Бесплатный фрагмент - Введение в социальное проектирование: Ретро-лекция

От автора

В 90-е годы ушедшего столетия произошли серьёзные изменения в системе образования в России. Ушла в прошлое идеологизация духовной жизни, государственная регламентация всех сфер культур. Появляется целый комплекс новых учебных и научных дисциплин, особенно в гуманитарной сфере, который, в свою очередь, оказал влияние на изменение структуры высших учебных заведений. Возникли новые факультеты и специализации. Дополнительный толчок к развитию в виде спроса на специалистов получают экономические, юридические и социологические направления. Всё это диктовалось становлением рыночных отношений в экономике, возникновением новых социальных связей и отношений, новых сфер деятельности и профессий.

Мне посчастливилось работать преподавателем на философском факультете Ростовского государственного университета в это неоднозначное, но в тоже время привлекательного своими возможностями и ожиданиями «смутного» времени.

Участвовать в строительстве нового, неизведанного, которое бы отвечало определённым критериям высшего порядка, диктуемого обществом и государством, всегда интересно, но и ответственно.

По предложению доцента факультета социологии и социальной работы Валерия Дмитриевича Альперовича, замечательного педагога и организатора, мне было предложено разработать учебный курс «Социальное проектирование». Это было в 1995 году. Я сразу же взялся за дело, но встретился с большими трудностями. Литературы по данной проблематике не было, информация о ней тоже отсутствовала. Начинать приходилось по техническим текстам материалов конференций Томского государственного университета. Мною были пересмотрены все каталоги фондов центральных библиотек г. Ростова-на-Дону: Донской государственной публичной библиотеки и зональной научной библиотеки Ростовского государственного университета. В результате получился новый курс «Социальное проектирование», ещё сырое детище, которое предстояло дополнять и улучшать несколько семестров — обкатывать.

Учебный курс «Социальное проектирование» предназначался для будущих социальных работников, специализирующихся по дисциплинам «Организации социальной работы» и Социальной работе в трудовых коллективах». Цель курса: сформировать у студентов целостное представление о содержании социального проекта, его научных основах, технологии и основных направлениях.

Актуальность курса «Социальное проектирование» была связана прежде всего с необходимостью преодоления субъективно-волюнтаристского подхода к социальному управлению, игнорирующего объективные механизмы функционирования и развития социальных систем. Принималось во внимание, что особенно в нынешних условиях необходимы обоснованные решения, оптимальные пути и средства для эффективного воздействия на социальные системы. Особую значимость это имело для специалистов по социальной работе, которым предстояло проектировать и внедрять эффективные системы защиты населения, социальной адаптации и реабилитации, социальной профилактики и т. п.

Учебный курс «Социальное проектирование» состоял из пяти разделов. В разделе «Методологические основы социального проектирования» раскрывались сущность, предпосылки и принципы социального проектирования, его место и роль в системе социальной работы. В разделе «Социальное проектирование как специфическая форма деятельности» рассматривалась структура социальной проектной деятельности, её уровни, содержание и формы социальных проектов. Раздел «Научные основы социального проектирования» отведён вопросам нормативной базы, информационного и ресурсного обеспечения социального проектирования. Основной раздел «Технология социального проектирования» содержал этапы социального проектирования, его методы и инструментарий. В заключительном разделе курса были представлены основные направления (сферы) социального проектирования.

Предложенный план учебных занятий содержал методологические и методические требования к созданию научного социального проекта.

При создании учебного плана большую помощь мне оказала разработка курса «Социальное проектирование» Н. С. Данакиным (см.: Данакин Н. С. Социальное проектирование // Учебные планы по социологии и социальным процессам. М., 1992).

При разработке учебного плана были использованы материалы НИР по теме «Диалог философа и не-философа: ретроспектива и перспектива философского дискурса» (научный руководитель темы доктор философских наук Владимир Иванович Курбатов).

Особую благодарность выражаю за организационную поддержку и техническое исполнение многих моих начинаний Анатолию Владимировичу Косихину, в то время преподавателя отделения политологии философского факультета Ростовского государственного университета.

Результаты научных исследований курса «Социальное проектирования» были закреплены в нескольких учебных и научных работах. Данный текст лекции построен таким образом, что одновременно является расширительным началом и кратким завершением всего курса «Социальное проектирование», в конце которого представлен обширный список литературы и программа самого курса.

Два мира есть у человека:

Один, который нас творил,

Другой, который мы от века

Творим по мере наших сил.

Н. А. Заболоцкий. На закате

Социальное проектирование представляет собой вид деятельности, где методология, исследования и внедрения будущего состояния той или иной подсистемы (объекта) общества практически не разделены. В этом смысле, социальное проектирование — это вид некоторой относительно обособленной целостной деятельности по созданию новых систем и метод разрешения значимых социальных проблем, затрагивающий достаточно широкие стороны общественной практики. Социальное проектирование задаёт не отдельный продукт, объект и его свойства, а определённое смысловое жизненное пространство, некую систему деятельности, включённую в другую систему более общего порядка. Поэтому проектирование выступает в настоящее время как некое научно-практическое направление, характеризующееся определённой совокупностью порой существенно различающихся подходов.

Социальное проектирование в качестве особого типа социально-инженерной деятельности оказывается одной из наиболее перспективных технологий использования социологического знания. В этом смысле оно представляет собой эффективное средство практического освоения всех видов научной информации, новый способ относительно обособленной, целостной инновационной деятельности, метод решения экономических, организационных, социальных и культурных проблем.

Среди встречающихся определений проектирования, для большего понимания его важности и специфики, хотелось бы остановиться на следующих:

• проектирование — это конструирование вариантов оптимального с точки зрения целей будущего состояния объекта;

• проектирование — приспособление имеющихся средств для выполнение требуемой цели, координация составных частей или отдельных действий для получения необходимого результата;

• проектирование — это конструирование оптимального удовлетворения суммы истинных потребностей при определённом комплексе условий;

• проектирование — это моделирование предполагаемых действий до их осуществления, пока не появится полная уверенность в конечном результате;

• проектирование — это принятие решений в условиях неопределённости с тяжелыми последствиями в случае ошибки;

• проектирование — это исходное звено целесообразной преобразующей деятельности (составление плана, программы изменения объекта), ведущего к созданию всей предметной среды человека, неорганического тела цивилизации; проектирование служит достижению определённой конечной цели, состоящей в удовлетворении общественной или индивидуальной потребности путём замены (модификации) некоторого существующего состояния другим; проектирование — вдохновенный прыжок от фактов настоящего к возможностям будущего.

Исходя из предложенных определений проектирования и учитывая специфику всех их, представляется, что социальное проектирование есть конструирование в социальной деятельности. Его можно определить, как обоснованное конструирование, отвечающее заданным требованиям и намечаемое к построению организации социальных связей в разных сферах и на разных уровнях жизнедеятельности.

Социальное проектирование (от лат. projectus — выступающий, выдающийся вперёд, брошенный вперёд) — одна из форм опережающего отражения действительности, процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния — специфическая деятельность, результатом которой является научно обоснованное определение вариантов планового развития новых социальных процессов и явлений.

Проектирование выступает как составная часть управления, которое предполагает сознательное целенаправленное воздействие на развитие общества в целях оптимизации его функционирования, позволяющее осуществление других его элементов — планированию, структурированию организации, выявлению общественных потребностей, контроля общественного состояния. Без проведения социального проектирования невозможно оценить правильность прогноза развития общественной системы, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает возможности и неудачи социального эксперимента, анализируя причины, вызвавшие несоответствие в решении поставленных задач.

Проектировать — это не значит стихийно перебирать варианты и схемы будущего действия, а целенаправленно строить это будущее на основе научного анализа состояния и изменения социального объекта. Проектирование, прежде всего, ориентирует на достижение конечного результата, позволяя в повседневно текущих делах и оперативных планах не упускать из виду главные вопросы.

Социальное проектирование используется как один из компонентов целенаправленной деятельности, когда разрабатываются различные варианты решения новых социальных проблем. Оно также применяется при подготовке социальных планов и программ по урегулированию преобразуемых процессов и явлений, которые раннее не нуждались в детальной проработке и управлении.

Диапазон целенаправленной преобразующей деятельности человека чрезвычайно широк. При этом появление новых видов требует их интеграции, что диктуется потребностью их экономной организации, осуществление которой требует в числе прочего перенос принципов, правил, приёмов, моделей организационных структур из одного вида деятельности в другой, взаимообогащение. Возможность такого переноса обусловлена наличием у всех разновидностей человеческой деятельности общих черт и закономерностей.

Определяя рациональные параметры организации отношений в развивающихся или создаваемых социальных объектах, социальное проектирование выступает промежуточным этапом на пути опредмечивания социальных знаний.

В первую очередь через проектирование проявляется творческая активность нашего сознания, которое не только отражает мир, но и творит его с учётом объективных закономерностей в соответствии с потребностями людей. Именно посредством проектирования и последующего воплощения проектов в жизнь решающим образом проверяется истинность наших знаний. Если мы, используя полученные знания, построили осуществимый проект, то тем самым уже частично подтвердили адекватность отражения действительности. Реализация проекта делает это частичное подтверждение окончательным.

Социальное проектирование в состоянии быть одним из критериев истинности наших знаний об обществе, потому что оно ориентированно на практику и является её необходимым элементом.

Особенности социального проектирования

Всякое проектирование направлено на внесение изменений в окружающую человека среду. Оно в идеальной форме задаёт эти изменения, которые осуществляются последующей реализацией проекта. В этом качестве социальное проектирование выступает своеобразной инженерной деятельностью. Говоря о деятельности социального проектировщика как о разновидности социально-инженерной деятельности, следует иметь в виду особенности, которые определяют поле творческого освоения социальной действительности. Выделяются следующие условия, которые позволяют конструировать социальное будущее.

Во-первых, наряду с наиболее вероятной тенденцией существуют менее вероятные тенденции развития, но реально возможные;

Во-вторых, в социальных объектах обычно имеется запас внутренних социальных ресурсов, которые могут быть мобилизованы для решения данной социальной задачи;

В-третьих, общественным структурам присуще испытывать деформации, что и может быть использовано для реализации предпочитаемого варианта развития будущего развития;

В-четвёртых, перспективные цели, родственные по содержанию, могут быть заменены одна другой, а одна и та же цель может быть реализована различными средствами.

Социальная проектная деятельность может осуществляться как при создании новых городов, районов, трудовых коллективов, освоении новых территорий, так и совершенствовании, развитии личности, социально-территориальных образований и социально-производственных мощностей, процессов, явлений, видов деятельности.

Сущность социального проектирования состоит в научном определении основных технико-технологических, экономических, идеологических, нравственных и других параметров будущих состояний, реально существующих или вновь возникающих систем.

Для теоретического обоснования возможностей научного определения будущих состояний социальных систем, целенаправленного, организованного, проектного воздействия, достижения поставленной задачи важно уточнить основные типы детерминации (обусловленности, взаимосвязи основных элементов системы, как в частности, так и в целом).

Под детерминацией следует понимать связь между функционированием и развитием системы и внутренними и внешними связями, условиями её существования, предшествующими состояниями и другими факторами.

Детерминизм (от лат. de-termino — ограничивать, отделять, определять) — система взглядов об объективной закономерной и всеобщей обусловленности явлений и процессов.

Выделяются два типа противоположных, объективно существующих типа взаимообусловленных явлений.

Первый тип — причинная детерминация.

Причинная детерминация выражается в следующих ступенях причинно-следственных связей:

1) в плане одностороннего порождающего воздействия одного объекта на другой (внешняя причинность — причинно-следственные отношения, возникшие там, где объект воздействия имеет причину изменения не в самом себе, а в другом). Здесь фиксируются все факторы, предпосылки, которые в той или иной форме участвовали в порождении данного воздействия; выявляются многообразные формы причинной обусловленности, вычленяются главные причины;

2) в плане причинного обусловливания как процесса самодетерминации (внутренняя причинность);

3) в плане единства и взаимосвязи внешней и внутренней причинности, взаимодействия данного объекта как целостной системы с другими и со средой, но при приоритете внутренних связей.

Второй тип детерминизма — отношение между взаимосвязанными явлениями, которые не имеют непосредственного причинного характера, ибо здесь отсутствует момент порождения одного события (процесса, явления и т. п.) другим.

Основными формами непричинного обусловливания являются: функциональные связи и зависимости между явлениями, связь состояний, вероятностные отношения, структурные, системные и другие взаимосвязи. Непричинная детерминация основывается на взаимодействии объектов системы, где нет выделенного перехода одного к другому. Объекты воздействия в данном случае являются одновременно и субъектами действия.

Непричинная детерминация наличествует в сложных системах, и, особенно, — в социальных.

Общество, социальное образование нельзя рассматривать как бесконечную цепь причин и следствий, как причинный ряд. В социуме, в отличие от природы, присутствует целенаправленная субъективная деятельность и на функционирование социальной системы накладывает определённый отпечаток относительная самостоятельность сознания.

При проектировании моделей будущих систем, процессов и явлений, планированию социальных действий по их реализации важно учитывать детерминацию деятельности людей субъективными факторами. Этот вид детерминации обусловлен творческим характером деятельности субъекта проектирования.

Творчество представляет собой высшую форму познавательного отношения человека к миру. Благодаря ему создаются культурные ценности, появляются новые связи и отношения, формируются законы, разрабатываются методы познания и преобразования действительности человеческой деятельностью, способностью личности целенаправленно, организованно влиять на окружающий мир.

Наиболее важной при определении моделей будущих социальных систем и процессов представляет интегрирующая детерминация — социальная. Она обусловлена определённым влиянием социальной среды и сознания на ход и развитие социальных процессов, на поведение личностей.

Основная особенность социальной детерминации состоит в том, что её объектом является, прежде всего, человеческая деятельность, что она учитывает действия всех других детерминаций, обусловливается разнообразием социальной среды и её различных составляющих.

Факторы, оказывающие влияние на развитие социальных систем можно разделить на следующие виды.

Во-первых, это совокупность детерминирующих факторов, оказывающих непосредственное влияние на возможность, течение, характер, направления социального действия.

К ним относятся законы общественного развития, определяющие возможность или невозможность данного действия, непосредственные причины общественного развития, обусловливающие определённое направление деятельности субъекта (потребности, интересы, мотивы деятельности, принадлежность к той или иной социальной группе, пример деятельности других субъектов социального действия, влияние авторитетов, организованное воздействие общественных институтов) и условия и обстоятельства, активизирующие общественное действие или препятствующее ему.

Во-вторых, модификации, которые претерпевают эти факторы в отдельных видах социальной деятельности.

При этом выделяются действующий социальный субъект, объект действия, способ взаимодействия субъекта на объект (формы, средства, методы), цель и направленность деятельности субъекта, организация действия (управление, регулирование), социальная ситуация действия (совокупность объективных условий и субъективных факторов), пространство действия (социальное пространство действия и границы его актуального бытия, объективный результат социального действия). Необходимо также учитывать внутреннюю детерминацию субъекта деятельности — работу его сознания.

Особенность социальной детерминации заключается в том, что каждый из компонентов общественной системы относительно самостоятелен и в то же время взаимосвязан с другими компонентами. Изменения в одном компоненте прямо или опосредованно приводят к изменениям в других, а эти, теперь уже вторичные, изменения посредством обратных связей в свою очередь влияют на исходный компонент, изменяя его. Поведение каждого компонента и системы в целом во многом зависит от характера и направленности обратных связей, причём сохраняющая совокупность этих связей существенно детерминирует поведение системы.

Перед нами, таким образом, предстаёт сложнейшая форма нелинейной зависимости, которая присуща целостным открытым системам вообще и общественной системе в частности.

Категории социального проектирования

Социальное проектирование, как и всякая специфическая отрасль знаний, должно иметь свой категориальный (понятийный) аппарат, способный отражать свой специфический объект исследования. Категории выступают ступеньками в познании мира человеком, узловыми пунктами в сетке познания мира и овладения природы. Об уровне развития науки можно во многом судить по её категориальному аппарату.

Категории социального проектирования — это дефиниции (определения), отражающие основные параметры, характеристики будущих систем, процессов, социальных явлений и связей. Для категорий очень важно, чтобы они были предельно абстрактными понятиями, и в то же время в самом общем виде раскрывали особенности системы социального проектирования.

Категории теории социальной проектной деятельности находятся в единстве с её основными законами, принципами и функциями. Законы детерминируют основное содержание категорий. Последние являются логической формой законов, принципов и функций социального проектирования. Ни один закон, ни один принцип не может быть отражён в теории иначе, чем посредством категорий.

Организационная совокупность категорий придаёт всему процессу социального проектирования системный характер. При помощи категорий систематизируется эмпирическая, логическая и другая информация, способная дать конкретное, научное, объёмное знание о будущем состоянии социальных систем.

Основными элементами проектной деятельности (социального проектирования), как и всякой человеческой деятельности, вообще, его важнейшими теоретическими категориями являются: субъект проектирования, объект, на который направлена проектная деятельность, цель проектирования, социальная технология как совокупность операций, действий, процедур, методы социального проектирования (технические, общественно-политические, математические, логические, экономические, социальные и т.п.), функции, условия, механизм социального проектирования, результат.

Важнейшей и основной категорией социального проектирования является понятие «система».

Основоположник теории систем Людвиг фон Берталанфи определял систему как совокупность взаимосвязанных элементов, так связанных между собой, что если изменится один элемент, то изменятся остальные тоже и, следовательно, изменится вся совокупность. (Берталанфи Л. Фон. Общая теория систем: Сборник переводов. М.: Прогресс, 1969).

Системный подход получает широкое распространение. Это способствует тому, что системный подход проникает не только в естественные, но и общественные науки. В первоначальном своём варианте эта теория была разработана на биологическом материале и показала, что все организмы являются системами, составленных из подсистем, а сами, в свою очередь, есть часть сверхсистем. В соответствии с основными положениями теории систем социальная система представляет собой не конкретное целое, а определённый набор устойчивых сочетаний конкретных форм взаимосвязи и поведения людей, их объединений.

Развитие системного подхода было связано с необходимостью объяснения возможности сохранения упорядоченного состояния в живых организмах, что противоречило тезису термодинамики о стремлении закрытых систем к росту энтропии (беспорядка).

Решение этой проблемы было связано с введением понятия открытых систем, поддерживающих порядок благодаря обмену с внешней средой посредством входа и выхода.

Любое социальное образование — общество, организация социальная общность, группа и т. д. — являются открытыми системами. Чтобы поддержать внутренний порядок открытая система должна удовлетворять четырём системным требованиям: адаптации, целеполагания, интеграции и поддержания образа.

1. Каждая система должна приспосабливаться к своему окружению (адаптация).

2. Каждая система должна иметь средства для определения порядка достижения целей и мобилизации ресурсов (целеполагание).

3. Каждая система должна поддерживать своё единство — внутреннюю координацию частей — и пресекать возможные отклонения (интеграция).

4. Каждая система должна стремиться к состоянию своего равновесия (поддержания образа).

В современной литературе можно встретить большое количество определений системы.

Для практического использования категории «система» в теории социального проектирования можно использовать следующую дефиницию:

Система — это целостность, иерархически организованная множеством функций и соответствующих им управленческих действий по принятию решений и их реализации. Если функции представляют собой целеустремлённые человеческие действия, а управление ими направлено на достижение социально значимых действий, то их множество, организованное в целостность, представляет собой систему, существующую в обществе.

В любой социальной системе необходимо выделить системообразующий фактор. Последний преобладает среди атрибутов целостности, от него зависит функционирование и развитие всей системы.

Целенаправленное, проективное воздействие на системообразующий фактор позволяет добиться намеченных результатов, реализовать разработанные модели и проекты.

Новое интегративное качество, появляющееся при образовании целостной системы, обусловлено, прежде всего, элементами и структурой.

Под элементом обычно понимается объект, представляющий собой предел членения в рамках качества системы, под структурой — относительно устойчивый, упорядоченный способ связи объектов системы, придающий их взаимодействию целостный характер.

В центре внимания учёных, разрабатывающих теорию системного метода и использующих её в проектной деятельности, оказались следующие проблемы:

• исследование сущности элементов, подсистем и структуры системы, её основных функций;

• определение и анализ системных качеств, и выявление системообразующего фактора, целенаправленное, организованное проективное воздействие на который поможет достичь поставленных целей с минимальными затратами.

Субъектами социального проектирования являются различные носители управленческой деятельности — как отдельные личности, организации, трудовые коллективы, социальные институты, так и классы, нации, партии, государство, общество в целом, ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной деятельности. Необходимая, объективная атрибутивная сторона субъекта проектирования — его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования.