатов.

Вся завеса разделяется на два участка — Северный и За­падный, разграничительной линией между этими участками служит направление железной дороги Невель — Великие Лу­ки — Торопец — Осташков — Бологое с отнесением этих пунк­тов и железной дороги к Северному участку, а Бологое — к Западному участку. Начальник Северной группы отрядов завесы формирует свой штаб из средств штаба Северного фронта, начальник Западной группы отрядов завесы форми­рует свой штаб из средств штаба Западного фронта. Штат штаба группы будет объявлен дополнительно- Начальникам Северной и Западной групп в кратчайший срок представить план организации завесы с указанием силы отрядов, мест их расположения, задач каждому из них. Начальники обороны Петрограда и Москвы должны представить свои планы на утверждение начальников Северной и Западной групп, соот­ветственно.

На командующих войсками Петроградского, Московского и Казанского военных округов возлагается обязанность ве­сти точный учет всякого рода формирований частей пехоты, конницы, артиллерии, а также пулеметных команд и частей вспомогательного назначения. Ежедневно командующие на­званных округов обязуются телеграфно сообщать о всех гото­вых к отправке в отряды завесы частях, имеющихся в преде­лах вверенных им военных округов. Для достижения этого штабам округов надлежит войти в общение со всеми учре­ждениями и организациями, находящимися в пределах окру­га, и немедленно составить перечни всех сформированных ими частей. Энергичная работа штабов в этом направлении является основой успеха всего нашего дела защиты государ­ства от вторжения германцев.

Предлагаю командующим войсками округов обратить са­мое серьезное внимание на то, чтобы формируемые части представляли из себя батальоны и роты с необходимым чис­лом кадровых офицеров-техников, без которых действия этих частей против германских частей окажутся неискусными и осужденными на неудачу.

Настоящее распоряжение подлежит безусловному испол­нению как мера охраны государства независимо от того, что мирный договор уже подписан.

Бонч-Бруевич, Шутко, П. ПрошьянДирективы Главного командования Красной Армии (1917—1920). М. Воениздат. 1969. С. 30—31.

Докладная записка военного руководителя Московского района обороны в Высший военный совет об организации обороны Западного участка отрядов ЗавесыДирективы. Т. 1. С. 103—104.

№ [пропуск] г. Москва

18 марта 1918 г.

При современном соотношении сил России и центральных держав создавшаяся на фронте обстановка позволяет нашему противнику продвигаться вперед, используя для этого железные дороги; лишь в исключительных случаях он двигается по шоссе.

Отсюда вытекает наш способ действии: при невозможности удержать противника отходить, разрушая дороги, действуя на его тыл и при особо благоприятных условиях пытаясь остановить противника на заранее подготовленных узлах обороны.

С фронта Западного участка к Москве ведутСеверная граница Западного участка определена телеграммой 16 марта (н. ст.) №234: железнодорожная ст. Идрица — Новосокольники и Великие Луки — дер. Базар и Ранцево, железнодорожная станция Калашниковская и г. Кашин — все пункты, кроме ст. Великие Луки, исключительно для Западного участка. Южная граница не определена и условно считается железнодорожная линия Гомель — Брянск — Калуга — Москва, включительно для Западного участка (прим. док.).:

1. Одноколейный железнодорожный путь Великие Луки — Ржев — Москва.

2. Двухколейный железнодорожный путь ВитебскОчевидно, что это ошибка, не Витебск, а Минск, так как из Витебска до Орши тогда не было двухпутной железной дороги. — Орша — Смоленск — Москва.

3. Шоссе Рогачев — Рославль — Малоярославец — Москва.

4. Одноколейный железнодорожный путь Гомель — Брянск — Калуга — Москва.

На каждом из этих направлений требуется организовать самостоятельный отряд, наблюдающий все главнейшие направления к противнику; все четыре отряда образуют завесу, прикрывающую новую границу.

Представляется желательным, по соображении со всеми местными и бытовыми условиями, величину этих отрядов иметь:

1. Великолуцкий — бригада пехоты с бригадой конницы и соответствующая артиллерия. Отряд наблюдает невель-полоцкое направление и занимает частью своих сил Невель.

2. Смоленский — дивизия пехоты с бригадой конницы и соответствующая артиллерия. Отряд наблюдает витебско-полоцкое, оршанское и могилевское направления, занимая Витебск и выдвинув часть сил возможно ближе к Орше и Могилеву (через Красный и Горки).

3. Рославльский — бригада пехоты с дивизией конницы и соответствующая артиллерия.

Отряд наблюдает могилевское, рогачевское и гомельское направления, выдвинув часть своих сил возможно ближе к Могилеву, Рогачеву и к р. Сож.

4. Брянский — дивизия пехоты с бригадой конницы и соответствующая артиллерия. Отряд наблюдает гомельское направление и выдвигается к границам Украины.

Первоначальные пункты для расположения штабов отрядов: Великие Луки, Смоленск, Рославль, Брянск. Сила отрядов, конечно, указывается лишь для начала.

К. Байов

Докладная записка командования Западного участка Завесы в Высший военный совет об организации войск и состоянии участкаДирективы. Т. 1. С. 120—121.

№61, г. Москва

27 марта 1918 г.

1. Западный участок отрядов завесы включает четыре главных направления:

а) Невель-Ржев-Москва. Участок до Ржева не располагает удобными водными преградами для организации арьергардных боев, но полоса вдоль железной дороги изобилует болотами, бедна грунтовыми путями и распространение здесь неприятеля может задерживаться действиями партизан и разрушением железной дороги. Организованное сопротивление намечается у Ржева, где руководителю Московского района указано производить оборонительные работы. Это направление является для обороны Москвы менее важным по сравнению со Смоленском, от которого отделено болотами, но очень важно для связи с петроградским участком и для противодействия попытке неприятеля разрезать наш фронт движением на Бологое.

б) Смоленское направление — важнейшее историческое направление наступления на Москву. Оборону у Смоленска намечается вынести на меридианы Красного, но она будет, впредь до усиления завесы новыми войсками, иметь лишь арьергардный характер с целью сосредоточения сил для решительного отпора у Вязьмы. Орша не может быть вовсе обороняема, подступы к Витебску могут защищаться только местными средствами, ввиду опасности выносить сосредоточение каких-либо частей к этому выдвинутому району.

в) Рославльское направление — прекрасное шоссе, но удаленное от железных дорог и требующее наступления на 200 верст от Рогачева до Рославля без связи с железными дорогами. Оборона на первое время намечается без всяких оборонительных сооружений, и будет возложена на броневой автомобильный дивизион, подрывную команду на автомобилях, кавалерийский полк.

г) Брянское направление, раздваивающееся у Брянска по линиям железных дорог на Гомель и Михайловский Хутор. У Брянска намечена на правом берегу Десны позиция предмостного типа. Для противодействия охвату ее с левого фланга на правый берег р. Ревна выдвинуты партизанские отряды, коими выполнены уже некоторые оборонительные работы.

2. Более подробное описание оборонительных районов будет представлено дополнительно, по производству мною и чинами моего штаба дополнительных рекогносцировок.

3. Общая идея действий завесы сводится к аръергардным действиям, постепенному отходу с капитальной порчей искусственных сооружений на путях сообщения и с поднятием местного населения для широкого развития партизанских действий. На важнейших смоленском и брянском направлениях выдвижение больших отрядов значительно за рокировочную линию Смоленск -Брянск не намечается. В зависимости от успехов формирования в московском районе живой силы позиции для оказания решительного отпора могут измениться, пока же они намечаются на линии Ржев — Вязьма — Жиздра — Тула.

4. Задачи отрядов пока остаются указанные приказами №№7 и 8 главкозапа от 4 и 10 марта сего года.

5. Отряды завесы на смоленском, рославльском и брянском направлениях — на пути к сформированию.

6. Штаб Западного участка отрядов завесы переезжает 27 марта в Сухиничи.

Военный руководитель Генерального штаба Егорьев

Начальник штаба Генерального штаба Свечин

Донесение Военно-Революционного Комиссариата района Великие Луки в Высший Военный совет о положении на демаркационной линииДирективы. Т. 1. С. 115—116.

№72, г. Великие Луки

28 марта 1918 г.

13 час.

1) В направлении Великие Луки — Режица — Опочка немцы занимают ст. Розеновская, ими разбирается железнодорожный мост через р. Синюю, в двух верстах от ст. Розеновская в нашу сторону,

2) В направлении Великие Луки — Полоцк, по донесениям начальника отряда на ст. Полота Николаевской железнодорожной линии Полоцк — Бологое, к Полоте продвигается крупный отряд белогвардейцев, вооруженных пулеметами и артиллерией. Наблюдаются случаи нарушения немцами демаркационной линии во многих пунктах этого района, хотя командующим немецкими отрядами г. Полоцка было заявлено категорически нашим парламентерам, что ни один немецкий солдат не нарушил демаркационной линии. Нами послан командующему отрядами в районе Полоцка генералу Бригелу письменный протест и запрос 21 марта с. г. с курьером.

3) В направлении Идрица — Полоцк наблюдались нарушения германцами демаркационной линии с целью грабежа. Происходило столкновение с крестьянами с переменным успехом. Есть раненые, убитые.

4) В направлении Идрица — Остров все спокойно.

5) Во всей полосе, прилегающей к демаркационной линии, крестьяне озлоблены грабежом немцев и русских белогвардейцев и их наемников, вооружаются и расправляются с грабителями круто.

Председатель Военно-революционного комиссариата района Великие Луки Седякин

Комиссар оперативного отдела Хаханьян

Приказ Военного руководителя Западного (Московского) участка завесы в связи со вступлением в должностьДирективы. Т. 1. С. 122—123.

№1, ст. Сухиничи-Узловая

29 марта 1918 г.

§1

Я вступил в исполнение обязанностей военного руководителя Западного (Московского) участка отрядов завесы.

§2

В состав войск участка входят все отряды, действующие ныне на фронте от Невеля (включительно) до Хутора Михайловского (включительно), а также расположенные в районах Смоленска, Рославля и Брянска.

§3

Впредь до приезда на места назначенных правительством военных руководителей всем начальникам отрядов продолжать исполнение возложенных на них задач в соответствии с приказом №7 (оперативный) Западному фронту.

§4

Объявляю для сведения, что временными ответственными за свои направления начальниками являются:

1) Для Невельского направления т. Седякин.

2) Для Витебского направления т. Кафиев.

3) Для Оршанского направления коллегия Оршанского района.

4) Для Рославльского района т. Угрюмов.

5) Для Брянского района т. Берзин.

Назначаю:

И.д. помощника моего бывшего генерал-квартирмейстера штаба 10 армии А.А..Самойло.

Состоящими при мне для поручений:

Старшим — генерального штаба бывшего начальника штаба 35 армейского корпуса А. А. Яковлева; младшими — бывшего адъютанта начальника штаба Западного фронта М. Н. Данилова и окончившего Петроградский университет В. В. Егорьева.

И. д. начальника штаба — бывшего начальника штаба 5 армии А.А.Свечина. Всех — с 26 марта.

Военный руководитель Егорьев

Приказ войскам Западного участка завесы о приведении частей в боевую готовностьДирективы. Т. 1. С. 124—125.

№2, ст. Сухиничи-Узловая

1 апреля 1918 г.

Надвигающаяся грозная опасность со стороны немцев и их союзников в борьбе против Российской республики повелительно требует:

1. Безотлагательно разобраться в управлении войсками всех наименований и для какой цели и кем бы они ни формировались, ныне стоящими на линии Невель — Хутор Михайловский и в ближайших тылах до линии Смоленск — Рославль — Брянск включительно.

Впредь до приезда на места назначенных правительством военных руководителей с политическими при них комиссарами всем нынешним начальникам и их штабам продолжать исполнение своих обязанностей, причем безотлагательно объединить руководство всей боевой, административной и хозяйственной жизнью в руках одного начальника, как это указано в оперативном приказе №1.

2. Безотлагательно привести в ясность численность отрядов до самых мелких (не самостоятельных) включительно, подсчитав отдельно число пехотинцев (штыков), кавалеристов (сабель), небоевых (штабных, связи, обозных и т. п.), пулеметов, орудий (по калибрам), броневиков, летательных машин.

3. Безотлагательно подсчитать все запасы оружия, огнестрельных припасов, ручных гранат, не запряженных орудий, запасных пулеметов и т. п. с указанием, где и в чьем распоряжении эти запасы находятся.

4. Подсчитать все инженерные запасы, особенно телеграфное, телефонное имущество, подрывные средства с указанием, где и в чьем распоряжении эти запасы находятся.

5. Привести в ясность число и местонахождение лечебных заведений, санитарных поездов и разного рода санитарных запасов с указанием, где и в чьем распоряжении находятся.

6. Подсчитать все запасы продовольствия, обмундирования, снаряжения, обоза и упряжи.

Донесение о сем ожидается к 15 апреля.

Политические комиссары: Арефьев и Пыжев

Военный руководитель В. Егорьев

Приказ войскам Западного участка завесы о задачах отрядов на случай немецкого наступленияДирективы. Т. 1. С. 125—126.

№3, ст. Сухиничи-Узловая

1 апреля 1918 г.

Западному участку отрядов завесы приказано на фронте между линией Идрица (исключительно) — Великие Луки — Базар (оба включительно) — Ранцево (исключительно) и границей Украины подготовиться на случай возобновления германцами враждебных действий, задерживать противника в прифронтовой полосе, пока войска народной армии не соберутся на линии Ржев — Тула.

Для чего:

А. 1. Невельско-Великолукский отряд Седякина.

Задерживать распространение неприятеля между северной границей участка и линией Полоцк — Велиж (исключительно) — Межа до дер. Копейки — р. Лучеса — р. Осуга. С наибольшей энергией сдерживать распространение неприятеля вдоль железной дороги Невель — Великие Луки — Ржев. Поддерживать связь с левофланговым отрядом Северного участка и оказывать ему возможное содействие для сопротивления на железной дороге Великие Луки — Бологое. База — Великие Луки и Ржев.

2. Смоленская группа Иванова (Витебский отряд Кафиева, Оршанский отряд Кунды, Смоленский отряд Зиновьева).

Задерживать распространение неприятеля в полосе между южной границей Невельской группы и линией Добрейки на Днепре — Дрибин — Шамово — Фролово — Починок — Ельня — р. Угра до Всходы (все пункты, кроме Дрибин, включительно). Сосредоточить главные усилия на обороне подступов к смоленскому узлу и задержании распространения неприятеля по железной дороге Смоленск — Вязьма.

Удерживать районы Орши и Витебска, пока это возможно, не подвергая отряды поражению по частям. Принять меры для противодействия охвату смоленского узла по левому берегу Днепра по дороге Орша — Красный — Смоленск и Могилев — Починок — Ельня — Дорогобуж, для чего поддерживать тесную связь с партизанами Чердынцева в Мстиславле; выдвинуть к ст. Починок особый отряд для защиты участка железной дороги Смоленск — Починок, связи с Рославльским отрядом и прикрытия направления Починок — Ельня. База — Смоленск и Вязьма.

3. Рославльская группа Угрюмова (партизаны Чердынцева и др.)

Задерживать распространение неприятеля между южной границей Смоленской группы и линией Жлобин — Попова Гора — р. Беседь до Хотимска — р. Задня — р. Белизна — р. Ветьма — Песочня (все пункты, кроме Жлобин и Песочня, включительно). Обратить особое внимание на сосредоточение сил для обороны шоссе Рогачев — Рославль — Чепляево. Партизанам развернуться вдоль рек Проня и Сож и препятствовать всякой попытке неорганизованных польских банд распространяться на левом берегу Днепра. Подготовиться к своевременному, в случае угрозы неприятеля, выдвижению застав на ст. Васьково, Крапивенская, Пригорье и Рюковичи для охраны станционных и искусственных сооружений на участке Починок (исключительно) — Рюковичи (включительно). Подготовить к взрыву искусственные сооружения на шоссе и железной дороге. База — Рославль.

4. Брянская группа Сытина (временно Берзина) Выдвинув передовые отряды до соприкосновения с противником, упорно задерживать неприятеля в полосе между южной границей Рославльской группы и границей Украины. Удержать брянский узел до приказания и железную дорогу Брянск — Орел. База — Брянск.

Б. Для успешного выполнения поставленных задач необходима дружная работа отрядов всех наименований и местных партизан, возможная лишь при условии поддержания тесной связи по фронту и в глубину штабами всех отрядов. Чтобы прорыв небольших кавалерийских частей неприятеля и порча ими железных дорог в нашем тылу не вынуждал завесу к отступлению на широкий фронт, необходимо, помимо отрядов, назначенных для лобовой защиты железных дорог и несущих на них караульную службу по охране, добиваться во всех отрядах устройства подвижных, способных к маневрам по проселкам и не боящихся охвата, частей. Ввиду крайней нежелательности обременять обозами отряды завесы, необходимые подводы взимать при надобности от населения.

В. Срочные донесения присылать в штаб Западного участка отрядов завесы (поезд на ст. Сухиничи-Узловая) два раза в сутки — к 7 и 21 часам.

Военный руководитель Егорьев

Начальник штаба генерального штаба Свечин

Директива Высшего военного совета военному руководителю Западного участка Завесы о прикрытии направления от Брянска на Конотоп, Ворожбу и Льгов и создании Курского и Брянского отрядовДирективы Главного командования Красной Армии (1917—1920). М. Воениздат. 1969. С. 33—35.

№511

2 апреля 1918 г.

Вследствие дальнейшего продвижения германцев на Украину для нас приобретают особо важное значение направления от Брянска на Конотоп, Ворожбу и Льгов в интересах прикрытия нашей границы и внутренних областей. Ввиду этого:

1. Генерального штаба Сытину, не теряя времени, подготовить и исполнить заданную задачу по прикрытию этих направлений, обращаясь телеграфно: Москва, гостиница «Альпийская роза», Коллегия формирования, Трифонову. Для скорейшего сосредоточения сил сообщать Высшему военному совету положение дел Брянской группы и на указанных направлениях.

2. Наштаюз Петину назначить опытного офицера военным руководителем вновь создаваемого Курского отряда и обратиться в местный губернский Совет для назначения к выборному военному руководителю двух политических комиссаров, как это сделано в пограничных отрядах. При названных трех лицах образуйте штаб по штату, который будет передан вам вслед за сим генерал-квартирмейстером Сулейманом по телеграфу и почтой.

Военный руководитель Курского отряда со своим штабом подчиняется военному руководителю Западного участка генерального штаба Егорьеву, штаб которого из Сухиничи переезжает в Калугу.

Необходимо обратиться в Курский губернский Совет с предложением формировать Курский добровольческий отряд и ввести в его состав все уже существующие в Курске формирования. Дело это спешное, медлить невозможно. Курскому отряду выдвинуть заслон к Льгову, войти в связь с Брянским отрядом Сытина, штаб коего в Брянске.

Курскому отряду обеспечить направления Курск — Льгов, Курск — Суджа, Курск — Обоянь и Курск — Белгород. Положение дел доносить в копии Москва, Александровский вокзал, Высший военный совет.

3. Всероссийскую коллегию формирования прошу оказать срочное содействие отправкой в срочном порядке сформированных частей в Брянск, в распоряжение Сытина, и в Курск, в распоряжение наштаюз, который направит их в распоряжение назначенного руководителя.

4. Военному руководителю Западного участка Егорьеву принять зависящие меры скорейшего прикрытия соответствующими действиями вышеуказанных направлений от Брянска и Курска, донося подробно Высшему военному совету.

5. Имущество на формирование штаба Курского отряда назначить из имущества штаба Юго-Западного фронта. Выражаю желание, чтобы начальником Курского отряда был сам генерального штаба Петин.

6. Прошу Всероссийскую коллегию формирования направить срочно в Курск, в распоряжение Петина, 3 тысячи вооруженной пехоты, по три пулемета на каждые 100 человек, сколько можно конницы и артиллерии, снаряды, патроны, подрывные команды с имуществом.

Военный [руководитель Бонч-Бруевич]

Докладная записка военного руководителя в Высший военный совет об ускорении решения вопроса по организации пограничной охраныПограничные войска СССР. 1918—1928. Сборник документов и материалов. М. Наука. 1973 (далее — ПВ СССР. 1918—1928). С. 68.

15 апреля 1918 г.

Прошу о скорейшем рассмотрении Народным комиссариатом по военным делам прилагаемых оснований по организации пограничной охраны.

Отряды завесы явятся резервами в отношении этой охраны, дающими возможность пограничной охране сдержать натиск передовых частей противника, если таковой последует.

Приложение: проекты декрета, организации и инструкции.

Военный руководитель Бонч-Бруевич

Проект декрета СНК РСФСР о формировании пограничной охраныПВ СССР. 1918—1928. С. 68—69.

15 апреля 1918 г.

Общее руководство организационной работой по формированию пограничной охраны Российской Федеративной Советской Республики Совет Народных Комиссаров постановляет возложить на учрежденное при Комиссариате финансов Главное управление пограничной охраны под руководством Совета пограничной охраны, состоящего из военного руководителя и двух комиссаров пограничной охраны.

На указанное управление возлагается направление и согласование деятельности комиссии по укомплектованию формируемых пограничных единиц, руководство формированием и обучением, обеспечение новой пограничной охраны вооружением, обмундированием и снабжением, санитарно- и ветеринарно-медицинская помощь, финансовое заведование, разработка новых уставов, инструкций и т. п.

Всем учреждениям военных округов, кои ведают вооружением, обмундированием и снабжением, продовольствием и санитарно-медицинской помощью, предписывается удовлетворять требования Совета пограничной охраны.

Проект декрета СНК РСФСР об организации пограничной охраныПВ СССР. 1918—1928. С. 69.

15 апреля 1918 г.

Для защиты фискальных интересов Р [оссийской] Ф [едеративной] С [оветской] республики учреждается пограничная охрана.

Высшее руководство пограничной охраной принадлежит Совету пограничной охраны, непосредственно подведомственному Народному комиссариату по делам финансов.

Непосредственное руководство и управление пограничной охраной сосредоточивается в Главном управлении пограничной охраны.

1) Командный состав назначается приказами соответствующих органов управления пограничной охраны (советами пограничной охраны и пограничного округа).

2) Прочие пограничники вербуются из всех граждан Российской республики не моложе 18 лет, из наиболее сознательных элементов трудящихся классов, по возможности грамотных.

3) Пограничники состоят на полном довольствии Р [оссийской] Ф [едеративной] С [оветской] республики и, сверх того, получают ежемесячно установленное штатами содержание.

4) Нетрудоспособные члены семьи пограничников обеспечиваются на общеармейских основаниях.

Проект инструкции по укомплектованию пограничной охраныПВ СССР. 1918—1928. С. 69—71.

15 апреля 1918 г.

Пограничная охрана комплектуется лицами, вступающими на службу по вольному найму.

Укомплектование пограничной охраны лежит на обязанности комиссий, образуемых распоряжением Совета пограничной охраны, с участием технических сил, назначаемых Главным управлением пограничной охраны.

С началом действий районов по вербовке пограничной охраны образуются соответствующими инстанциями штабы районов и подрайонов из лиц, предназначенных в командный состав района и подрайона для немедленной организации пограничной охраны района и подрайона.

Комиссии назначаются в составе: комиссара района, представителя исполнительного местного комитета рабочих и крестьянских депутатов и одного — из должностных лиц района. Сверх того, в комиссии участвует военный, а за отсутствием его — местный врач.

Комиссии исполняют всю практическую работу по вербовке людей для пограничной охраны в пределах уездов, указанных Народным комиссариатом по военным делам. Комиссии должны работать, поддерживая связь с местными уездными комиссариатами по военным делам.

За разрешением возникающих вопросов или недоразумений комиссии обращаются в Управление округа пограничной охраны или в местные губернские и уездные комиссариаты по военным делам.

Комиссии представляют еженедельный и одновременный отчет начальникам района и округа, а также в Главное управление пограничной охраны.

Приложение 1

На пограничную охрану возлагаются нижеследующие обязанности:

1. Защита фискальных интересов РФСР путем борьбы с контрабандой.

2. Защита экономических интересов РФС республики путем наблюдения за вывозом товаров из страны…, в случае боевых действий [погранохрана должна] явиться кадром для развертывания ближайших пограничных резервов Красной Армии.

Ввиду вышеуказанных задач пограничная охрана должна иметь в своем командном составе, с одной стороны, специалистов-пограничников, с другой — боевых офицеров.

Солдаты пограничной охраны должны получить обучение как пограничники и как солдаты Красной Армии.

Для установления тесной связи между пограничной охраной и Красной Армией при разбивке пограничной полосы на округа последние должны соответствовать военным округам. Штаб округа пограничной охраны должен включать боевого офицера — представителя штаба соответствующего военного округа.

Вся пограничная охрана разбивается на округа, районы, подрайоны, дистанции и заставы.

Во главе пограничной охраны стоит главный комиссар, подведомственный непосредственно и официально [народному] комиссару финансов, неофициально являющийся одним из военных комиссаров.

Непосредственная руководящая роль принадлежит Главному управлению, составленному из технических сил бывшего штаба Отдельного корпуса пограничной стражи, боевого офицера для постановки всей боевой части организации и главного комиссара. Во главе округов стоят штабы, составленные аналогично Главному управлению из технических сил пограничной охраны, комиссара округа и боевого офицера — представителя штаба округа Красной Армии.

Во главе района стоит штаб района, включающий представителя пограничной охраны, комиссара района, боевого офицера и представителя исполнительного местного комитета рабочих и крестьянских депутатов.

Во главе подрайона стоит коллегия, образованная из начальника подрайона, боевого офицера, ведающего инструкторской частью подрайона, и представителя солдат данного подрайона.

Ввиду того, что на пограничную охрану возлагается обязанность явиться кадром для развертывания резервов Красной Армии и обученного пограничного населения, необходима тесная связь между пограничной охраной и Красной Армией.