электронная
Бесплатно
печатная A5
422
16+
Теория и практика осуществления миссионерской деятельности

Бесплатный фрагмент - Теория и практика осуществления миссионерской деятельности

Методическое пособие

Объем:
68 стр.
Возрастное ограничение:
16+
ISBN:
978-5-4485-6518-2
электронная
Бесплатно
печатная A5
от 422
Купить по «цене читателя»

Скачать бесплатно:

Глава 1. Введение

Принятые совсем недавно поправки в законодательные акты, регламентирующие «миссионерскую деятельность» породили множество самых разнообразных слухов, домыслов, спекуляций на тему того, кому и как можно заниматься миссионерской деятельностью.

Авторами пособия были получены десятки писем с самыми разнообразными вопросами о дальнейшей деятельности — кому и как можно проповедовать и среди кого можно распространять свои религиозные взгляды и убеждения, когда для этого потребуется специальное разрешение, а когда это просто распространение своей веры, согласно ст. 28 Конституции России.

Это пособие — попытка систематизировать имеющуюся информацию, предоставить ее в простом, доступном и понятном виде.

Эта цель определяет структуру пособия: оно разделено на главы, охватывающие самые основные разделы миссионерской деятельности. В каждой главе будут описаны разные ситуации, которые могут возникать у верующих людей и религиозных объединений.

Глава «Нормы законодательства о миссионерской деятельности» содержат текст законов для их изучения.

Глава «Религиозная деятельность физических лиц» посвящена конституционному праву каждого человека иметь и распространять свои религиозные убеждения, при этом даже не являясь частью какого-либо религиозного объединения.

Глава «Миссионерская деятельность религиозной группы» расскажет о миссионерской деятельности религиозных групп — объединений, не зарегистрированных в качестве юридического лица, организации. Мы рассмотрим особенности существование групп и их работы.

Глава «Миссионерская деятельность религиозной организации» направлена на деятельность зарегистрированных религиозных организаций, независимо от их религиозной принадлежности. Здесь мы поговорим о полном наименовании организации, распространяемой литературе, приглашении проповедников и деятельности за пределами своего города/поселка/села.

Глава «Миссионерская деятельность иностранных граждан» охватывает работу приезжих миссионеров и служителей, особенности оформления их виз и ответственность за нарушение ими законодательства России.

Раздел «Можно ли делиться своей верой в интернет пространстве — социальных сетях, блогах и не попасть под действие закона о миссионерской деятельности?» ответит на самый задаваемый вопрос — как делиться своей верой в интернете и не нарушить при этом закон.

Раздел «Что делать, если вас обвиняют в нарушении законодательства о миссионерской деятельности» содержит рекомендации юристов относительно того, как вести себя в ситуации, когда правоохранительные органы обвиняют вас в нарушении закона о миссионерской деятельности.

Надеемся это поможет вам найти нужный ответ на вашу ситуацию.

Необходимо также отметить, что данное пособие призвано лишь помочь вам в решении сложных ситуаций и не претендует на исключительность и истинность в последней инстанции.

К сожалению, на сегодняшний момент не принято никаких подзаконных нормативных актов, которые бы уточняли действие норм закона о миссионерской деятельности. Мы не можем гарантировать, что наша позиция как авторов и практикующих юристов будет разделяться правоохранительными органами и прокуратурой.

Также возможен вариант развития событий, когда Дума Российской Федерации будет вносить корректировки в уже принятые нормы закона, что также может изменить ситуацию на миссионерском поле.

Если ответа на ваш вопрос не найдено, либо у вас есть вопросы и дополнения — пишите на почту religion.research.hmao@gmail.com.

Все ваши вопросы и дополнения помогут совершенствовать это пособие.

Также хотим отметить, что пособие распространяется исключительно на безвозмездной основе, его нельзя продавать.

Единственное ограничение — указывать авторов пособия при его перепечатке и распространении в электронном виде.

Контакты авторов вы найдете в конце пособия, в разделе «Об авторах».

Глава 2. Нормы законодательства о миссионерской деятельности

Конституция Российской Федерации. Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» №125-ФЗ
Глава III.1. МИССИОНЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 24.1. Содержание миссионерской деятельности

1. Миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

2. Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

в местах паломничества;

на кладбищах и в крематориях;

в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

3. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

4. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

Статья 24.2. Порядок осуществления миссионерской деятельности

1. Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

2. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную пунктом 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:

от имени религиозной группы — только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

от имени религиозной организации — только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

4. Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации по приглашению религиозной организации в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой ее деятельности при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

5. Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат закону, в том числе которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также физическими лицами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.

6. Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:

нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

осуществление экстремистской деятельности;

принуждение к разрушению семьи;

посягательство на личность, права и свободы граждан;

нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

воспрепятствование получению обязательного образования;

принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.

7. В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной пунктами 5, 6 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполномоченными им лицами.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ

Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

Пункт 3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Пункт 3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, статья 5.26

3. Осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

4. Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей.

5. Нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Глава 3. Общие принципы ведения миссионерской деятельности

Для дальнейшего понимания того, как осуществлять религиозную и миссионерскую деятельность на основании нового закона необходимо, прежде всего, понять, что является, а что не является миссионерской деятельностью.

Это очень важный момент, так как большая часть вопросов, касающихся миссионерской деятельности, отпадет, как только мы ясно представим и опишем суть понятия «миссионерская деятельность».

Для верующего человека это понятие неразрывно связано с распространением своих убеждений, своей веры. Проповедь своим знакомым, друзьям, посты и картинки в социальных сетях с цитатами из священных книг — что из этого является миссионерской деятельностью?

Можно ли прийти в гости к своим друзьям и говорить с ними о своей вере или это уже запрещенная законом и противоправная деятельность?

Есть ли граница, которую не стоит переступать?

Ответ на эти немаловажные вопросы можно найти в статьях Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях, в частности в п. 1 ст. 24.2:

Миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

Итак, самое важное — для признания деятельности миссионерской требуется совокупность нескольких признаков, указанных в законе.

Эти признаки (их, по мнению исследователей, от 3 до 6) таковы:

— Миссионерская деятельность — это деятельность непосредственно религиозного объединения и уполномоченных им лиц и организаций. Распространение своей личной веры нельзя автоматически отнести к миссионерской деятельности.

— Миссионерская деятельность направлена на тех, кто еще не является последователем религиозного объединения, следовательно, беседы о вере среди единоверцев не являются миссионерской деятельностью.

— Цель миссионерской деятельности — вовлечение людей в круг участников последователей религиозного объединения. Если вы просто говорите о своей вере без привязки к конкретному религиозному объединению — это не миссионерская деятельность.

— Способ осуществления миссионерской деятельности — публичная деятельность. Разговоры дома о вере не являются публичной деятельностью.

Как отмечалось в письме Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций для миссионерской деятельности характерна совокупность указанных признаков. Деятельность религиозного объединения, не содержащая их, не может рассматриваться как миссионерская, следовательно, на нее не распространяются ограничения, установленные Федеральным законом в отношении миссионерской деятельности.

Личное свидетельство о своей вере не подпадает под указанные признаки, следовательно, не может быть признано миссионерской деятельностью.

Крайне важно понимать, что современная редакция закона не рассматривает деятельность физических лиц (граждан России, иных лиц, на законных основаниях пребывающих на территории России) как миссионерскую, распространяя на такие случаи действие статьи 28 Конституции Российской Федерации. Для иностранных граждан есть определенные ограничения по религиозной и миссионерской деятельности, чему будет посвящена отдельная глава.

Что это значит?

Если к вам домой пришли друзья, либо вы в гостях у кого-то, и вы решили рассказать о своей вере и убеждениях — никто не вправе препятствовать вам в этом! Это право закреплено нормами Конституции России.

Исходя из постулата совокупности указанных в законе признаков миссионерской деятельности можно сделать вывод, например, о том, что распространение своих убеждений на улице — публично, среди неверующих, с целью вовлечения их в религиозное объединение, но по личной инициативе, без соответствующего уполномочивания со стороны религиозного объединения не является миссионерской деятельностью!

Однако, могут возникнуть ситуации, когда представители правоохранительных органов будут не согласны с вашими формулировками миссионерской деятельности. Что делать в этом случае читайте в главе «Что делать, если вас обвиняют в нарушении законодательства о миссионерской деятельности».

Глава 4. Религиозная деятельность физических лиц

Исходя из положений, рассмотренных в предыдущей главе, положения и нормы закона в сфере миссионерской деятельности не распространяются на деятельность физических лиц, обычных верующих, не уполномоченных на ведение миссионерской деятельности от имени религиозного объединения.

Проповедь и распространение своих убеждений производятся в соответствии со ст. 28 и 29 Конституции Российской Федерации.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Бесплатный фрагмент закончился.
Купите книгу, чтобы продолжить чтение.
электронная
Бесплатно
печатная A5
от 422
Купить по «цене читателя»

Скачать бесплатно: