Бесплатный фрагмент - Транспортная безопасность

Введение

Сборник нормативно-правовых актов, рагламентирующих обеспечение транспортной безопасности, разработан в целях подготовки к аттестации работников сил обеспечения транспортной безопасности. Сборник включает в себя основные нормативно-правовые акты, необходимые для приобретения знаний в профессиональной области для всех видов транспорта.

Материалы включают в себя Федеральные законы, Распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления Правительства, приказы Министерств и ведомств, международные правовые акты, связанные с регулированием вопросов по транспортной безопасности. В сборнике можно найти ответы на все вопросы, включенные в перечень тестовых вопросов и тематических заданий при аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Практические задания, включенные в аттестационные билеты, основаны на знании и правильном понимании действующих нормативно-правовых документов.

В сборник включены ведомственные нормативные акты, регламентирующие обеспечение транспортной безопасности на метрополитенах.

Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности является обязательной согласно федеральному законодательству.

Перечень принятых сокращений

О транспортной безопасности (Федеральный закон от 19.01.2007 г. №16-ФЗ)

Статья 1. Основные понятия

В целях ФЗ используются следующие понятия:

1) акт незаконного вмешательства (АНВ) — противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий;

1.1) зона транспортной безопасности — объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физлиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных;

1.2) соблюдение транспортной безопасности — выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, требований, установленных Правительством РФ;

1.3) аттестация сил обеспечения транспортной безопасности — установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) сил обеспечения транспортной безопасности к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы;

1.4) аттестующие организации — юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, определяемом Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти (ФОИВ), осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ, ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, предусмотренных пунктами 1—7 части 1 статьи 10 настоящего ФЗ, а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

2) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств — отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения АНВ и его возможных последствий;

3) компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности — ФОИВ, уполномоченные Правительством РФ осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности;

4) обеспечение транспортной безопасности (ОТБ) — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения АНВ;

5) объект транспортной инфраструктуры (ОТИ) — технологический комплекс, включающий в себя:

а) железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;

б) метрополитены;

в) тоннели, эстакады, мосты;

г) морские терминалы, акватории морских портов;

д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ, ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения;

е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки, сооружения;

ж) аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

з) участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством РФ;

5.1) органы аттестации — компетентные органы в области ОТБ, их территориальные подразделения, а также организации, находящиеся в ведении компетентных органов в области ОТБ и уполномоченные ими на аттестацию сил ОТБ;

6) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ОУ) — определение степени защищенности ОТИ и транспортных средств от угроз совершения АНВ;

6.1) оценка охраны морского судна и портового средства — определение степени защищенности морского судна, акватории морского порта, морского терминала, проведенное в соответствии с требованиями международных договоров РФ в области охраны судов и портовых средств;

6.2) программа обеспечения авиационной безопасности — предусмотренный международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от АНВ комплекс мер по обеспечению авиационной безопасности воздушных судов и аэропортов, аэродромов;

7) перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП), принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю);

7.1) подразделение транспортной безопасности (ПТБ) — осуществляющие защиту ОТИ и транспортных средств от АНВ (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны ФОИВ в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица;

7.2) силы обеспечения транспортной безопасности — лица, ответственные за ОТБ в субъекте транспортной инфраструктуры, на ОТИ, транспортном средстве, включая персонал ОТИ или ПТБ, непосредственно связанный с ОТБ ОТИ или транспортных средств;

7.3) грузы повышенной опасности — опасные грузы, отнесенные Правительством РФ к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды;

8) специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности — юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области ОТБ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, для проведения ОУ ОТИ и транспортных средств;

9) субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ) — юридические лица, ИП и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании;

10) транспортная безопасность — состояние защищенности ОТИ и транспортных средств от АНВ;

11) транспортные средства (ТС) — устройства, предназначенные для перевозки физлиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных ТС устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:

а) ТС автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение;

б) воздушные суда коммерческой гражданской авиации;

в) воздушные суда авиации общего назначения, определяемые Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ, ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

г) суда, используемые в целях торгового мореплавания (морские суда), за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от АНВ устанавливаются в соответствии со статьей 12.3 настоящего ФЗ;

д) суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ, ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

е) железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ, ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

ж) ТС городского наземного электрического транспорта;

12) транспортный комплекс — объекты и СТИ, ТС;

13) уровень безопасности — степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения АНВ.

Статья 2. Цели и задачи ОТБ

1. Целями ОТБ являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от АНВ.

2. Основными задачами ОТБ являются:

1) нормативное правовое регулирование в области ОТБ;

2) определение угроз совершения АНВ;

3) оценка уязвимости ОТИ и ТС;

4) категорирование ОТИ и ТС;

5) разработка и реализация требований по ОТБ;

6) разработка и реализация мер по ОТБ;

7) подготовка и аттестация сил ОТБ;

8) осуществление федерального госконтроля (надзора) в области ОТБ;

9) информационное, материально-техническое и научно-техническое ОТБ;

10) сертификация технических средств ОТБ.

Статья 3. Принципы ОТБ

Основными принципами ОТБ являются:

1) законность;

2) соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;

3) взаимная ответственность личности, общества и государства в области ОТБ;

4) непрерывность;

5) интеграция в международные системы безопасности;

6) взаимодействие СТИ, органов госвласти и органов местного самоуправления.

Статья 4. Обеспечение транспортной безопасности

1. ОТБ ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено настоящим ФЗ и иными ФЗ.

2. ФОИВ обеспечивают транспортную безопасность в соответствии с компетенцией, установленной настоящим ФЗ, другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Органы исполнительной власти (ОИВ) субъектов РФ, органы местного самоуправления участвуют в ОТБ в соответствии с компетенцией, установленной настоящим ФЗ, другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

3. ОТБ на ОТИ или ТС воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности.

4. СТИ, перевозчик вправе возлагать на персонал (экипаж) ТС обязанности по ОТБ ТС в объеме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.

5. ОТИ и ТС, ОТБ которых осуществляется исключительно ФОИВ, определяются ФЗ, нормативными правовыми актами Правительства РФ.

6. Обеспечение защиты от АНВ, в том числе террористических актов, зданий, строений, сооружений, не отнесенных в соответствии с настоящим ФЗ к ОТИ, и объектов, строительство которых не завершено и которые расположены в границах (на территории) ОТИ, осуществляется в соответствии с настоящим ФЗ с учетом категории соответствующего ОТИ. Порядок обеспечения защиты таких объектов от АНВ, в том числе террористических актов, определяется планом ОТБ соответствующего ОТИ.

Статья 5. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

1. Порядок проведения ОУ ОТИ и ТС устанавливается ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

2. ОУ ОТИ проводится специализированными организациями в области ОТБ с учетом требований по ОТБ на основе публичного договора.

2.1. ОУ ТС проводится СТИ либо специализированными организациями в области ОТБ с учетом требований по ОТБ на основе публичного договора.

3. Результаты проведенной ОУ ОТИ и ТС утверждаются компетентными органами в области ОТБ.

4. Сведения о результатах проведенной ОУ ОТИ и ТС являются информацией ограниченного доступа. Сведения о результатах проведенной ОУ ОТИ и ТС, указанных в части 2 статьи 4 настоящего ФЗ, являются сведениями, составляющими гостайну.

5. ОУ морского судна включает в себя оценку охраны морского судна и проводится с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

6. ОУ морского терминала, акватории морского порта включает в себя оценку охраны соответствующего портового средства и проводится с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Особенности ОУ акватории морского порта устанавливаются ФОИВ в области транспорта по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

7. ОУ воздушного судна, ОТИ воздушного транспорта проводится с учетом требований, установленных международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от АНВ, настоящим ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ.

8. Порядок обращения со сведениями о результатах проведенной ОУ ОТИ и ТС и сведениями, содержащимися в планах ОТБ ОТИ и ТС, которые являются информацией ограниченного доступа, устанавливается Правительством РФ.

Статья 6. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

1. ОТИ и ТС подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения АНВ и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

2. Количество категорий и критерии категорирования ОТИ и ТС устанавливаются в порядке, определяемом ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ, ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.

3. Категорирование ОТИ и ТС осуществляется компетентными органами в области ОТБ.

4. Категорированные объекты включаются в реестр ОТИ и ТС, ведение которого осуществляют компетентные органы в области ОТБ в порядке, устанавливаемом ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

5. ОТИ и ТС, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определяет ФОИВ, осуществляющий функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статья 7. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

1. В целях принятия мер по ОТБ устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе.

2. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством РФ.

Статья 8. Требования по обеспечению транспортной безопасности

1. Требования по ОТБ по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего ФЗ, для различных категорий ОТИ и ТС, устанавливаются Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения СТИ и перевозчиками.

2. Требования по ОТБ ОТИ по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства устанавливаются Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения застройщиками ОТИ.

3. Требования по ОТБ объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся ОТИ и расположенных на земельных участках, прилегающих к ОТИ и отнесенных в соответствии с земельным законодательством РФ к охранным зонам земель транспорта, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего ФЗ, устанавливаются Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения юридическими лицами, ИП и физическими лицами, являющимися собственниками либо владеющими указанными объектами (зданиями, строениями, сооружениями) на ином законном основании.

4. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физлиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС, по видам транспорта устанавливаются Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения физическими лицами, прибывающими на ОТИ или ТС либо находящимися на них.

Статья 9. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

1. На основании результатов проведенной ОУ ОТИ и (или) ТС СТИ разрабатывают планы ОТБ ОТИ и (или) ТС и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов ОУ направляют их на утверждение в компетентные органы в области ОТБ. Порядок разработки указанных планов устанавливается ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

2. Планы ОТБ ОТИ и ТС утверждаются компетентными органами в области ОТБ. Реализация планов ОТБ ОТИ и (или) ТС осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом ОТБ.

3. Сведения, содержащиеся в планах ОТБ ОТИ и ТС, являются информацией ограниченного доступа. Сведения, содержащиеся в планах ОТБ ОТИ и ТС, указанных в части 2 статьи 4 настоящего ФЗ, являются сведениями, составляющими гостайну.

4. Реализация планов ОТБ ОТИ или ТС осуществляется СТИ и (или) перевозчиками, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, СТИ совместно с органами госвласти или органами местного самоуправления либо исключительно органами госвласти. Реализация планов ОТБ акваторий морского порта осуществляется капитанами морских портов.

5. План ОТБ морского судна является планом охраны морского судна, предусмотренным международными договорами РФ, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

6. План ОТБ морского терминала является планом охраны соответствующего портового средства, предусмотренным международными договорами РФ, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

7. План ОТБ акватории морского порта является планом охраны соответствующего портового средства, предусмотренным международными договорами РФ, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

8. План ОТБ расположенных во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ искусственного острова, установки, сооружения, отнесенных к портовым средствам, является планом охраны соответствующего портового средства и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

9. Программой авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия), предусмотренной международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от АНВ, является совокупность планов ОТБ ТС воздушного транспорта, эксплуатируемых одним СТИ, которые разрабатываются с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

10. План ОТБ аэропорта (аэродрома) является программой авиационной безопасности соответствующего аэропорта (аэродрома), предусмотренной международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от АНВ, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 10. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности

1. Работы, непосредственно связанные с ОТБ, не вправе выполнять лица:

1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

2) страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;

3) досрочно прекратившие полномочия по госдолжности или уволенные с госслужбы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством РФ связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

4) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ от 7.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с ОТБ;

5) внесенные в перечень организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с ФЗ от 7.08.2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

6) сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, непосредственно связанную с ОТБ;

7) имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ, непосредственно связанных с ОТБ, в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

8) не прошедшие в порядке, установленном настоящим ФЗ, подготовку и аттестацию сил ОТБ;

9) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

1.1. Проверка сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющих такую работу, проводится СТИ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

1.2. Обработка персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющих такую работу, в целях проверки СТИ сведений, указанных в пунктах 1—7 части 1 настоящей статьи, осуществляется органами аттестации, аттестующими организациями с учетом особенностей, предусмотренных порядком аттестации сил ОТБ.

Статья 11. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности

1. В целях осуществления мер по ОТБ уполномоченным Правительством РФ ФОИВ создается единая государственная информационная система (ЕГИС) ОТБ, являющаяся собственностью РФ

2. Информационная система, указанная в части 1 настоящей статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале ТС (АЦБПДП). Такие базы формируются при осуществлении следующих видов перевозок:

1) внутренние и международные воздушные перевозки;

2) железнодорожные перевозки в дальнем следовании;

3) перевозки морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов РФ, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым;

4) перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов РФ, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.

3. АЦБПДП формируются на основании информации, предоставленной:

1) СТИ и перевозчиками;

2) ФОИВ;

3) иностранными государствами и организациями в рамках международного сотрудничества по вопросам ОТБ.

4. Информационные ресурсы ЕГИС ОТБ являются информацией ограниченного доступа.

5. При оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) ТС передаче в АЦБПДП подлежат следующие данные:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата рождения;

3) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет);

4) пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный);

5) дата поездки;

6) пол;

7) гражданство.

5.1. При бронировании проездных документов (билетов) в АЦБПДП подлежат передаче данные, предусмотренные пунктами 1—5 части 5 настоящей статьи.

5.2. При формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров по заказу в АЦБПДП подлежат передаче данные, предусмотренные частью 5 настоящей статьи.

5.3. Для персонала ТС (экипажа) в дополнение к сведениям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, обязательной передаче в АЦБПДП подлежит информация о занимаемой должности в экипаже ТС.

5.4. Информация о персонале (экипаже) ТС, указанная в части 5.3 настоящей статьи, передается в АЦБПДП по завершении формирования экипажей ТС, но не позднее чем за 24 часа до момента отправления ТС.

5.5. В случае изменения (дополнения) состава экипажа ТС сведения о включенных в состав экипажа ТС лицах передаются в АЦБПДП незамедлительно, но не позднее момента отправления ТС.

6. Порядок формирования и ведения АЦБПДП, а также предоставления содержащихся в них данных устанавливается уполномоченным Правительством РФ ФОИВ.

6.1. Передача сведений в АЦБПДП осуществляется на русском языке и (или) языке, на котором составлен документ, удостоверяющий личность и предъявляемый при оформлении, бронировании проездного документа (билета), формировании списка пассажиров, формировании персонала (экипажа) ТС. Особенности передачи сведений в АЦБПДП с использованием русского языка и (или) языка, на котором составлен такой документ, устанавливаются порядком формирования и ведения АЦБПДП, а также предоставления содержащихся в них данных.

6.2. Уполномоченным ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, могут быть установлены дополнительные сведения, передаваемые в АЦБПДП, применительно к отдельным видам транспорта.

7. СТИ или перевозчик иностранного государства, являющиеся собственниками ТС, которое выполняет международные перевозки пассажиров в РФ, из РФ и (или) через территорию РФ, либо использующие его на иных законных основаниях, обеспечивают передачу данных, предусмотренных частями 5—5.5 настоящей статьи, в АЦБПДП в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», настоящим ФЗ, если международными договорами РФ не установлено иное.

8. Проверка соблюдения порядка передачи сведений, предусмотренных настоящей статьей, в АЦБПДП проводится уполномоченным ФОИВ при осуществлении им госконтроля (надзора) в области транспортной безопасности.

Статья 11.1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности

1. Федеральный госконтроль (надзор) в области транспортной безопасности осуществляется уполномоченными ФОИВ (далее — органы госконтроля (надзора)) согласно их компетенции в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

2. К отношениям, связанным с осуществлением федерального госконтроля (надзора) в области транспортной безопасности, организацией и проведением проверок юридических лиц, ИП, применяются положения ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3—6 настоящей статьи.

3. Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации ОТИ, перевозчика, застройщика ОТИ;

2) окончания проведения последней плановой проверки.

4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения СТИ, перевозчиком, застройщиком ОТИ выданного органом госконтроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения требований по ОТБ;

2) поступление в органы госконтроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, юридических лиц, информации от органов госвласти (должностных лиц органов госконтроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации (СМИ) о фактах возникновения угрозы совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса или нарушений СТИ, перевозчиками, застройщиками ОТИ требований по ОТБ;

3) совершение АНВ в деятельность транспортного комплекса, повлекшего за собой причинение вреда жизни, здоровью людей, вреда безопасности государства, государственному или муниципальному имуществу, имуществу физических и юридических лиц;

4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа госконтроля (надзора) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

5. Внеплановая выездная проверка деятельности ОТИ, перевозчика, застройщика ОТИ может быть проведена органом госконтроля (надзора) по основанию, указанному в пункте 2 части 4 настоящей статьи, после согласования с органом прокуратуры, а по основанию, указанному в пункте 3 части 4 настоящей статьи, незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля», без согласования с органом прокуратуры.

6. Предварительное уведомление ОТИ, перевозчика, застройщика ОТИ о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части 4 настоящей статьи, не допускается.

7. При проведении проверок СТИ, перевозчиков, застройщиков ОТИ, в том числе плановых и внеплановых выездных проверок, допускается использование тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, взрывчатые вещества (ВВ) или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности (ЗТБ) или ее часть) и тест-объектов (лиц, имитирующих нарушителей требований по ОТБ).

8. Проверки СТИ, перевозчиков, застройщиков ОТИ с использованием указанных в части 7 настоящей статьи тест-предметов и тест-объектов проводятся органами госконтроля (надзора) во взаимодействии с уполномоченными представителями органов ФСБ и (или) органов внутренних дел РФ или уполномоченных подразделений указанных органов в порядке, установленном ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статья 12. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности

1. СТИ и перевозчики имеют право:

1) в установленном порядке получать от уполномоченных ФОИВ информацию по вопросам ОТБ;

2) вносить в ФОИВ, осуществляющий функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющий функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, предложения по ОТБ.

2. СТИ и перевозчики обязаны:

1) незамедлительно информировать в порядке, установленном ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС;

2) выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных ФОИВ об устранении нарушений требований по ОТБ в соответствии со статьей 8 настоящего ФЗ;

3) оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении АНВ, установлении причин и условий, способствующих их совершению.

4) предоставлять в компетентные органы в области ОТБ полную и достоверную информацию для проведения категорирования, предусмотренного статьей 6 настоящего ФЗ.

3. СТИ и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области ОТБ в соответствии с законодательством РФ.

Статья 12.1. Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности

1. Подготовка сил ОТБ осуществляется в порядке, устанавливаемом ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ, ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

2. Силы ОТБ подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил ОТБ компетентные органы в области ОТБ имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством РФ.

3. В целях принятия решения об аттестации сил ОТБ органы аттестации, аттестующие организации осуществляют проверку соответствия знаний, умений, навыков сил ОТБ, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физподготовки отдельных категорий сил ОТБ требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности.

4. Перечень отдельных категорий сил ОТБ устанавливается порядком аттестации сил ОТБ.

5. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физподготовки отдельных категорий сил ОТБ устанавливаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

6. ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по представлению компетентных органов в области ОТБ могут устанавливаться в части, не противоречащей настоящему ФЗ, особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил ОТБ, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физподготовки отдельных категорий сил ОТБ применительно к отдельным видам транспорта.

7. К аттестации сил ОТБ не допускаются лица, имеющие ограничения на выполнение работ, непосредственно связанных с ОТБ, установленные пунктами 1—7 части 1 статьи 10 настоящего ФЗ.

8. Функции, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, осуществляются органами аттестации, аттестующими организациями на основании публичного договора, заключенного с СТИ, подразделением транспортной безопасности (ПТБ), иной организацией, ИП, выполняющими работы (оказывающими услуги) в целях исполнения СТИ требований по ОТБ, или с аттестуемым лицом.

9. Аккредитация юридических лиц в качестве ПТБ осуществляется ФОИВ, осуществляющими функции по оказанию госуслуг в области ОТБ, в установленной сфере деятельности. Порядок аккредитации юридических лиц в качестве ПТБ и требования к ним устанавливаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

10. Порядок формирования и ведения реестра органов аттестации, порядок формирования и ведения реестра аттестующих организаций, порядок формирования и ведения реестра аккредитованных ПТБ, порядок формирования и ведения реестра выданных свидетельств об аттестации сил ОТБ, а также предоставления содержащихся в нем данных устанавливаются Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статья 12.2. Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности

1. В случаях, предусмотренных требованиями по ОТБ, установленными в соответствии со статьей 8 настоящего ФЗ, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ.

2. Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ возлагается на СТИ и (или) перевозчиков.

3. В ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ осуществляются мероприятия по обследованию физлиц, ТС, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физлиц, направленные на обнаружение оружия, ВВ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра установлены запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в ЗТБ или ее часть.

4. В ходе досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по ОТБ, проводятся наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ, направленные на выявление физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ. По результатам наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ принимается решение о проведении дополнительного досмотра.

5. В ходе дополнительного досмотра в целях ОТБ осуществляются мероприятия по обследованию физлиц, ТС, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физлиц, в целях распознавания и идентификации предметов и веществ, выявленных в ходе досмотра, а также по обследованию материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения АНВ.

6. При получении СТИ или перевозчиком информации об угрозе совершения АНВ в целях выявления физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения АНВ, проводится повторный досмотр в целях ОТБ.

7. При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, ВВ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть.

8. Технические средства ОТБ (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на ОТИ и ТС в целях ОТБ) подлежат обязательной сертификации. Требования к функциональным свойствам технических средств ОТБ и порядок их сертификации определяются Правительством РФ.

9. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ проводятся уполномоченными лицами из числа работников ПТБ.

10. В случае идентификации в ходе досмотра в целях ОТБ оружия, боеприпасов, патронов к оружию, ВВ или взрывных устройств (ВУ), ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения либо в случае выявления лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в ЗТБ или ее часть, силы транспортной безопасности в соответствии с планом ОТБ ОТИ или ТС незамедлительно информируют об этом уполномоченные подразделения ФОИВ, осуществляющего функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ для принятия мер реагирования в соответствии с их компетенцией. Полиция на ОТИ и ТС, в том числе в ЗТБ, осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ от 7.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции».

11. Лица, отказавшиеся от досмотра, в ЗТБ не допускаются.

12. Отказ пассажира от досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке.

13. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ устанавливаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

14. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ включают в себя в том числе перечни оружия, ВВ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть, а также порядок проведения наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ.

Статья 12.3. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

1. ПТБ для защиты ОТИ и ТС первой и второй категорий от АНВ, а также в случаях, установленных законодательством РФ, имеют право на приобретение, хранение и ношение специальных средств и служебного огнестрельного оружия.

2. Работники ПТБ обязаны ежегодно проходить профилактические медосмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок прохождения указанного профилактического медосмотра и форма заключения, выдаваемого по его результатам, устанавливаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и спецсредств, устанавливается ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

3. Работники ПТБ после прохождения профподготовки и медосмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, спецсредств и служебного огнестрельного оружия в порядке, предусмотренном ФЗ от 14.04.1999 года №77-ФЗ «О ведомственной охране».

4. Работники ПТБ при исполнении должностных обязанностей имеют право на использование спецсредств и служебного огнестрельного оружия.

5. Спецсредства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия, патроны к нему, а также нормы обеспечения ими работников ПТБ определяются Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

6. Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения спецсредств определяются Правительством РФ по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

7. Работники ПТБ, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием служебного огнестрельного оружия, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством РФ.

8. Превышение полномочий при применении физической силы, спецсредств или служебного огнестрельного оружия влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

9. Категории работников ПТБ, которые выполняют возложенные на них обязанности по защите ОТИ и ТС от АНВ и имеют право на приобретение, хранение и ношение спецсредств и служебного огнестрельного оружия, определяются планами ОТБ по согласованию с уполномоченными территориальными подразделениями ФОИВ, осуществляющего функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

10. В случае, если полномочия единоличного исполнительного органа ОТИ, являющегося хозяйственным обществом, передаются коммерческой организации (управляющей организации) или ИП (управляющему), договор о передаче указанных полномочий должен предусматривать ответственность управляющей организации или управляющего за соблюдение требований по ОТБ, предъявляемых настоящим ФЗ к такому СТИ.

11. При создании, эксплуатации и использовании во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ установок и сооружений, создаваемых на основе морской плавучей (передвижной) платформы, СТИ обеспечивает в их отношении исполнение требований по ОТБ, учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ морского транспорта, с учетом особенностей, установленных Правительством РФ, по представлению ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (Распоряжение Правительства РФ от 5 ноября 2009 г. N 1653-р)

В соответствии с частью 2 статьи 10 ФЗ «О транспортной безопасности» утвердить прилагаемый перечень работ, непосредственно связанных с ОТБ.

1. Аккредитация специализированных организаций в области транспортной безопасности.

2. Оценка уязвимости ОТИ и ТС.

3. Категорирование ОТИ и ТС.

4. Осуществление контроля и надзора в области ОТБ.

5. Разработка и реализация планов ОТБ ОТИ и ТС.

6. Формирование и ведение информационных ресурсов единой государственной информационной системы ОТБ, в том числе автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.

Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса РФ от 21 февраля 2011 г. №62)

1. Порядок установления количества категорий и критериев категорирования ОТИ и ТС (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ФЗ «О транспортной безопасности».

2. Основными задачами категорирования является отнесение компетентным органом в области ОТБ каждого ОТИ и/или ТС к одной из категорий.

3. Устанавливаются не более пяти категорий ОТИ и четыре категории ТС автомобильного, воздушного, городского наземного электрического, железнодорожного, морского и речного транспорта, метрополитена и ОТИ дорожного хозяйства в порядке убывания их значимости — первая, вторая, третья, четвертая, пятая.

4. Категорирование ОТИ и ТС осуществляется на основании критериев категорирования по видам транспорта.

5. Критериями категорирования ОТИ или ТС являются:

5.1. Степень угрозы совершения АНВ в деятельность ОТИ и/или ТС применительно к отдельным видам транспорта, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных АНВ на территории РФ (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении АНВ), в том числе в отношении категорируемых ОТИ и ТС, за период последних 12 месяцев до момента категорирования.

5.2. Возможные последствия совершения АНВ в деятельность ОТИ и/или ТС применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе.

6. По результатам категорирования ОТИ и/или ТС присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования согласно приложениям №1—6 к Порядку.

7. В случае изменения наивысшего (наивысших) количественных показателей критериев категорирования меняется значение категории, присвоенной ОТИ или ТС.

8. Компетентный орган в области ОТБ информирует ОТИ о присвоении или изменении ранее присвоенной категории ОТИ и/или ТС в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента присвоения или изменения ранее присвоенной категории.

9. Категорированные ОТИ и/или ТС включаются в реестр категорированных ОТИ и/или ТС, который ведется компетентным органом в области ОТБ на электронных и бумажных носителях.

Приложение N 6 к Порядку категорирования

Категории и количественные показатели критериев категорирования ОТИ и ТС метрополитена

1. В зависимости от количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных АНВ на территории РФ, в том числе в отношении категорируемых ОТИ и ТС метрополитена, за период последних 12-ти месяцев до момента категорирования, присваиваются следующие категории:

А) применительно к ОТИ метрополитена:

2. В зависимости от количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, ОТИ и ТС метрополитена:

3. В зависимости от количественных показателей о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде, ОТИ и ТС метрополитена присваиваются следующие категории:

Порядок ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса РФ от 29.01.2010 г. №22)

1. Порядок ведения Реестра категорированных ОТИ и ТС (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 6 ФЗ от 9.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

2. Порядок предназначен для ведения федеральными агентствами, подведомственными Министерству транспорта РФ (далее — компетентные органы), Реестра категорированных ОТИ и ТС (далее — Реестр) в соответствии с пунктом 2 статьи 6 ФЗ от 9.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

3. Компетентные органы включают в Реестр категорированные ОТИ и ТС, определенные пунктами 5 и 11 статьи 1 ФЗ от 9.02.2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

4. Реестр формируется и ведется компетентными органами по видам транспорта и включает в себя следующие сведения о категорированных ОТИ и ТС:

1) номер по Реестру (далее — реестровый номер);

2) дата внесения в Реестр;

3) полное наименование ОТИ или полное наименование ТС;

4) собственник, а также иной СТИ, не являющейся собственником; юридический и фактический адрес; наименование; организационно-правовая форма; регистрационный номер и дата внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП; адрес местонахождения ОТИ;

5) основания для внесения в Реестр (категория);

6) дата присвоения категории и категория;

7) дата и основание пересмотра присвоенной категории и категория;

8) дата исключения из Реестра;

9) основания для исключения из Реестра.

5. Реестр формируется и ведется компетентными органами по видам транспорта на электронных и бумажных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритетное значение имеют сведения, зафиксированные на бумажных носителях.

6. Реестр на электронных носителях ведется непрерывно в форме двух разделов. В раздел 1 вносятся сведения о категорированных ОТИ, в раздел 2 вносятся сведения о категорированных ТС.

7. Реестр на бумажных носителях ведется непрерывно в виде книг учета категорированных ОТИ, книг учета категорированных ТС.

8. При внесении в Реестр каждому категорированному ОТИ или категорированному транспортному средству присваивается реестровый номер.

9. Реестровый номер состоит из серии и номера. Серия состоит из трех заглавных букв (кириллица), которая определяется (присваивается) компетентным органом по видам транспорта применительно к наименованиям ОТИ и ТС, определенным пунктами 5 и 11 статьи 1 ФЗ от 9.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

10. Не допускается использование тождественных букв и их сочетаний в сериях, применительно к различным видам транспорта. Количество арабских цифр в номере устанавливается компетентными органами и не должно превышать семи цифр.

11. Основанием для включения категорированного ОТИ или категорированного ТС в Реестр, внесения изменений в Реестр, а также исключения данных объектов и ТС из Реестра является решение компетентного органа.

12. Внесение записи о включении в Реестр категорированного ОТИ или категорированного ТС, изменении Реестра, а также исключении данного объекта или ТС из Реестра должно производиться в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения компетентным органом.

13. Компетентный орган в течение пяти рабочих дней с момента внесения в Реестр соответствующей записи направляет СТИ и в Ространснадзор уведомление о включении объекта или ТС в Реестр и о присвоенной категории или об его исключении из Реестра.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса РФ от 12.04.2010 г. №87)

1. Порядок, проведения ОУ ОТИ и ТС (далее — Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О транспортной безопасности».

2. ОУ ОТИ и/или ТС проводится в целях определения степени защищенности ОТИ и ТС от потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС.

3. В ходе проведения ОУ осуществляется:

3.1. Изучение технических и технологических характеристик ОТИ или ТС (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации ОТИ), а также организации их эксплуатации (функционирования).

Результатом является описание технических и технологических характеристик ОТИ или ТС (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации ОТИ), а также организации их эксплуатации (функционирования), определение границ зоны безопасности и перечня КЭ (КЭ) ОТИ или ТС.

3.2. Изучение системы принятых на ОТИ или ТС мер по защите от АНВ.

Результатом является описание системы принятых СТИ мер на ОТИ и/или ТС по защите от АНВ, а также оценка ее соответствия требованиям по ОТБ ОТИ и ТС.

3.3. Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС с использованием совокупности сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности, а также действий потенциальных нарушителей, преследуемых целей при совершении АНВ в деятельность ОТИ и ТС (далее — модель нарушителя).

Результатом является описание способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ или ТС применительно к модели нарушителя.

3.4. Определение рекомендаций СТИ в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по ОТБ ОТИ и/или ТС.

Результатом является описание дополнительных мер, которые необходимо принять СТИ на ОТИ и/или ТС в соответствии с требованиями по ОТБ.

4. ОУ проводится организациями, определенными частью 2 статьи 5 16-ФЗ, с учетом перечня потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС и с применением модели нарушителя.

5. Срок проведения ОУ не должен превышать одного месяца.

6. Результаты проведенной ОУ оформляются указанными в пункте 4 настоящего Порядка организациями в виде текстового документа с графическими план-схемами в трех экземплярах (первый и второй экземпляр на бумажном носителе, третий — на магнитном) и направляется в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении.

7. При ОУ группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам ТС, находящихся в собственности одного юридического (физического) лица или использующихся им на ином законном основании, по его ходатайству результаты ОУ одного ТС распространяются на всю группу.

Перечень ТС, входящих в указанную группу, представляется СТИ в компетентный орган перед проведением ОУ ТС.

8. Решение об утверждении результатов проведенной ОУ либо об отказе в их утверждении принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

8.1. Решение оформляется в виде заключения и утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

8.2. Первый экземпляр результатов проведенной ОУ, утвержденный руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенный гербовой печатью, направляется (вручается) организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, второй и третий экземпляры остаются в компетентном органе, из которых формируются документальная и электронная базы.

8.3. Решение об отказе в утверждении результатов проведенной ОУ направляется (вручается) организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка в письменной форме с указанием причин отказа вместе со вторым экземпляром.

9. При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ или ТС, и/или потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС, требований по ОТБ ОТИ и ТС в месячный срок проводится дополнительная ОУ в части, касающейся произошедших изменений.

Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. №289)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц (далее — организация) на проведение ОУ ОТИ и ТС (далее соответственно — аккредитация, ОУ объектов).

2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных 16-ФЗ.

3. Аккредитация организации, осуществляемая с целью определения способности организации проводить ОУ объектов в области конкретного вида транспорта, а также дорожного хозяйства, проводится ФОИВ, уполномоченными Правительством РФ осуществлять функции по оказанию госуслуг в области ОТБ (далее — компетентный орган).

4. Документом, подтверждающим способность организации проводить ОУ объектов, является выдаваемое компетентным органом свидетельство об аккредитации организации на проведение ОУ объектов (далее — свидетельство об аккредитации) по форме согласно приложению N 1, подписанное руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенное гербовой печатью компетентного органа.

5. Сведения об организации, прошедшей аккредитацию (далее — специализированная организация), включаются в реестр аккредитованных организаций на проведение ОУ объектов (далее — реестр), ведение которого осуществляет компетентный орган в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта РФ.

6. Включению в реестр подлежат следующие сведения:

а) полное наименование специализированной организации;

б) место нахождения специализированной организации;

в) наименование компетентного органа, выдавшего свидетельство об аккредитации;

г) номер по реестру (реестровый номер);

д) дата внесения в реестр;

е) номер свидетельства об аккредитации;

ж) дата выдачи свидетельства об аккредитации;

з) дата продления свидетельства об аккредитации;

и) дата аннулирования свидетельства об аккредитации;

к) основание для исключения из реестра.

7. Реестр публикуется в периодических изданиях компетентного органа и размещается на официальном сайте в сети Интернет.

II. Процедура аккредитации

8. Процедура аккредитации организации состоит из следующих этапов:

а) подача заявления на получение (продление) свидетельства об аккредитации (далее — заявление);

б) определение способности организации проводить ОУ объектов;

в) принятие решения о выдаче свидетельства об аккредитации организации либо об отказе в его выдаче.

9. Для получения свидетельства об аккредитации организация, претендующая на его получение, представляет в компетентный орган следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2;

б) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) копии лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые при проведении ОУ (для организаций, претендующих на проведение ОУ объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 16-ФЗ);

д) организационно-распорядительные документы организации, регламентирующие обеспечение ограниченного доступа к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

е) сведения о кадровом составе и документы, подтверждающие профессиональную подготовку специалистов (копии трудовых книжек, документов об образовании и квалификации), а также соответствие кадрового состава требованиям статьи 10 16-ФЗ

ж) копии документов бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

з) копии документов, подтверждающих наличие помещений, технических средств и вспомогательного оборудования, предполагаемых к использованию для проведения ОУ объектов и обеспечивающих ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

и) ранее выданное свидетельство об аккредитации (в случае если имела место выдача);

к) заверенная опись представленных документов.

10. Определение способности организации проводить ОУ объектов осуществляется на основе требований, предусматривающих, что организация должна:

а) являться юридическим лицом, созданным и функционирующим в соответствии с законодательством РФ;

б) иметь организационно-распорядительные документы, регламентирующие обеспечение ограниченного доступа к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

в) иметь лицензии (сертификаты) на виды деятельности, осуществляемые при проведении ОУ объектов (для организаций, претендующих на проведение ОУ объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 16-ФЗ);

г) иметь необходимые помещения, технические средства и вспомогательное оборудование, используемые для проведения ОУ объектов и обеспечивающие ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

д) обеспечить наличие кадрового состава, соответствующего требованиям статьи 10 16-ФЗ.

11. Компетентный орган определяет способность организации проводить ОУ объектов путем проверки полноты и достоверности сведений об организации, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

12. При необходимости компетентный орган запрашивает у организации дополнительные документы, а также проводит проверку организации с целью оценки достоверности представленной информации.

13. Компетентный орган принимает решение о выдаче свидетельства об аккредитации либо об отказе в его выдаче и уведомляет организацию о принятом решении в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления. Указанное решение оформляется в виде заключения, форма которого утверждается компетентным органом. Заключение утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

14. Уведомление о выдаче свидетельства об аккредитации направляется (вручается) организации в письменной форме.

Уведомление об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации направляется (вручается) организации в письменной форме с указанием причин отказа.

15. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации является:

а) несоблюдение организацией требований, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил:

б) наличие в документах, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, недостоверной информации;

в) непредставление в компетентный орган документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

16. Свидетельство об аккредитации выдается на 3 года.

17. При утрате (порче) свидетельства об аккредитации в период его действия специализированная организация имеет право на получение дубликата свидетельства, который предоставляется ей на основании заявления, направляемого в письменной форме в компетентный орган, с указанием обстоятельств, повлекших его утрату (порчу).

Дубликат свидетельства об аккредитации выдается на срок, не превышающий срока действия утраченного (испорченного) свидетельства.

18. Специализированная организация обязана уведомить компетентный орган об изменениях организационной структуры, технического оснащения и иных условиях, влияющих на способность организации отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, и проводить ОУ объектов, в срок не позднее 15 дней с даты таких изменений.

III. Продление срока действия свидетельства об аккредитации

19. Для продления срока действия свидетельства об аккредитации специализированная организация не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации должна подать в компетентный орган заявление о его продлении, а также предоставить сведения о проведенных ОУ объектов.

Свидетельство об аккредитации специализированной организации продлевается на 3 года.

20. Компетентный орган принимает решение о продлении срока действия свидетельства об аккредитации специализированной организации либо об отказе в его продлении и уведомляет специализированную организацию о принятом решении в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления.

Указанное решение оформляется в виде заключения, форма которого утверждается компетентным органом. Заключение утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

21. Основанием для продления срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией не менее 2 оценок уязвимости объектов, результаты которых были утверждены компетентными органами, в период действия свидетельства об аккредитации.

22. Уведомление о продлении срока действия свидетельства об аккредитации направляется (вручается) специализированной организации в письменной форме.

23. Основанием для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией менее 2 оценок уязвимости объектов, результаты которых были утверждены компетентными органами, в период действия свидетельства об аккредитации либо предоставление специализированной организацией недостоверных сведений о проведенных ОУ объектов и их утвержденных результатах.

24. Уведомление об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации направляется (вручается) специализированной организации в письменной форме с указанием причин отказа.

25. В случае отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации специализированная организация проходит процедуру аккредитации в соответствии с пунктами 9 — 16 настоящих Правил.

IV. Аннулирование свидетельства об аккредитации

26. Свидетельство об аккредитации аннулируется компетентным органом в случае, если:

а) специализированная организация перестала отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил:

б) имело место разглашение сведений о результатах проведенной ОУ объектов;

в) специализированной организацией не выполнены требования пункта 18 настоящих Правил;

г) специализированная организация ликвидирована или реорганизована в соответствии с законодательством РФ;

д) действие лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые специализированной организацией при проведении ОУ объектов, прекращено;

е) специализированная организация выступила с соответствующей инициативой;

ж) специализированная организация представила результаты ОУ объекта с недостоверными данными (в том числе вследствие опечаток и ошибок, которые влекут или могут повлечь недостоверность результатов ОУ объектов). (пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 №65)

27. Решение об аннулировании свидетельства об аккредитации специализированной организации оформляется в виде заключения, форма которого утверждается компетентным органом. Заключение утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом). Указанное решение не позднее 3 дней с даты его принятия доводится до специализированной организации в письменной форме с указанием причин аннулирования свидетельства об аккредитации.

Приложение N 1 к Правилам аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС

(компетентный орган в области ОТБ)

СВИДЕТЕЛЬСТВО

об аккредитации организации на проведение ОУ

ОТИ и ТС

_______________ N _______________

(дата)

(полное наименование организации)

(место нахождения организации)

N ____________________________________________________________

(номер организации по реестру аккредитованных организаций на проведение ОУ объектов)

имеет право осуществлять ОУ ОТИ и ТС

(область аккредитации)

до _______________ продлено до ______________

(дата) (дата)

Руководитель ____________ ______________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2 к Правилам аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение (продление) свидетельства об аккредитации

на проведение ОУ объектов транспортной

инфраструктуры и ТС

(область аккредитации)

в ________________________________________________________________________________

(полное наименование компетентного органа в области обеспечения

транспортной безопасности)

на выдачу свидетельства об аккредитации _____________________________________________

(полное наименование организации)

1. Сокращенное официальное наименование __________________________________________

2. Место нахождения _______________________________________________________________

телефон __________________, телекс, телефакс _______________________________________

3. Год создания организации ________________________________________________________

4. Код организации по ОКПО ________________________________________________________

5. Подчиненность органу государственного управления (наименование и код по ОКОГУ) ____________________________________________________________

6. Отрасль (наименование и код по ОКОНХ) ___________________________________________

7. Территория (наименование и код по СОАТО) _________________________________________

8. Организационно-правовая форма (наименование и код по КОПФ) _______________________

9. Форма собственности (наименование и код по КФС) ___________________________________

10. Основные направления деятельности ______________________________________________

11. В случае принятия решения об аккредитации (о продлении аккредитации)

свидетельство об аккредитации прошу выдать на руки или направить по адресу:

12. Приложение: ____________________________________________________________

Примечания: 1. Пункты 1 — 9 заполняются в соответствии с регистрационными (учредительными) документами организации и классификационными кодами, принятыми в системе государственной статистической отчетности.

2. В пункте 12 указываются наименование и количество листов документов,

прилагаемых к заявлению

М.П.

Руководитель _____________________ Главный бухгалтер ______________________

(подпись) (подпись)

(расшифровка подписи) (расшифровка подписи)

«__" ____________ 20__ г.

Порядок ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса РФ от 5.02.2010 г. №27)

1. Порядок ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение ОУ ОТИ и ТС (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 г. №289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС».

2. Ведение Реестра аккредитованных организаций на проведение ОУ ОТИ и ТС (далее — Реестр) осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральным дорожным агентством (далее — компетентный орган в области ОТБ).

3. Реестр формируется и ведется компетентными органами по видам транспорта в электронном и бумажном виде.

4. Реестр включает в себя следующие сведения:

1) полное наименование аккредитованной организации;

2) местонахождение аккредитованной организации;

3) наименование компетентного органа в области ОТБ, выдавшего свидетельство об аккредитации;

4) номер по Реестру (далее — реестровый номер);

5) дата внесения в Реестр;

6) номер свидетельства об аккредитации;

7) дата выдачи свидетельства об аккредитации;

8) дата продления свидетельства об аккредитации;

9) дата аннулирования свидетельства об аккредитации;

10) основание для исключения из Реестра.

5. Реестровый номер аккредитованной организации в Реестре оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:

ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ

1) в первом и втором квадратах указывается номер соответствующего кадастрового округа РФ, в котором в соответствии с учредительными документами располагается аккредитованная организация;

2) в четвертом квадрате указывается область аккредитации аккредитованной организации с указанием вида транспорта, в отношении которого получена аккредитация;

3) в шестом квадрате указывается срок действия аккредитации;

4) в восьмом — десятых квадратах указывается порядковый номер выданного свидетельства об аккредитации (присвоение номера осуществляется последовательно, по истечении текущего календарного года происходит его обнуление, нумерация начинается с номера 001);

5) в двенадцатом и тринадцатом квадратах указываются последние две цифры года выдачи свидетельства об аккредитации.

При этом:

1) номер кадастрового округа РФ оформляется цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшемся свободным квадрате проставляется цифра 0;

2) область аккредитации аккредитованной организации оформляется:

в сфере морского и речного транспорта — цифрой 1;

в сфере воздушного транспорта — цифрой 2;

в сфере железнодорожного транспорта и на метрополитене — цифрой 3;

в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства — цифрой 4;

3) срок действия аккредитации оформляется цифрой, соответствующей количеству лет, на которые выдано свидетельство об аккредитации;

4) порядковый номер выданного свидетельства об аккредитации оформляется цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0.

6. Сведения о конкретной аккредитованной организации, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, вносятся в Реестр компетентным органом в области ОТБ в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения об аккредитации.

Внесение в Реестр дат, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется в день принятия соответствующего решения компетентным органом в области ОТБ.

Удаление или изменение внесенных сведений не допускается, за исключением редактирования записей в случае обнаружения в них технических ошибок, а также внесения изменений в учетные данные аккредитованной организации на основании заявления такой организации.

7. Сведения из Реестра о конкретных аккредитованных организациях предоставляются физическим и юридическим лицам, органам госвласти и органам местного самоуправления (далее — заявитель) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения компетентным органом в области ОТБ письменного запроса, в котором указываются сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства физлица; полное наименование, местонахождение юридического лица).

8. Информация предоставляется в виде выписок из Реестра на бумажном носителе.

Выписка из Реестра должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

9. В случае отсутствия или невозможности представления запрашиваемых сведений заявителю об этом сообщается в письменном виде в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения запроса.

10. Компетентный орган в области ОТБ размещает на своем официальном сайте в сети Интернет сведения из Реестра, предусмотренные абзацем вторым пункта 8 настоящего Порядка, а также обеспечивает своевременную актуализацию указанных сведений.

Методические указания по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Федеральной службы по тарифам от 4.10.2010 г. №477-а)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по расчету тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее — Методические указания) разработаны на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №332.

2. Методические указания предназначены для использования Федеральной службой по тарифам (ФСТ России), специализированными организациями в области ОТБ, организациями и подразделениями ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел при расчете тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее — тарифы).

3. Понятия и термины, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в 16-ФЗ.

II. Основные принципы расчета тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

4. Расчет тарифов осуществляется на основе обязательного раздельного учета доходов и расходов от оказания услуг по проведению ОУ ОТИ и ТС и от прочих видов деятельности.

5. Расчет тарифов осуществляется с применением метода экономически обоснованных затрат.

При установлении тарифов не допускается повторный учет одних и тех же доходов и расходов по различным видам деятельности.

6. Расчет тарифов осуществляется исходя из обеспечения возмещения экономически обоснованных, документально подтвержденных расходов и получения прибыли, необходимой для развития и финансирования расходов на осуществление деятельности по проведению ОУ ОТИ и ТС.

7. Тарифы рассчитываются на основании прямого отнесения расходов на себестоимость конкретных услуг, оказанных при проведении ОУ объектов транспортного комплекса.

При расчете тарифов для организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере услуг и не имеющих фактических данных по доходам и расходам, расчет осуществляется на основании планируемых показателей их деятельности.

Планируемые показатели деятельности для таких организаций принимаются на основании сравнительного анализа доходов и расходов организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.

8. Тарифы устанавливаются в виде фиксированных ценовых ставок.

9. Тарифы пересматриваются не чаще одного раза в год.

III. Расчет тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

10. Тарифы (ТЦС — ценовые ставки) на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС специализированных организаций рассчитываются по формуле:

ТЦС = НВВГ / ФГ (руб/час), где:

НВВГ — планируемая необходимая валовая годовая выручка, рассчитываемая как сумма планируемых расходов и планируемой прибыли специализированной организации при проведении ОУ ОТИ и ТС в соответствии с приложением к настоящим Методическим указаниям.

ФГ — планируемый годовой фонд рабочего времени специалистов (производственного персонала), рассчитанный как произведение количества специалистов на норму рабочего времени, определяемую на год в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 г. №588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю».

Правила применения тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Федеральной службы по тарифам от 26.11.2010 г. №549-а)

1. Настоящие Правила применения тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее — Правила) разработаны на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №332 (далее — Положение о ФСТ России).

2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, соответствуют определениям, данным в 16-ФЗ.

3. Правила предназначены для использования ФСТ России, специализированными организациями в области ОТБ, организациями и подразделениями ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел при расчете стоимости услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее — услуга).

4. Правила базируются на действующем Порядке проведения ОУ ОТИ и ТС, установленном в соответствии с Законом, Типовых отраслевых нормах труда, утверждаемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. №804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда» и Методических указаниях по расчету тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС, утвержденных Приказом ФСТ России от 4.10.2010 г. №477-а «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС» (далее — Методические указания).

5. Стоимость услуги, выполняемой специализированной организацией, по проведению ОУ ОТИ или ТС рассчитывается как сумма стоимости конкретных видов работ.

Стоимость конкретного вида работы (Ck) рассчитывается как произведение тарифа (ценовой ставки), времени (нормы труда) проведения конкретного вида работы (в часах) и объема конкретного вида работы.

Ck= ТЦС x (tk /60) x Vk, где

ТЦС — тариф (ценовая ставка) для специализированной организации, утвержденный приказом ФСТ России. Величина ценовой ставки специализированной организации определяется в соответствии с Методическими указаниями;

tk — время (норма труда) проведения конкретного вида работы. Количество времени установлено в Типовых отраслевых нормах труда;

60 — количество минут в одном часе;

Vk — объем конкретного вида работы в единицах измерения (количество страниц, квадратных метров, погонных метров и т.д.);

k — количество конкретных видов работ в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами труда.

6. Если единицы измерения работ, на которые установлены тарифы, принимаются в страницах (листах), квадратных (погонных) метрах и т.д., то фактические объемы работ также принимаются в страницах (листах), квадратных (погонных) метрах и т. д.

7. В расчете стоимости работ, выполняемых специализированной организацией при оказании услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС, объемы работ и денежные показатели округляются в следующем порядке:

— если единица измерения — страница (лист), то объем работ округляется до целого числа страниц (листов). При этом менее половины страницы (листа) округляется до нуля, а половина страницы (листа) и более округляется до целой страницы (листа);

— если единица измерения — квадратные (погонные) метры, то значения площадей (периметров) указываются в полных квадратных (погонных) метрах с применением правил округления;

— все денежные показатели отражаются в полных рублях: сумма менее 50 коп. отбрасывается, а сумма 50 коп. и более округляется до полного рубля.

8. Пример расчета стоимости услуги по проведению ОУ конкретных ОТИ с учетом правил округления (данные являются условными):

Тариф (ценовая ставка) установлен специализированной организации ООО «ABC» приказом ФСТ России в размере 499,00 рублей.

I. Расчет стоимости конкретных видов работ, входящих в услугу и выполняемых ООО «ABC» при проведении ОУ ОТИ автотранспортного предприятия, с учетом объема выполненной работы:

— изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций (C1.1) при фактическом объеме 54,5 листа = 55 полных листов, тогда:

C1.1=TЦСх (t1.1/60) xV1.1=499x (5мин/60) х55=1372,25=1372,00, руб

— составление рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (C1.6) при фактическом объеме 19,3 листа = 19 полных листов, тогда:

C1.6=499x (11мин/60) х19=1738,18=1738,00, руб.;

— обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта — съемка с разрешения руководителя ОТИ) (C3.1) при фактическом объеме 1685 погонных метров (1 единица измерения равна 100 погонным метрам), т.е.

V3.1=1685/100=16,85=17, тогда
C3.1=499x (5мин/60) x17=706,91=707,00, руб

— подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по ОУ ОТИ (C5.15) при фактическом объеме 9,6 листа = 10 полных листов, тогда:

C5.15=499x (65мин/60) x10=5405,83=5406,00, руб

II. Расчет стоимости услуги, выполняемой ООО «ABC» при проведении ОУ ОТИ автотранспортного предприятия:

Cy=1372,00+…+1738,00+…+707,00+…+5406,00=100001,00, руб

Отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (Приказ Минтранса РФ от 15.11.2010 г. №248)

I. Общая часть

1. В соответствии с 16-ФЗ вводится новый вид регулируемой государством деятельности — оценка уязвимости ОТИ и ТС от АНВ.

2. Работа по ОУ ОТИ и ТС от АНВ включена в Перечень работ, непосредственно связанных с ОТБ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 5.11.2009 г. №1653-р.

3. Отраслевые типовые нормы времени при проведении ОУ ОТИ и ТС рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ и установление нормированных заданий (далее — типовые нормы времени).

4. В основу разработки типовых норм времени положены:

— технология производства работ;

— материалы изучения и анализа существующей организации труда;

— фотографии рабочего времени и хронометраж выполнения работ, по ОУ.

5. Типовые нормы времени установлены в минутах на принятые единицы измерения объема работ.

6. Типовые нормы времени охватывают следующие виды работ:

— изучение технических и технологических характеристик ОТИ и ТС;

— изучение системы действующих на ОТИ и ТС мер по защите от АНВ;

— изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС;

— определение рекомендаций СТИ и ТС, необходимых для принятия дополнительных мер по ОТБ;

— оформление заключения ОУ ОТИ и ТС.

II. Нормативная часть

1. Расчет нормы времени на выполнение операции определяется по следующей формуле:

Нврi= Tопi x (1+K/100), где:

Нврi — норма времени на выполнение i-того вида работы (мин.);

Tопi — время на выполнение i-того вида нормируемой работы (мин.);

K — коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время.

К — принимается равным 8% в результате проведенных фотографий рабочего времени при определении норм времени, трудозатрат и интенсивности работы специалистов по ОУ на различных объектах транспортного комплекса.

i = 1, 2 … n — виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС.

Например, норма времени на выполнение работ по составлению рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (п. 6 Таблицы 1) составит:

10 мин. х 1,08 = 10,8 = 11 мин.

Трудоемкость нормируемых работ при проведении ОУ конкретного ОТИ и ТС определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:

TH= Σ Hврix Vi, где:

— TH — трудоемкость нормируемых работ на объекте (мин.);

— Hврi — норма времени на выполнение i-того вида нормируемой работы в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС;

— Vi — объем i-того вида нормируемых работ;

— i = 1, 2 … n — виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС.

2. Состав работ при проведении ОУ ОТИ:

— изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера;

— изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций;

— визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности;

— обследование инженерно-технических систем ОТБ;

— определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования ОТИ требованиям руководящих нормативных документов в области ОТБ;

— обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.

Наименование работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ОТИ приведены в таблице 1.

Таблица 1

Норма времени на проведение работ по ОУ ОТИ

4. Состав работ при проведении ОУ ТС:

изучение технических и технологических характеристик ТС, условий его эксплуатации;

изучение системы принятых на ТС мер по защите от АНВ;

обследование инженерно-технических систем ОТБ;

изучение системы физической охраны ТС;

изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ТС;

обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.

5. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ТС изложены в таблице 2.

Таблица 2

Норма времени на проведение работ по ОУ ТС

6. Пример расчета трудоемкости работ при проведении ОУ ОТИ и ТС с учетом объема каждого вида выполняемых работ (То, Ттс).

Наименование работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ОТИ из таблицы 1.

Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций (T1.1) (п. 1.1 таблицы 1):

T1.1= 3 мин. х 48 стр. = 144 мин

Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (T3.1) (п. 3.1 таблицы 1):

T3.1= 5 мин. х (3000 пог. м.:100 п. м.) = 150 мин.

Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности (T3.6) (п. 3.6 таблицы 1):

T3.6= 11 мин. х (500 кв. м:100 кв. м) = 55 мин.

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по ОУ ОТИ (T5.15) (п. 5.14 таблицы 1):

T5.15= 65 мин. Т0=Т1.1+…+T3.1+…T3.6…+T5.15=144мин+…+150мин+…55мин…+…+65мин=15071мин

Наименования работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ТС приведены из таблицы 2.

Проверка документов, определяющих право ОТИ распоряжаться ТС (T1.1) (п. 1.1 таблицы 2):

T1.1= 3 мин. х 12 стр. = 36 мин.

Определение возможных КЭ ТС на основании функциональных особенностей ТС (T1.5.1) (п. 1.5.1 таблицы 2):

T1.5.1= 22 мин. х 3 сценария = 66 мин.

Внутреннее обследование и фотографирование ТС (Т1.10) (п. 1.10 таблицы 2):

Т1.10= 43 мин. (101—500 куб. м)

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по ОУ ТС (Т8) (п. 8 таблицы 2):

Т8= 65 мин.

ТТС=Т1.1+…+T1.5.1+…T1.10…+T8=36мин+…+66мин+…43мин…+65мин=3729мин

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса РФ от 11.02.2010 г. №34)

1. Настоящий Порядок разработки планов ОТБ ОТИ и ТС (далее — Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 9 16-ФЗ.

2. План ОТБ ОТИ или ТС (далее — План) разрабатывается СТИ и утверждается компетентным органом в области ОТБ (далее — компетентный орган).

3. План разрабатывается на основании результатов ОУ и определяет систему мер для защиты ОТИ или ТС от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения АНВ, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

4. План оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.

В Плане отражаются сведения:

1) о полном наименовании юридического или физлица, являющегося собственником ОТИ или ТС, или использующего их на иных законных основаниях, юридическом и фактическом адресе, полном наименовании ОТИ или ТС;

2) о технических и технологических характеристиках ОТИ или ТС (порядке функционирования, эксплуатации ОТИ или ТС);

3) о назначении лиц, ответственных за ОТБ в СТИ, лиц занимающих должность на ОТИ и ответственных за ОТБ (далее — лица, ответственные за ОТБ ОТИ), лиц, занимающих должность на ТС и ответственных за ОТБ (далее — лица, ответственные за ОТБ ТС), персонале, чья деятельность непосредственно связана с ОТБ;

4) о границах части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной) ОТИ и/или ТС, проход в которую осуществляется через специально оборудованные места на ОТИ или ТС для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом ТС (далее — ЗТБ);

5) о строениях, помещениях, конструктивных, технологических и технических элементах ОТИ или ТС, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций (далее — КЭ ОТИ и/или ТС и их границ);

6) о порядке допуска физлиц и ТС в ЗТБ в целях ОТБ (пропускной режим), о порядке передвижения физлиц и ТС в ЗТБ в целях ОТБ (внутриобъектовый режим);

7) о количестве и местах расположения специально оборудованных помещений, из которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами ОТБ (пост (пункт) управления ОТБ на ОТИ или ТС);

8) о местах размещения и составе конструкций ОТИ или ТС (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить АНВ в ЗТБ, в том числе с использованием ТС (далее — инженерные сооружения ОТБ);

9) о мероприятиях по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в ЗТБ, обследованию людей, ТС, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях обнаружения оружия, ВВ или других устройств, предметов и веществ, которые запрещены для перемещения в ЗТБ в связи с возможностью их использования в целях совершения АНВ (далее — досмотр);

10) о местах размещения и составе систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации (далее — технические средства ОТБ);

11) о местах размещения и составе инженерных сооружений ОТБ и технических средств ОТБ, используемых на ОТИ и/или ТС в целях защиты от АНВ (далее — инженерно-технические системы ОТБ);

12) о порядке накопления, обработки и хранения данных со всех инженерно-технических систем ОТБ, а также их автоматической передачи в режиме реального времени уполномоченным подразделениям органов ФСБ РФ и органов внутренних дел РФ;

13) о местах размещения и оснащенности, специально оборудованных мест на ОТИ или ТС для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом ТС в ЗТБ (далее — КПП);

14) о порядке выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на ОТИ, в/на КЭ ОТИ и/или ТС и их границ, а также идентификации личности по ним;

15) порядке прохода, проезда лиц, ТС в ЗТБ, в/на КЭ ОТИ и/или ТС через КПП;

16) порядке организации открытой, закрытой связи, оповещения сил ОТБ, а также взаимодействия между лицами, ответственными за ОТБ в субъекте, на ОТИ и/или ТС, входящими в состав ПТБ, а также персоналом, чья деятельность непосредственно связана с ОТБ;

17) порядке действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва»;

18) порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане;

19) порядке информирования компетентного органа и уполномоченных подразделений органов ФСБ РФ и органов внутренних дел РФ о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ;

20) порядке организации как самостоятельно, так и с участием представителей ФОИВ учений и тренировок.

5. План разрабатывается отдельно для каждого ОТИ и ТС.

Для ТС, используемых одним СТИ, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы и категория, допускается разработка Плана для группы ТС.

6. План представляется в компетентный орган в трех экземплярах: первый и второй экземпляры на бумажном, третий на электронном носителе.

Решение об утверждении Плана либо об отказе в его утверждении принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

Решение оформляется в виде заключения и утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

7. Первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенного гербовой печатью, направляется (вручается) СТИ, второй и третий экземпляры остаются в компетентном органе, из которых формируется документальная и электронная базы.

8. Решение об отказе в утверждении Плана направляется (вручается) СТИ в письменной форме с указанием причин отказа.

9. Изменения (дополнения) вносятся в План и представляются в компетентный орган на утверждение в течение 30 дней с момента:

изменения ОУ;

изменения требований по ОТБ ОТИ или ТС.

10. Изменения (дополнения), вносимые в План, рассматриваются в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 6, 7, 8 настоящего Порядка.

Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления) (Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 г. №940)

В соответствии со статьей 7 16-ФЗ:

1. Установить следующие уровни безопасности ОТИ и ТС:

уровень №1 — степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

уровень №2 — степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

уровень №3 — степень защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса.

2. Установить, что уровень безопасности ОТИ и ТС №1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности.

3. Установить, что уровни безопасности ОТИ и ТС №2 и 3 объявляются (устанавливаются) и отменяются СТИ на основании:

решения руководителей образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 15.02.2006 г. №116 Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах РФ либо Министра транспорта РФ (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса;

решения Министра внутренних дел РФ либо Министра транспорта РФ (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения не носящего террористический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса.

4. Уровни безопасности ОТИ и ТС №2 и 3 могут объявляться (устанавливаться) как в отношении 1 объекта, так и в отношении группы (2 и более) ОТИ и ТС.

Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5.03.2010 г. №52/112/134)

1. Угроза захвата — возможность захвата ОТИ и/или ТС, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

2. Угроза взрыва — возможность разрушения ОТИ и/или ТС или нанесения им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

3. Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ) — возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ), которые могут разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу повреждения.

4. Угроза поражения опасными веществами — возможность загрязнения ОТИ и/или ТС или их КЭ <*> опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

<*> Критический элемент ОТИ и/или ТС — строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ или ТС, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

5. Угроза захвата критического элемента ОТИ и/или ТС — возможность захвата КЭ ОТИ и/или ТС, установления над ним контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

6. Угроза взрыва критического элемента ОТИ и/или ТС — возможность разрушения КЭ ОТИ и/или ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

7. Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ) — возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на КЭ ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ), которые могут разрушить КЭ ОТИ и/или ТС или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

8. Угроза блокирования — возможность создания препятствия, делающего невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

9. Угроза хищения — возможность совершения хищения элементов ОТИ и/или ТС, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса РФ от 6.09.2010 г. №194)

1. Порядок получения СТИ и перевозчиками информации по вопросам ОТБ (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 16-ФЗ.

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру получения СТИ и перевозчиками информации по вопросам ОТБ от уполномоченных ФОИВ.

3. Для получения информации по вопросам ОТБ СТИ и перевозчик направляют в ФОИВ или в его территориальные подразделения письменный запрос, содержащий сведения о запрашиваемой информации, целях ее получения.

4. ФОИВ или его территориальные подразделения в пределах своей компетенции предоставляет СТИ и перевозчику информацию по вопросам ОТБ в порядке и в сроки, установленные законодательством.

5. ФОИВ или его территориальные подразделения вправе не предоставлять информацию по вопросам ОТБ по запросу, если запрашиваемая информация опубликована в СМИ или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос ФОИВ или его территориальные подразделения указывают наименование, дату выхода и номер СМИ, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта ФОИВ или его территориального подразделения в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.

6. Запрос и ответ на запрос подлежат обязательной регистрации в ФОИВ или его территориальном подразделении.

7. ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющий функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или их территориальные и/или линейные подразделения, которым в ходе осуществления своих полномочий стали известны сведения о прямых или непосредственных угрозах совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС, незамедлительно информируют о них СТИ и перевозчиков.

8. Уполномоченное должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта через территориальные органы либо самостоятельно информируют СТИ, перевозчиков и соответствующий компетентный орган в области ОТБ о решениях Министра транспорта РФ (уполномоченных им должностных лиц) об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности №2 и №3 при изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер или не носящего террористический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса.

9. ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ или его территориальные подразделения информируют СТИ, перевозчиков, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы о решениях руководителей Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах РФ, образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 15.02.2006 г. №116 О мерах по противодействию терроризму, об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности №2 и №3 при изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса.

10. ФОИВ, осуществляющий функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальные органы и/или линейные подразделения информируют СТИ, перевозчиков, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы о решениях Министра внутренних дел РФ об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности №2 и №3 при изменении степени угрозы совершения не носящего террористический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса.

11. При объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности ОТИ и ТС №2 и №3 на основании решений руководителей уполномоченных на это органов информация доводится СТИ и перевозчикам уполномоченными должностными лицами ФОИВ.

12. ФОИВ, оказывающий госуслуги в области ОТБ по видам транспорта, а также наделенный полномочиями по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров РФ, информирует СТИ, перевозчиков и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта об изменении степени угрозы совершения АНВ в отношении ТС, находящегося под юрисдикцией РФ.

Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (Приказ Минтранса РФ от 16.02.2011 г. №56)

1. Порядок информирования СТИ и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 16-ФЗ и пунктом 5.2.53.40 Положения о Министерстве транспорта РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. №395.

2. СТИ и перевозчики обязаны незамедлительно представлять информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в компетентные органы в области ОТБ, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы, органы ФСБ РФ, органы внутренних дел РФ или их уполномоченные структурные подразделения согласно Перечню потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС, утвержденному Приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5.03.2010 г. №52/112/134.

2.1. СТИ и перевозчики представляют информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в компетентные органы в области ОТБ через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы по средствам электронной или факсимильной либо телефонной связи по адресам (номерам телефонов), указанных на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов.

3. Информирование об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС СТИ и перевозчиками посредством имеющихся средств связи органов ФСБ РФ и органов внутренних дел РФ или их уполномоченных структурных подразделений, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов осуществляется по месту фактического нахождения ОТИ, месту регистрации и фактического нахождения ТС.

4. СТИ и перевозчики при информировании об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС госорганов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, используют телефонные и радиосредства связи, в случае их отсутствия используют электронные и/или факсимильные средства связи.

5. СТИ и перевозчики представляют информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, согласно приложениям №1 — 10 к настоящему Порядку применительно к конкретным видам транспорта (далее — соответствующие приложения).

6. При отсутствии полной информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, подлежащей представлению согласно соответствующему приложению к настоящему Порядку, СТИ и перевозчики незамедлительно представляют информацию в госорганы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и дополняют ее по мере поступления данных.

7. При получении анонимной информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС СТИ и перевозчики представляют информацию в госорганы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, согласно разделу III соответствующего приложения к настоящему Порядку.

8. При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по средствам телефонной или радиосвязи, в первую очередь называется фамилия, имя и отчество лица, передающего сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, занимаемая им должность на ОТИ или ТС, в СТИ или перевозчике, их наименование. Далее сообщается информация согласно соответствующему приложению к настоящему Порядку.

Лицо, передавшее сообщение, фиксирует в разделе IV соответствующего приложения к настоящему Порядку фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц государственных органов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принявших сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, указывает дату и время ее передачи и удостоверяет своей подписью.

9. При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по средствам электронной связи в электронном виде, информация подписывается электронно-цифровой подписью лица, заполнившего соответствующее приложение к настоящему Порядку (при ее наличии).

10. При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по средствам факсимильной связи лицо, заполнившее соответствующее приложение к настоящему Порядку на бумажном носителе, удостоверяет его своей подписью.

11. При заполнении соответствующего приложения к настоящему Порядку на бумажном носителе рукописным способом запись производится на русском языке разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета. Помарки, подчистки и исправления не допускаются.

12. СТИ и перевозчики фиксируют факт передачи, дату и время передачи информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС государственным органам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по средствам электронной, факсимильной связи в соответствии с их программными и техническими средствами.

13. При передаче информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС государственным органам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по средствам телефонной и радиосвязи лицо, передавшее информацию, фиксирует факт ее передачи, дату и время посредством аудио- и/или видеосредств.

14. Срок хранения носителей информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, подтверждающих факт передачи информации, дату и время, а также заполненное соответствующее приложение (приложения) к настоящему Порядку составляет не менее одного месяца.

Приложение №1 к Порядку информирования (в ред. Приказа Минтранса РФ от 20.02.2012 №43)

Представляемая информация об угрозе совершения и о совершении АНВ в деятельность ОТИ метрополитена

Раздел I

┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

└─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┘ └─┘ └─┘

Число Месяц Год Часы Минуты UTC мск местное

3. Место получения информации об угрозе совершения/совершении АНВ (субъект РФ, индекс, край, область, город, район, улица, дом):

4. Дата получения информации: 5. Время получения информации:

┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

└─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┘ └─┘ └─┘

Число Месяц Год Часы Минуты UTC мск местное

6. Реестровый номер категорированного ОТИ: 7. Категория:

┌─────┬─┬─┬─┬─────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐

│Серия │ │ │ │Номер│ │ │ │ │ │ │ │ │1│2│ │ │

└─────┴─┴─┴─┴─────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘

8. Наименование собственника ОТИ

9. Адрес местонахождения ОТИ (субъект РФ, индекс, край, область, город, район, улица, дом):

10. Количество пассажиров на ОТИ (если есть):

┌──────┬─┬─┬─┬─┬─┬─────┬─┬─┬─┬─┬─┐

│всего: │ │ │ │ │ │дети: │ │ │ │ │ │

└──────┴─┴─┴─┴─┴─┴─────┴─┴─┴─┴─┴─┘

11. Количество персонала на ОТИ:

┌─┬─┬─┬─┬─┐

│ │ │ │ │ │

└─┴─┴─┴─┴─┘

12. Количество ТС на ОТИ:

┌─┬─┬─┬─┬─┐

│ │ │ │ │ │

└─┴─┴─┴─┴─┘

13. Тип, модель ТС на ОТИ

14. Линия метрополитена:

15. Уровень заложения станции:

┌────────┐ ┌────────┐

│ │ │ │

└────────┘ └────────┘

подземный глубокий подземный мелкий

16. Способ размещения трассы (станции):

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ подземный │ наземный │ │ надземный │

└───┬─────────┬───┘ └───┬─────────┬───┘ └───┬─────────┬───┘

│ │ │ │ │ │

└─────────┘ └─────────┘ └─────────┘

17. Перегонные и соединительные тоннели:

┌────┐ ┌────┐

│ │ │ │

└────┘ └────┘

да нет

┌───────┐ ┌───────┐

18. Запасные выходы: есть │ │ нет │ │

└───────┘ └───────┘

19. Другие данные

Раздел II

Сведения об угрозе совершения АНВ в деятельность ОТИ

Сведения о совершении АНВ в деятельность ОТИ

Раздел III

Представляемые сведения при получении анонимной информации об угрозе совершения АНВ в деятельность ОТИ метрополитена

┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

└─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┘ └─┘ └─┘

Число Месяц Год Часы Минуты UTC мск местное

3. Кто принял информацию

4. Номер телефона (электронный адрес), принадлежность, местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация:

5. Откуда получена информация

6. Содержание угрозы АНВ:

┌────┬────┐ ┌────┬────┐

7. Наличие фонограммы: │ │ │ текста: │ │ │

└────┴────┘ └────┴────┘

да нет да нет

8. При получении речевой информации:

8.1. Голос передавшего информацию

8.2. Характер (особенности) голоса

8.3. Речь

8.4. Акцент (выговор)

8.5. Манера изложения

8.6. Языковой стиль

8.7. Характер шумов на заднем фоне

Раздел IV

Дополнительные сведения при получении информации об угрозе совершения АНВ в деятельность ОТИ метрополитена

Должность подпись ФИО

___________________________________________________________________________ Тел., факс, e-mail

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов (Постановление Правительства РФ от 5.04.2017 г. №410)

1. Настоящий документ устанавливает требования по ОТБ, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий метрополитенов.

2. В целях настоящего документа ОТБ метрополитена включает ОТБ входящих в его состав станций, тоннелей, электродепо, включая парковые и деповские пути, электроподстанций, пунктов управления движением, используемых для перевозки пассажиров метрополитеном или обеспечения таких перевозок (далее — объекты метрополитена).

Станция включает в себя подземный, наземный или надземный остановочный пункт, предназначенный для посадки и высадки пассажиров, в том числе вестибюли, эскалаторы или лестницы, платформенные и средние залы, помещения для обслуживания пассажиров, размещения эксплуатационного персонала и производственного оборудования, пересадочные сооружения и другие сооружения, оборудование и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена, участки главных путей линии станции, примыкающие тупик, станционные пути и соединительные пути с электродепо и (или) другой линией, примыкающие соединительные тоннели и (или) открытые участки, а также подземные, наземные и надземные переходы.

Тоннель включает в себя участки главных путей линии между смежными станциями, в том числе примыкающие соединительные пути с электродепо и (или) другой линией, перегонные и примыкающие соединительные тоннели и (или) открытые участки, притоннельные сооружения, зоны коллективной защиты пассажиров, а также другие сооружения, оборудование и устройства, обеспечивающие функционирование метрополитена.

3. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления (установления) при изменении степени угрозы совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса устанавливаются в соответствии с частью 2 статьи 7 16-ФЗ.

Категории объектов метрополитена определяются исходя из количества категорий и критериев категорирования ОТИ, установленных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 16-ФЗ.

ОУ объектов метрополитена и утверждение ее результатов осуществляется в порядке, предусмотренном для ОУ ОТИ и утверждения ее результатов в соответствии со статьей 5 16-ФЗ.

Разработка, утверждение и реализация планов ОТБ объектов метрополитена (далее — план объекта метрополитена) осуществляются в порядке, предусмотренном для разработки, утверждения и реализации планов ОТИ в соответствии со статьей 9 16-ФЗ.

4. Настоящий документ является обязательным для исполнения СТИ, являющимися собственниками объектов метрополитена или использующими их на ином законном основании.

5. СТИ в целях ОТБ метрополитена обязан:

1) назначить лицо, ответственное за ОТБ в отношении ОТИ;

2) назначить лицо (лиц), ответственное за ОТБ одного или нескольких объектов метрополитена;

3) для защиты метрополитена от АНВ образовать (сформировать) и (или) привлечь в соответствии с планами объектов метрополитена ПТБ, включающие в себя группы быстрого реагирования (ГБР), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в ЗТБ объекта метрополитена, для которой в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физлиц, ТС и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных или иных материально-технических объектов, и (или) на КЭ объекта метрополитена, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта метрополитена, совершение АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта метрополитена и (или) метрополитена либо возникновению чрезвычайных ситуаций, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

4) представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о СТИ и об объекте метрополитена для категорирования объектов метрополитена и ведения реестра ОТИ и ТС в соответствии со статьей 6 16-ФЗ (далее — реестр ОТИ и ТС), а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов метрополитена, установленным Министерством транспорта РФ;

5) обеспечить проведение ОУ объекта метрополитена и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта сведений о присвоении объекту метрополитена категории и включении его в реестр ОТИ и ТС;

6) разработать на основании результатов ОУ объекта метрополитена и представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для утверждения план объекта метрополитена в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов ОУ объекта метрополитена, согласовав план объекта метрополитена с уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен метрополитен;

7) реализовать план объекта метрополитена поэтапно в предусмотренные этим планом сроки:

для объектов метрополитена I и II категории — в течение 2 лет с даты включения в реестр ОТИ и ТС;

для объектов метрополитена III и IV категорий — в течение одного года с даты их включения в реестр ОТИ и ТС;

8) обеспечивать обращение со сведениями о результатах проведенной ОУ объекта метрополитена и сведениями, содержащимися в плане объекта метрополитена, которые являются информацией ограниченного доступа, в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с частью 8 статьи 5 16-ФЗ;

9) утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов ОУ объекта метрополитена организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по ОТБ объекта метрополитена, заверенные СТИ, копии которых являются приложениями к плану объекта метрополитена, включая:

в случае формирования СТИ ПТБ — положение (устав) о сформированном ПТБ. В случае привлечения СТИ ПТБ для защиты объекта метрополитена от АНВ приложениями к плану объекта метрополитена являются копия положения (устава) привлеченного ПТБ и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное ПТБ;

организационную структуру (схему) управления силами ОТБ;

перечень штатных должностей работников ОТИ (далее — персонал), осуществляющих деятельность в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена;

перечень штатных должностей персонала, непосредственно связанного с ОТБ объекта метрополитена;

перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) ИП, осуществляющих на законных основаниях деятельность в ЗТБ объекта метрополитена и (или) на КЭ объектов метрополитена, за исключением уполномоченных подразделений ФОИВ;

порядок реагирования сил ОТБ на подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ на объекте метрополитена;

порядок доведения до сил ОТБ информации об изменении уровней безопасности, а также реагирования на такую информацию;

порядок взаимодействия между силами ОТБ объекта метрополитена и силами ОТБ других объектов метрополитена, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

порядок (схему) информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения АНВ;

порядок оценки эффективности (контроль качества) мер по ОТБ объекта метрополитена, реализуемых СТИ в соответствии с планом объекта метрополитена;

схему размещения технических средств ОТБ, включающую в том числе размещение и состав оснащения КПП объекта метрополитена и постов объекта метрополитена на границах ЗТБ и (или) ее частей, секторов, КЭ объекта метрополитена и постов объекта метрополитена;

порядок передачи данных с технических средств ОТБ уполномоченным подразделениям органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями указанных ФОИВ, в том числе предусматривающий доступ к данным с технических средств ОТБ объекта метрополитена, а также передачу данных с технических средств ОТБ объекта метрополитена при предоставлении СТИ помещений указанным подразделениям ФОИВ для выполнения задач на объекте метрополитена в соответствии с установленными полномочиями (далее — порядок передачи данных);

положение (инструкцию) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте метрополитена, состоящее в том числе из следующих разделов:

порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ на объекте метрополитена;

порядок действий сил ОТБ при выявлении на КПП объекта метрополитена и постах объекта метрополитена физлиц, не имеющих правовых оснований на проход (проезд), нахождение в ЗТБ, ее части (секторе) или на КЭ объекта метрополитена;

порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физлиц и перемещения материально-технических объектов в ЗТБ или ее часть, или на КЭ объекта метрополитена, наблюдения и (или) собеседования с физическими лицами в целях ОТБ, а также оценки данных технических средств ОТБ, осуществляемых для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении объекта метрополитена;

порядок учета и допуска физлиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в ЗТБ (ее части) или на КЭ объекта метрополитена с учетом Правил допуска на объект метрополитена, приведенных в приложении;

порядок выявления лиц, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение АНВ, за которые установлена административная или уголовная ответственность (далее — нарушители), а также обнаружения, распознавания и идентификации оружия, ВВ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 122 16-ФЗ, предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть (далее — предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения), а также действий сил ОТБ при выявлении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

перечень и порядок эксплуатации технических средств ОТБ, в том числе заграждений, противотаранных устройств, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению АНВ на объекте метрополитена;

порядок выдачи пропусков, уничтожения аннулированных пропусков и пропусков с истекшим сроком действия;

согласованные с уполномоченными подразделениями органов ФСБ РФ и органов внутренних дел, а также с Федеральным агентством железнодорожного транспорта образцы всех видов пропусков, действующих на объекте метрополитена;

согласованные с уполномоченными подразделениями органов ФСБ РФ и органов внутренних дел:

порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел и (или) органов ФСБ РФ выявленных нарушителей, а также идентифицированного оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение;

порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов ФСБ РФ и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов ФСБ РФ и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков;

10) обеспечивать передачу данных с технических средств ОТБ уполномоченным подразделениям органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных;

11) проверять силы ОТБ из числа персонала с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 16-ФЗ, а в случае выявления указанных оснований отстранять таких лиц от выполнения работ, непосредственно связанных с ОТБ;

12) не допускать к работам, непосредственно связанным с ОТБ объекта метрополитена, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 16-ФЗ;

13) допускать к работе на должностях, непосредственно связанных с ОТБ объекта метрополитена, только лиц из числа сил ОТБ, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 121 16-ФЗ, а также привлекать таких лиц к исполнению обязанностей по защите объекта метрополитена от АНВ в соответствии с планом объекта метрополитена;

14) информировать в наглядной и доступной форме всех физлиц, находящихся на объекте метрополитена, а также юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объекте метрополитена, о положениях законодательства РФ в области ОТБ и организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по ОТБ объекта метрополитена, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

прохода (проезда) в ЗТБ или ее части, вне КПП, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам;

перевозок по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам;

проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

совершения АНВ на объектах метрополитена, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов метрополитена или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;

15) проводить как самостоятельно, так и с участием представителей ФОИВ в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации планов ОТБ с периодичностью не реже одного раза в 2 года для объектов метрополитена III и IV категорий и не менее одного раза в год для объектов метрополитена I и II категорий;

16) незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта о передаче права собственности на объект метрополитена или передаче права его использования на ином законном основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте метрополитена, приводящих к изменению установленной категории объекта метрополитена или изменению утвержденного плана объекта метрополитена;

17) при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта метрополитена от АНВ, обеспечить проведение дополнительной ОУ объекта метрополитена и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений. При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта метрополитена, приводящих к изменению присвоенной объекту метрополитена категории или изменению утвержденного плана объекта метрополитена, обеспечивается проведение дополнительной ОУ объекта метрополитена в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке результатов дополнительной ОУ объекта метрополитена в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений или с даты получения уведомления об изменении присвоенной категории объекта метрополитена. При переходе права собственности на объект метрополитена или переходе права его использования на ином законном основании обеспечивается проведение ОУ объекта метрополитена и представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта на утверждение ее результатов (при наличии у ОТИ утвержденных результатов ранее проведенной ОУ объекта метрополитена и согласии ОТИ с утвержденными результатами ранее проведенной ОУ объекта метрополитена СТИ обеспечивает внесение изменений в утвержденные результаты ранее проведенной ОУ объекта метрополитена в части, касающейся смены ОТИ);

18) обеспечить внесение изменений в план объекта метрополитена, в том числе изменений, касающихся результатов проведенной дополнительной ОУ объекта метрополитена, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов проведенной дополнительной ОУ объекта метрополитена;

19) в течение 3 рабочих дней с даты изменения организационно-распорядительных документов, предусмотренных подпунктом 9 настоящего пункта, представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта соответствующие изменения в утвержденный план объекта метрополитена;

20) незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченные подразделения органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении АНВ в порядке, установленном Министерством транспорта РФ;

21) незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта метрополитена на основании решения об изменении степени угрозы совершения АНВ, принятого в установленном законодательством РФ в области ОТБ порядке;

22) реализовать предусмотренные планом объекта метрополитена дополнительные меры при изменении уровня безопасности в сроки, не превышающие 12 часов для объекта метрополитена III и IV категории, 6 часов для объекта метрополитена II категории и 3 часов для объекта метрополитена I категории с момента получения информации об изменении степени угрозы совершения АНВ;

23) выделить в соответствии с утвержденным планом объекта метрополитена отдельные помещения или участки помещений на объектах метрополитена и оборудовать их в соответствии с требованиями законодательства РФ:

для размещения работников ПТБ;

для временного хранения добровольно сданных или обнаруженных в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

для размещения КПП, включая отдельные помещения или выделенные участки помещений для проведения личного досмотра;

24) выделить и оборудовать в соответствии с утвержденным планом объекта метрополитена отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами ОТБ одного или группы объектов метрополитена (далее — пункты управления ОТБ);

25) оснастить пункты управления ОТБ необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами ОТБ объекта метрополитена, так и силами ОТБ других объектов метрополитена, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

26) обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления ОТБ, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, имеющих соответствующие конструктивные возможности;

27) обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил ОТБ на КПП и постах, а также пунктах управления ОТБ;

28) установить в целях ОТБ на основании утвержденных результатов ОУ объекта метрополитена:

конфигурацию и границы ЗТБ, а также КЭ объекта метрополитена;

конфигурацию и границы частей ЗТБ, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физлиц (ТС) и (или) проносимых (провозимых) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещаемых животных или иных материально-технических объектов (далее — объект досмотра) проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр, а выявление у физлиц (ТС) правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (далее — сектор свободного доступа ЗТБ);

конфигурацию и границы частей ЗТБ, допуск физлиц в которые осуществляется по перевозочным документам и пропускам установленных видов с учетом запрета или ограничения на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее — перевозочный сектор ЗТБ);

конфигурацию и границы частей ЗТБ, допуск в которые ограничен для пассажиров и осуществляется по пропускам установленных видов для персонала и посетителей объекта метрополитена, с учетом запрета или ограничения на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее — технологический сектор ЗТБ), при наличии указанных частей;

29) изменять конфигурацию и границы ЗТБ, ее секторов и КЭ объекта метрополитена, а также схему размещения и состав оснащения КПП, постов объекта метрополитена после проведения дополнительной ОУ объекта метрополитена и утверждения плана объекта метрополитена, учитывающего такие изменения;

30) разработать схему размещения и состав оснащения КПП на границах ЗТБ и (или) ее частей (секторов), КЭ объекта метрополитена и постов на объекте метрополитена. В случае организации досмотра материалов, изделий и оборудования — носителей сведений, составляющих гостайну, с помощью средств досмотра указанные носители подлежат досмотру с применением технических средств досмотра и помещений, обеспечивающих соблюдение требований законодательства РФ о гостайне и требований к неразглашению полученной информации;

31) организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте метрополитена в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами ОТИ, направленными на реализацию мер по ОТБ объекта метрополитена, и утвержденным планом объекта метрополитена, в том числе установить единые виды пропусков, действительных для прохода, проезда физлиц или перемещения материальных объектов в перевозочный сектор ЗТБ, и (или) технологический сектор ЗТБ, и (или) на КЭ объекта метрополитена, а также порядок их применения, уничтожения и допуска владельцев в соответствии с Правилами допуска на объект метрополитена, приведенными в приложении к настоящему документу;

32) оснастить объект метрополитена в соответствии с утвержденным планом объекта метрополитена техническими средствами ОТБ, предусмотренными частью 8 статьи 122 16-ФЗ;

33) обеспечить необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой размещения и составом оснащения КПП, постов объекта метрополитена для выявления (включая обнаружение, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа ЗТБ, перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ, у объектов досмотра с учетом объемов перевозок и выполнения положений настоящего документа для установленного уровня безопасности в отношении объекта метрополитена;

34) ограничивать функционирование объекта метрополитена и (или) изменять порядок эксплуатации объекта метрополитена в случае выявления нефункционирующих и (или) технически неисправных технических средств ОТБ, наличие которых определено планом объекта метрополитена, а также в случаях невозможности выполнить с их помощью положения настоящего документа и (или) ввести иные меры по ОТБ в соответствии с планом объекта метрополитена;

35) принимать меры по недопущению проникновения любых лиц в ЗТБ или на КЭ объекта метрополитена вне установленных (обозначенных) КПП или постов объекта метрополитена, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих на объект метрополитена и отправляющихся с объекта метрополитена;

36) принимать меры по недопущению преодоления любыми лицами КПП и постов объекта метрополитена без соблюдения условий допуска в ЗТБ и (или) на КЭ объекта метрополитена без наличия действительных пропусков и иных разрешений установленных видов;

37) обеспечить защиту технических средств ОТБ объекта метрополитена от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных, а также поддерживать средства связи в постоянной готовности к использованию;

38) обнаруживать на КПП и постах объекта метрополитена на границах ЗТБ и (или) ее части предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также не допускать их перевозку и перемещения в ЗТБ или ее часть, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом и правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 122 16-ФЗ;

39) незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и ФСБ РФ в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 122 16-ФЗ;

40) незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и ФСБ РФ обо всех физлицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению АНВ;

41) передавать уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел и органов ФСБ РФ нарушителей, идентифицированное оружие, боеприпасы, ВВ и ВУ, ядовитые или радиоактивные вещества в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 122 16-ФЗ, при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение;

42) не допускать условий, при которых возможна связь работников объекта метрополитена и работников ПТБ с нарушителями, путем наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ на границе ЗТБ и в ЗТБ объекта метрополитена.

6. СТИ в отношении объекта метрополитена I категории дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:

1) оснастить объект метрополитена техническими средствами ОТБ, обеспечивающими:

идентификацию физлиц и (или) ТС, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных

видеонаблюдения (далее — видеоидентификация) при их перемещении через КПП (посты) объекта метрополитена на границах ЗТБ и (или) ее частей, а также КЭ объекта метрополитена;

обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время (далее — видеораспознавание) в секторе свободного доступа ЗТБ и перевозочном секторе ЗТБ, а также на КЭ объекта метрополитена;

обнаружение физлиц и ТС, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и произвольное время (далее — видеообнаружение) в технологическом секторе ЗТБ;

обнаружение физлиц и ТС, являющихся объектами видеонаблюдения, в заданном месте и заданное время (далее — видеомониторинг) по периметру ЗТБ;

передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;

хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

выявление нарушителя, в том числе оснащенного материально-техническими объектами, которые могут быть использованы для проникновения на объект метрополитена вне КПП (далее — подготовленный нарушитель), в режиме реального времени на всем периметре внешних границ ЗТБ и КЭ объекта метрополитена;

возможность интеграции и (или) совместного применения технических ОТБ с учетом технических характеристик инженерных систем и сооружений;

документирование с помощью технических средств ОТБ перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора ЗТБ и технологического сектора ЗТБ, на КЭ объекта метрополитена, а также передачу данных о лицах, пропущенных в перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ или на КЭ объекта метрополитена, в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;

определение соответствия постоянного пропуска предъявителя с применением биометрических устройств на КПП, постах на границах перевозочного сектора ЗТБ, технологического сектора ЗТБ и КЭ объекта метрополитена в соответствии с порядком допуска физлиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в ЗТБ или ее часть;

2) воспрепятствовать проникновению в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена нарушителя, пытающегося совершить АНВ, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику, машины и механизмы;

3) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в сектор свободного доступа ЗТБ, перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ, из сектора свободного доступа ЗТБ в перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ;

4) проводить досмотр объектов досмотра (за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект метрополитена, и переносимых (перевозимых) ими материальных объектов) при их перемещении из перевозочного сектора ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора в перевозочный сектор ЗТБ;

5) проводить наблюдение за лицами, обладающими постоянными пропусками на объект метрополитена, и биометрическую идентификацию таких лиц при их перемещении из перевозочного сектора ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора в перевозочный сектор ЗТБ;

6) проводить сверку и (или) проверку документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физлиц и перемещения материальных предметов в перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ, в том числе с использованием системы контроля доступа, а также наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в целях ОТБ на КПП, постах в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра. При перемещении объектов досмотра в сектор свободного доступа ЗТБ с территории, прилегающей к ЗТБ, допускается проведение сверки документов;

7) проводить дополнительный досмотр на КПП, постах объекта метрополитена и в ЗТБ объектов досмотра, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению АНВ, включая материальные объекты досмотра, подозрительные на наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

8) проводить повторный досмотр объектов досмотра на КПП, постах объекта метрополитена и в ЗТБ при получении информации об угрозе совершения АНВ в целях выявления физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для подготовки и совершения АНВ;

9) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор ЗТБ, обеспечивающий загруженность использования средств досмотра не менее чем на 70 процентов;

10) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ путем постоянного, непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил ОТБ выводимых техническими средствами ОТБ данных, эксплуатационных и функциональных показателей;

11) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ на периметре границ ЗТБ и в ЗТБ;

12) не допускать совершения АНВ или подготовку к совершению АНВ, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте

13) допускать к работе на должностях, непосредственно связанных с ОТБ объекта метрополитена, только лиц из числа сил ОТБ, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 121 16-ФЗ, а также привлекать таких лиц к исполнению обязанностей по защите объекта метрополитена от АНВ в соответствии с планом объекта метрополитена;

14) информировать в наглядной и доступной форме всех физлиц, находящихся на объекте метрополитена, а также юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объекте метрополитена, о положениях законодательства РФ в области ОТБ и организационно-распорядительных документах, направленны на реализацию мер по ОТБ объекта метрополитена, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в ЗТБ или ее части, вне КПП, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; перевозок по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

совершения АНВ на объектах метрополитена, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов метрополитена или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;

15) проводить как самостоятельно, так и с участием представителей ФОИВ в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации планов ОТБ с периодичностью не реже одного раза в 2 года для объектов метрополитена III и IV категорий и не менее одного раза в год для объектов метрополитена I и II категорий;

16) незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта о передаче права собственности на объект метрополитена или передаче права его использования на ином законном

основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте метрополитена, приводящих к изменению установленной категории объекта метрополитена или изменению утвержденного плана объекта метрополитена;

17) при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта метрополитена от АНВ, обеспечить проведение дополнительной ОУ объекта метрополитена и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений. При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта метрополитена, приводящих к изменению присвоенной объекту метрополитена категории или изменению утвержденного плана объекта метрополитена, обеспечивается проведение дополнительной ОУ объекта метрополитена в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке результатов дополнительной ОУ объекта метрополитена в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений или с даты получения уведомления об изменении присвоенной категории объекта метрополитена. При переходе права собственности на объект метрополитена или переходе права его использования на ином законном основании обеспечивается проведение ОУ объекта метрополитена и представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта на утверждение ее результатов (при наличии у ОТИ утвержденных результатов ранее проведенной ОУ объекта метрополитена и согласии ОТИ с утвержденными результатами ранее проведенной ОУ объекта метрополитена СТИ обеспечивает внесение изменений в утвержденные результаты ранее проведенной ОУ объекта метрополитена в части, касающейся смены ОТИ);

18) обеспечить внесение изменений в план объекта метрополитена, в том числе изменений, касающихся результатов проведенной дополнительной ОУ объекта метрополитена, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов проведенной дополнительной ОУ объекта метрополитена;

19) в течение 3 рабочих дней с даты изменения организационно-распорядительных документов, предусмотрены подпунктом 9 настоящего пункта, представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта соответствующие изменения в утвержденный план объекта метрополитена;

20) незамедлительно информировать Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченные подразделения органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении АНВ в порядке, установленном Министерством транспорта РФ;

21) незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта метрополитена на основании решения об изменении степени угрозы совершения АНВ, принятого в установленном законодательством РФ в области ОТБ порядке;

22) реализовать предусмотренные планом объекта метрополитена дополнительные меры при изменении уровня безопасности в сроки, не превышающие 12 часов для объекта метрополитена III и IV категории, 6 часов для объекта метрополитена II категории и 3 часов для объекта метрополитена I категории с момента получения информации об изменении степени угрозы совершения АНВ;

23) выделить в соответствии с утвержденным планом объекта метрополитена отдельные помещения или участки помещений на объектах метрополитена и оборудовать их в соответствии с требованиями законодательства РФ:

для размещения работников ПТБ; для временного хранения добровольно сданных или обнаруженных в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; для размещения КПП, включая отдельные помещения или выделенные участки помещений для проведения личного досмотра;

24) выделить и оборудовать в соответствии с утвержденным планом объекта метрополитена отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами ОТБ одного или группы объектов метрополитена (далее — пункты управления ОТБ);

25) оснастить пункты управления ОТБ необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами ОТБ объекта метрополитена, так и силами ОТБ других объектов метрополитена, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

26) обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления ОТБ, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, имеющих соответствующие конструктивные возможности;

27) обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил ОТБ на КПП и постах, а также пунктах управления ОТБ;

28) установить в целях ОТБ на основании утвержденных результатов ОУ объекта метрополитена: конфигурацию и границы ЗТБ, а также КЭ объекта метрополитена; конфигурацию и границы частей ЗТБ, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физлиц (ТС) и (или) проносимых (провозимых) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещаемых животных или иных материально-технических объектов (далее — объект досмотра) проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр, а выявление у физлиц (ТС) правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (далее — сектор свободного доступа ЗТБ); конфигурацию и границы частей ЗТБ, допуск физлиц в которые осуществляется по перевозочным документам и пропускам установленных видов с учетом запрета или ограничения на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее — перевозочный сектор ЗТБ); конфигурацию и границы частей ЗТБ, допуск в которые ограничен для пассажиров и осуществляется по пропускам установленных видов для персонала и посетителей объекта метрополитена, с учетом запрета или ограничения на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее — технологический сектор ЗТБ), при наличии указанных частей;

29) изменять конфигурацию и границы ЗТБ, ее секторов и КЭ объекта метрополитена, а также схему размещения и состав оснащения КПП, постов объекта метрополитена после проведения дополнительной ОУ объекта метрополитена и утверждения плана объекта метрополитена, учитывающего такие изменения;

30) разработать схему размещения и состав оснащения КПП на границах ЗТБ и (или) ее частей (секторов), КЭ объекта метрополитена и постов на объекте метрополитена. В случае организации досмотра материалов, изделий и оборудования — носителей сведений, составляющих гостайну, с помощью средств досмотра указанные носители подлежат досмотру с применением технических средств досмотра и помещений, обеспечивающих соблюдение требований законодательства РФ о гостайне и требований к неразглашению полученной информации;

31) организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте метрополитена в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами ОТИ, направленными на реализацию мер по ОТБ объекта метрополитена, и утвержденным планом объекта метрополитена, в том числе установить единые виды пропусков, действительных для прохода, проезда физлиц или перемещения материальных объектов в перевозочный сектор ЗТБ, и (или) технологический сектор ЗТБ, и (или) на КЭ объекта метрополитена, а также порядок их применения, уничтожения и допуска владельцев в соответствии с Правилами допуска на объект метрополитена, приведенными в приложении к настоящему документу;

32) оснастить объект метрополитена в соответствии с утвержденным планом объекта метрополитена техническими средствами ОТБ, предусмотренными частью 8 статьи 122 16-ФЗ;

33) обеспечить необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой размещения и составом оснащения КПП, постов объекта метрополитена для выявления (включая обнаружение, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа ЗТБ, перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ, у объектов досмотра с учетом объемов перевозок и выполнения положений настоящего документа для установленного уровня безопасности в отношении объекта метрополитена;

34) ограничивать функционирование объекта метрополитена и (или) изменять порядок эксплуатации объекта метрополитена в случае

выявления нефункционирующих и (или) технически неисправных технических средств ОТБ, наличие которых определено планом объекта метрополитена, а также в случаях невозможности выполнить с их помощью положения настоящего документа и (или) ввести иные меры по ОТБ в соответствии с планом объекта метрополитена;

35) принимать меры по недопущению проникновения любых лиц в ЗТБ или на КЭ объекта метрополитена вне установленных (обозначенных) КПП или постов объекта метрополитена, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих на объект метрополитена и отправляющихся с объекта метрополитена;

36) принимать меры по недопущению преодоления любыми лицами КПП и постов объекта метрополитена без соблюдения условий допуска в ЗТБ и (или) на КЭ объекта метрополитена без наличия действительных пропусков и иных разрешений установленных видов;

37) обеспечить защиту технических средств ОТБ объекта метрополитена от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных, а также поддерживать средства связи в постоянной готовности к использованию;

38) обнаруживать на КПП и постах объекта метрополитена на границах ЗТБ и (или) ее части предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также не допускать их перевозку и перемещения в ЗТБ или ее часть, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом и правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 122 16-ФЗ;

39) незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и ФСБ РФ в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 122 16-ФЗ;

40) незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и ФСБ РФ обо всех физлицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению АНВ;

41) передавать уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел и органов ФСБ РФ нарушителей, идентифицированное оружие, боеприпасы, ВВ и ВУ, ядовитые или радиоактивные вещества в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 122 16-ФЗ, при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение;

42) не допускать условий, при которых возможна связь работников объекта метрополитена и работников ПТБ с нарушителями, путем наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ на границе ЗТБ и в ЗТБ объекта метрополитена.

6. СТИ в отношении объекта метрополитена I категории дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:

1) оснастить объект метрополитена техническими средствами ОТБ, обеспечивающими:

идентификацию физлиц и (или) ТС, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения (далее — видеоидентификация) при их перемещении через КПП (посты) объекта метрополитена на границах ЗТБ и (или) ее частей, а также КЭ объекта метрополитена;

обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время (далее — видеораспознавание) в секторе свободного доступа ЗТБ и перевозочном секторе ЗТБ, а также на КЭ объекта метрополитена;

обнаружение физлиц и ТС, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и произвольное время (далее — видеообнаружение) в технологическом секторе ЗТБ;

обнаружение физлиц и ТС, являющихся объектами видеонаблюдения, в заданном месте и заданное время (далее — видеомониторинг) по периметру ЗТБ;

передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;

хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

выявление нарушителя, в том числе оснащенного материально-техническими объектами, которые могут быть использованы для проникновения на объект метрополитена вне КПП (далее — подготовленный нарушитель), в режиме реального времени на всем периметре внешних границ ЗТБ и КЭ объекта метрополитена;

возможность интеграции и (или) совместного применения технических ОТБ с учетом технических характеристик инженерных систем и сооружений;

документирование с помощью технических средств ОТБ перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора ЗТБ и технологического сектора ЗТБ, на КЭ объекта метрополитена, а также передачу данных о лицах, пропущенных в перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ или на КЭ объекта метрополитена, в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;

определение соответствия постоянного пропуска предъявителя с применением биометрических устройств на КПП, постах на границах перевозочного сектора ЗТБ, технологического сектора ЗТБ и КЭ объекта метрополитена в соответствии порядком допуска физлиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в ЗТБ или ее часть;

2) воспрепятствовать проникновению в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена нарушителя, пытающегося совершить АНВ, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортных средств, самоходную технику, машины и механизмы;

3) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в сектор свободного доступа ЗТБ, перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ, из сектора свободного доступа ЗТБ в перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ;

4) проводить досмотр объектов досмотра (за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект метрополитена, и переносимых (перевозимых) ими материальных объектов) при их перемещении из перевозочного сектора ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора в перевозочный сектор ЗТБ;

5) проводить наблюдение за лицами, обладающими постоянными пропусками на объект метрополитена, и биометрическую идентификацию таких лиц при их перемещении из перевозочного сектора ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора в перевозочный сектор ЗТБ;

6) проводить сверку и (или) проверку документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физлиц и перемещения материальных предметов в перевозочный сектор ЗТБ и технологический сектор ЗТБ, в том числе с использованием системы контроля доступа, а также наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в целях ОТБ на КПП, постах в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра. При перемещении объектов досмотра в сектор свободного доступа ЗТБ с территории, прилегающей к ЗТБ, допускается проведение сверки документов;

7) проводить дополнительный досмотр на КПП, постах объекта метрополитена и в ЗТБ объектов досмотра, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению АНВ, включая материальные объекты досмотра, подозрительные на наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

8) проводить повторный досмотр объектов досмотра на КПП, постах объекта метрополитена и в ЗТБ при получении информации об угрозе совершения АНВ в целях выявления физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для подготовки и совершения АНВ;

9) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор ЗТБ, обеспечивающий загруженность использования средств досмотра не менее чем на 70 процентов;

10) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ путем постоянного, непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил ОТБ выводимых техническими средствами ОТБ данных, эксплуатационных и функциональных показателей;

11) выявлять нарушителей, совершение или подготовку

к совершению АНВ на периметре границ ЗТБ и в ЗТБ;

12) не допускать совершения АНВ или подготовку к совершению АНВ, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте метрополитена, КЭ объекта метрополитена и иных уязвимых участков объекта метрополитена, определенных в ходе ОУ объекта метрополитена, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта метрополитена;

13) обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению АНВ, в том числе силами групп быстрого реагирования.

7. СТИ в отношении объекта метрополитена I категории при уровне безопасности №2 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего документа, обязан:

1) не допускать посетителей на КЭ объекта метрополитена;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в технологический сектор ЗТБ, а также в сектор свободного доступа ЗТБ, обеспечивающий загруженность использования средств досмотра не менее чем на 80 процентов;

3) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в секторе свободного доступа ЗТБ;

4) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена численность работников сил ОТБ, осуществляющих постоянный, непрерывный контроль выводимых техническими средствами ОТБ данных, эксплуатационных и функциональных показателей для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ;

5) ввести в соответствии с планом объекта метрополитена дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ на периметре границ ЗТБ и в ЗТБ;

6) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена количество (численность) групп быстрого реагирования на объекте метрополитена.

8. СТИ в отношении объекта метрополитена I категории при уровне безопасности №3 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5 — 7 настоящего документа, обязан:

1) не допускать посетителей на территорию перевозочного сектора ЗТБ;

2) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении из перевозочного сектора ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора в перевозочный сектор ЗТБ;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в технологический сектор ЗТБ, а также в сектор свободного доступа ЗТБ, обеспечивающий загруженность использования средств досмотра не менее чем на 90 процентов;

4) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в секторе свободного доступа ЗТБ;

5) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена численность работников сил ОТБ, осуществляющих постоянный, непрерывный контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств ОТБ для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ;

6) ввести в соответствии с планом объекта метрополитена дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ на периметре границ ЗТБ объекта метрополитена и в ЗТБ объекта метрополитена;

7) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена количество (численность) ГБР на объекте метрополитена.

9. СТИ на объекте метрополитена II категории дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:

1) оснастить объект метрополитена техническими средствами ОТБ, обеспечивающими:

видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через КПП (посты) объекта метрополитена на границах ЗТБ и (или) ее частей, а также КЭ объекта метрополитена;

видеораспознавание на КЭ объекта метрополитена;

видеообнаружение в секторе свободного доступа ЗТБ и технологическом секторе ЗТБ;

видеомониторинг по периметру ЗТБ;

передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в реальном времени;

хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

выявление нарушителя в реальном времени на всем периметре внешних границ ЗТБ и КЭ объекта метрополитена;

возможность интеграции технических средств ОТБ с другими системами безопасности и инженерными сооружениями ОТБ;

документирование с помощью технических средств ОТБ перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора ЗТБ и технологического сектора ЗТБ, на КЭ объекта метрополитена, а также передачу данных в соответствии с порядком передачи данных о лицах, пропущенных в ЗТБ или на КЭ объекта метрополитена, в реальном времени;

определение соответствия постоянного пропуска предъявителя с применением биометрических устройств на КПП, постах на границах перевозочного сектора ЗТБ, технологического сектора ЗТБ и КЭ объекта метрополитена в соответствии с порядком допуска физлиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в ЗТБ или ее часть;

2) воспрепятствовать проникновению в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена нарушителя, пытающегося совершить АНВ, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортных средств, самоходную технику и машины;

3) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в сектор свободного доступа ЗТБ и технологический сектор ЗТБ;

4) проводить досмотр объектов досмотра (за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект метрополитена, и переносимых (перевозимых) ими материальных объектов) при их перемещении из сектора свободного доступа ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора ЗТБ в сектор свободного доступа ЗТБ, а также из перевозочного сектора ЗТБ или технологического сектора ЗТБ прилегающего объекта метрополитена;

5) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в секторе свободного доступа ЗТБ;

6) проводить дополнительный досмотр на КПП, постах и в ЗТБ объектов досмотра, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению АНВ, включая материальные объекты досмотра, подозрительные на наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

7) проводить повторный досмотр объектов досмотра на КПП, постах и в ЗТБ при получении информации об угрозе совершения АНВ в целях выявления физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для подготовки и совершения АНВ;

8) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил ОТБ выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств ОТБ;

9) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ на периметре границ ЗТБ объекта метрополитена;

10) не допускать совершения АНВ или подготовку к совершению АНВ, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте метрополитена, КЭ объектов метрополитена и иных уязвимых участков объекта метрополитена, определенных в ходе ОУ объектов метрополитена, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта метрополитена;

11) обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению АНВ на объекте метрополитена, в том числе силами ГБР.

10. СТИ в отношении объекта метрополитена II категории при уровне безопасности №2 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5 и 9 настоящего документа, обязан:

1) не допускать посетителей на КЭ объекта метрополитена;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в технологический сектор ЗТБ, а также в сектор свободного доступа ЗТБ, обеспечивающий загруженность использования средств досмотра не менее чем на 80 процентов;

3) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в секторе свободного доступа ЗТБ;

4) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена работников сил ОТБ, осуществляющих постоянный, непрерывный контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств ОТБ для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ;

5) ввести в соответствии с планом объекта метрополитена дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ на периметре границ ЗТБ и в ЗТБ;

6) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена количество (численность) ГБР.

11. СТИ в отношении объекта метрополитена II категории при уровне безопасности №3 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5, 9 и 10 настоящего документа, обязан:

1) не допускать посетителей на территорию технологического сектора ЗТБ;

2) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении из сектора свободного доступа ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора ЗТБ в сектор свободного доступа ЗТБ, а также из перевозочного сектора ЗТБ или технологического сектора ЗТБ прилегающего объекта метрополитена;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в технологический сектор ЗТБ, а также в сектор свободного доступа ЗТБ, обеспечивающий загруженность использования средств досмотра не менее чем на 90 процентов;

4) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в секторе свободного доступа ЗТБ;

5) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена численность работников сил ОТБ, осуществляющих постоянный, непрерывный контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств ОТБ для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ;

6) ввести в соответствии с планом объекта метрополитена дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ на периметре границ ЗТБ и в ЗТБ;

7) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена количество (численность) групп быстрого реагирования на объекте метрополитена.

12. СТИ в отношении объекта метрополитена III категории дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:

1) оснастить объект метрополитена техническими средствами ОТБ, обеспечивающими:

видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через КПП (посты) на границах ЗТБ и (или) ее частей, а также КЭ объекта метрополитена;

видеообнаружение в технологическом секторе ЗТБ;

видеомониторинг в секторе свободного доступа ЗТБ и по периметру ЗТБ;

передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных;

хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

выявление нарушителя в реальном времени на КЭ объекта метрополитена;

документирование перемещения персонала и посетителей через границы технологического сектора ЗТБ на КЭ объекта метрополитена;

определение соответствия постоянного пропуска предъявителя на КПП, постах на границах технологического сектора ЗТБ и КЭ объекта метрополитена в соответствии с порядком допуска физлиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в ЗТБ или ее часть;

2) воспрепятствовать проникновению в технологический сектор ЗТБ нарушителя, пытающегося совершить АНВ, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортных средств, самоходную технику и машины;

3) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в сектор свободного доступа ЗТБ и технологический сектор ЗТБ;

4) проводить досмотр объектов досмотра (за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект метрополитена, и переносимых (перевозимых) ими материальных объектов) при их перемещении из сектора свободного доступа ЗТБ в технологический сектор ЗТБ;

5) проводить наблюдение за объектами досмотра и идентификацию лиц, обладающих постоянными пропусками на объекте метрополитена, при их перемещении из сектора свободного доступа ЗТБ в технологический сектор ЗТБ;

6) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра на КПП, постах, в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;

7) проводить дополнительный досмотр на КПП, постах и в ЗТБ объектов досмотра, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению АНВ, включая материальные объекты досмотра, подозрительные на наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

8) проводить повторный досмотр объектов досмотра на КПП, постах и в ЗТБ при получении информации об угрозе совершения АНВ в целях выявления физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для подготовки и совершения АНВ;

9) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ путем постоянного непрерывного контроля работником (работниками) сил ОТБ выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств ОТБ;

10) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ на участках периметра ЗТБ;

11) не допускать совершения АНВ или подготовку к совершению АНВ, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте метрополитена, КЭ объектов метрополитенов и иных уязвимых участков объекта метрополитена, определенных в ходе ОУ объектов метрополитенов, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта метрополитена;

12) обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению АНВ на объекте метрополитена, в том числе силами ГБР.

13. СТИ в отношении объекта метрополитена III категории при уровне безопасности №2 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5 и 12 настоящего документа, обязан:

1) не допускать посетителей на КЭ объекта метрополитена;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в технологический сектор ЗТБ, а также сектор свободного доступа ЗТБ, обеспечивающие загруженность использования средств досмотра не менее чем на 80 процентов;

3) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в секторе свободного доступа ЗТБ;

4) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена численность работников сил ОТБ, осуществляющих постоянный, непрерывный контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств ОТБ для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ;

5) ввести в соответствии с планом объекта метрополитена дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ на границе ЗТБ;

6) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена количество (численность) групп быстрого реагирования на объекте метрополитена.

14. СТИ в отношении объекта метрополитена III категории при уровне безопасности №3 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5, 12 и 13 настоящего документа, обязан:

1) не допускать посетителей на территорию технологического сектора ЗТБ;

2) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении из сектора свободного доступа ЗТБ в технологический сектор ЗТБ и из технологического сектора ЗТБ в сектор свободного доступа ЗТБ, а также из технологического сектора ЗТБ прилегающего объекта метрополитена;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр объектов досмотра при их перемещении с прилегающей к ЗТБ территории в технологический сектор ЗТБ, а также в сектор свободного доступа ЗТБ, обеспечивающие загруженность использования средств досмотра не менее чем на 90 процентов;

4) проводить наблюдение за объектами досмотра и (или) собеседование с объектами досмотра в секторе свободного доступа ЗТБ;

5) увеличить в соответствии с планом объекта метрополитена численность работников сил ОТБ, осуществляющих постоянный, непрерывный контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей технических средств ОТБ для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ;

6) ввести в соответствии с планом объекта метрополитена дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ на границе ЗТБ;

7) увеличить в соответствии планом объекта метрополитена количество (численность) ГБР на объекте метрополитена.

15. СТИ в отношении объекта метрополитена IV категории дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:

1) оснастить объект метрополитена техническими средствами ОТБ, обеспечивающими:

видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через КПП (посты) на границах ЗТБ и (или) ее частей, а также КЭ объекта метрополитена;

видеомониторинг в ЗТБ и по периметру ЗТБ;

передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных;

хранение в электронном виде данных с технических средств ОТБ, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

выявление нарушителя в реальном времени на КЭ объекта метрополитена;