Бесплатный фрагмент - Соглашения о детях: работа с клиентами

От автора

В работе юриста, в том числе и по составлению проекта соглашений о детях, есть некий алгоритм действий, то с чего начать, как продолжить, чем и как закончить работу. Сначала — минимум знаний и навыков, так сказать — база, с опытом базовые знания и навыки не только расширяются, но и наполняются особенным содержанием. С каждым последующим разом юрист ставит перед собой сложные задачи, а потому работа над проектом соглашения превращается не только в интеллектуальный, но и в творческий процесс. Он получает от своего труда наивысшее профессиональное удовлетворение и видит благодарные глаза клиента/клиентов. Но начиналось все с первого клиента и первого проекта соглашения о детях, который, хотя и не комом, как первый блин, и все же далек-далек от совершенства.

Шпаргалка «Соглашения о детях: работа с клиентами» удовлетворяет, как минимум, две потребности — потребность в базовых знаниях о соглашениях для юриста-практика, и потребность в базовых навыках работы с родителями, которые обратились к юристу с просьбой подготовить проект соглашения. Расширять границы и наполнять содержанием то, что изложено в шпаргалке, — задача юриста.

Шпаргалка разделена на две части и приложение.

В первой части затронуты важные для юриста-практика вопросы соглашений о детях, во второй — речь об этапах работы с клиентами. В отдельной главе в качестве примера работы с клиентом предлагается разобрать этапы составления и заключения соглашения о порядке осуществления родительских прав. В приложении — в том числе Проект соглашения о порядке осуществления родительских прав.

Шпаргалка составлена для практикующих юристов, но будет интересна и тем, кто только обучается в юридических вузах и факультетах.

Марина Стетюха

Часть 1. Соглашения о детях

1. Соглашения о детях — это какие?

В общем виде, соглашения о детях — это любые договоренности родителей по осуществлению родительских прав и исполнению родительских обязанностей, включая договоренности о том, с кем и где будет проживать ребенок.

В Семейном кодексе термин «соглашение о детях» упоминается только в статье 23. А из смысла ст. 24 СК РФ следует, что соглашение о детях — это соглашение, в котором предусмотрено, с кем их родителей будут проживать несовершеннолетние дети, и порядок выплаты средств на содержание детей.

Вместе с тем, помимо соглашений о месте жительства ребенка и уплате алиментов, к соглашениям родителей о детях, относятся и такие, как:

соглашение об определении имени и фамилии ребенка (ст. 58 СК РФ);

соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ);

соглашение об участии родителей в дополнительных расходах на ребенка (ст. 86 СК РФ).

Является ли данный перечень исчерпывающим — вопрос дискуссионный.

С одной стороны, можно сослаться на ст. 5 СК РФ и сказать, что закон содержит общее допущение заключения соглашений в семейном праве в принципе по всем вопросам. То есть в семейном законодательстве называются наиболее типичные и важные соглашения, но не все. Действительно, невозможно предусмотреть все потенциально мыслимые семейные договоры, которые могут быть заключены субъектами. К такому выводу пришли, в частности, А. Д. Корецкий, Л. А. Хурцилава.

С другой стороны, опять-таки, сославшись на ту же ст. 5 СК РФ, можно сделать противоположный вывод — нельзя заключать непоименованные в СК РФ соглашения, поскольку применить в семейном праве гражданско-правовой принцип свободы договора невозможно — это противоречит существу семейных отношений. Такой точки зрения придерживаются, в частности, С. Ю. Чашкова, О. Н. Низамиева.

Полагаю, перечень договоров в семейном праве, в том числе соглашений о детях, может быть расширен по усмотрению сторон. Отсутствие в СК РФ прямого указания на возможность заключения того или иного договора (соглашения), вовсе не означает, что законодатель не допускает его заключения.

Между тем, заключение непоименованных соглашений о детях возможно только в тех случаях, когда:

а) такая возможность вытекает из смысла правовой нормы. Например, помимо соглашений, в СК упоминаются еще словосочетания «взаимное согласие родителей». Так, в п. 2 ст. 65 СК РФ говорится, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей.

Здесь идет речь о соглашениях прямо не предусмотренных СК РФ, но их заключение допускается или предполагается.

Например, если ребенок получает образование в негосударственном образовательном учреждении, либо учится за границей, или получает платные дополнительные образовательные услуги, родители могут заключить соглашение о несении ими расходов на образование ребенка.

б) такие соглашения о детях (которые не предусмотрены СК РФ) не противоречат принципам семейного права.

Данный тезис прямо и косвенно отражен в статьях 1, 4 и 5 СК РФ.

Таким образом, к соглашениям о детях нужно отнести в первую очередь,

Поименованные в СК РФ соглашения —

соглашение об определении имени и фамилии ребенка (ст. 58 СК РФ);

соглашение о месте жительства ребенка (ст. 65 СК РФ);

соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ);

соглашение об уплате алиментов (ст. 99—105 СК РФ);

соглашение об участии родителей в дополнительных расходах (ст. 86 СК РФ).

Непоименованные в СК РФ соглашения

например,

соглашение о несении расходов на образование ребенка;

соглашение о порядке осуществления родительских прав (это соглашение отличается от того, которое предусмотрено ст. 66 СК РФ), и др.

Могут ли родители заключить соглашение о детях, в котором содержатся элементы различных соглашений (смешанные соглашения)?

Если начать с научных дискуссий, то некоторые ученые категорически отрицают возможность заключения смешанных соглашений о детях. Например, С. Ю. Чашкова считает, что конкретный интерес может быть удовлетворен только через конкретный договор. То есть для определения места жительства ребенка заключается соглашение об определении места жительства ребенка. Иные соглашения в семейном праве не позволяют урегулировать данный вопрос. То же касается соглашений об осуществлении родительских прав, алиментного соглашения и т. д.

С таким выводом, можно поспорить. Толкование п. 1 ст. 23 СК РФ и п. 1 ст. 24 СК РФ во взаимосвязи допускает заключение именно «соглашения о детях». Как уже отмечалось, в таком соглашении могут быть урегулированы вопросы о том, с кем из родителей будет проживать несовершеннолетний ребенок, о порядке выплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, о размерах этих средств. По сути, речь идет о «смешении» таких семейно-правовых договоров как соглашение о месте жительства ребенка и алиментного соглашения.

Вопрос — кто запрещает в «соглашение о детях» включить еще и порядок осуществления родительских прав?

Но здесь надо помнить, в части свободы определения характера семейно-правового договора все-таки имеется отраслевая специфика. Например, отношения родителей по отношению к детям могут регулироваться только соглашениями о детях, но не брачным договором (оговорка об этом есть в п. 3 ст. 42 СК РФ).

Заключение смешанных соглашений о детях возможно. Законодатель не исключает такой возможности.

На практике родители чаще всего «смешивают»:

— соглашение о месте жительства ребенка и алиментное соглашение;

— соглашение об определении места жительства ребенка и соглашение о порядке осуществления родительских прав;

— алиментное соглашение и соглашение о несении дополнительных расходов.

2. Принцип свободы договора в соглашениях о детях

Ключевая особенность соглашений о детях — то, как в них реализуется принцип свободы договора.

1. Надо сказать, принцип свободы договора в семейном праве реализуется по-особенному. Связано это с наличием в регулировании семейных правоотношений помимо частных, публичных начал. Наличие публичного интереса существенно влияет на ограничение диспозитивности и автономии воли родителей, на свободу их усмотрения при формулировании условий договора.

2. Считается, что при формулировании условий соглашений о детях родители на свое усмотрение определяют, как они будут осуществлять свои права и исполнять обязанности. Однако это усмотрение все же имеет пределы. Свободный выбор родителями возможного правового решения применительно к урегулированию их прав и обязанностей по отношению к ребенку — это не абсолютное безусловное родительское усмотрение, этот выбор находится в определенных рамках.

Насколько важно юристу знать эти пределы/границы? Ответ очевиден. Если при составлении соглашения выйти за пределы усмотрения, соглашение (в случае судебного спора) признается недействительным. Вряд ли клиента порадует такой исход дела.

О каких границах /пределах идет речь?

Во-первых, речь идет о тех пределах усмотрения, которые предусмотрены принципами семейного права. Содержание соглашения о детях — как в целом, так и в части — не может противоречить этим принципам.

Например, есть такой принцип семейного права как принцип заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (п. 3 ст. 1 СК РФ). Допустим, родители по соглашению определили, что ребенок неделю живет с мамой, неделю с папой. Назвать такой порядок проживания отвечающим интересам ребенка нельзя.

Во-вторых, пределы усмотрения родителей устанавливаются относительно определенными нормами права — т.е. в законе фиксируются доступные альтернативы, устанавливаются верхние и (или) нижние границы возможных вариантов решений, описываются определенные условия. В указанных нормах нет полных и исчерпывающих указаний на содержание прав и обязанностей сторон. Пределы усмотрения в таких нормах либо установлены в самой норме, либо определяются исходя из её смысла.

Например, пределы усмотрения родителей при формулировании условий алиментного соглашения установлены в ст. 103 СК РФ. В частности, в п. 2 этой статьи указано: «Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке».

Законодатель в данной норме устанавливает предел (нижнюю границу) усмотрения при формулировании условия о размере алиментов на несовершеннолетних детей.

Или, допустим ст. 65 СК РФ устанавливает пределы способов и методов воспитания детей. «При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей» (п. 1 ст. 65 СК РФ).

Очевидно, что в соглашении о порядке осуществления родительских прав надо учитывать указанный предел.

В-третьих, родительское усмотрение ограничивается и в том случае, когда в соглашениях о детях используются оценочные понятия.

Пределом для усмотрения при толковании оценочных понятий могут выступать имеющиеся дефиниции данного либо сходного с ним по смыслу понятия. В первую очередь надлежит обращаться к правовым дефинициям, установленным в нормах права, а затем к дефинициям в правовых позициях Верховного Суда РФ или Конституционного Суда РФ. Если таковые отсутствуют, следует руководствоваться доктринальными позициями.

К примеру, оценочным следует считать понятие «интересы ребенка». Его определение отсутствует в законодательстве. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №8 от 20 апреля 2006 г. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей в п. 15 (абз. 2) сказано: «Под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для воспитания и всестороннего развития». Но более детально понятие «интересы ребенка» разработано в доктрине семейного права. Получается, что при формировании условий соглашения о детях пределы усмотрения родителей установлены судебными правовыми позициями и доктриной семейного права в части определения категории «интересы ребенка».

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что пределы усмотрения родителей при формировании условий соглашений о детях определяются:

во-первых, относительно определенными нормами права и нормами-принципами в семейном законодательстве.

во-вторых, свобода усмотрения ограничивается конкретизацией оценочных понятий в законодательстве, правовых позициях высших судов, доктрине семейного права.

Соблюдение указанных пределов усмотрения выступает гарантией законности (правомерности) соглашений о детях.

3. На заметку практикующему юристу

Проблемы соглашений о детях

Договорное регулирование отношений детско-родительских отношений находится в зачаточном состоянии.

Во-первых, как ни крути, но соглашения о детях носят вторичный, вспомогательный характер по отношению к юридическим нормам.

Во-вторых, применительно к соглашениям о детях не может быть применен механизм принуждения к исполнению заключенных соглашений (исключение — алиментное соглашение).

В-третьих, некоторые соглашения о детях не являются обязательными для судебных органов, рассматривающих спор, вытекающий из таковых.

Например, в случае соглашения о месте жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав суд может вынести противоположное условиям соглашения решение.

В-четвертых, отсутствует институт обеспечения исполнения договорных обязательств. Родитель может потребовать в судебном порядке лишь исполнения самого обязательства. Но поскольку у суда широкое поле для усмотрения, никто не знает, каким будет конечный результат.

К сожалению, соглашения о детях не выполняют серьезных регулятивных функций. Особенно это касается соглашений, которыми родители определяют место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав. Конечно, соглашение о детях, которое не противоречит законодательству, а тем более прямо предусмотренное законом, должны уважать третьи лица и суд должен защищать волю родителей. Только так сможет существовать договорное (диспозитивное) регулирование детско-родительских отношений.

Что же, надо согласиться, механизм практического действия норм о соглашениях о детях недостаточно продуман. Возможно, это подтолкнет теоретиков и практиков, включая законодателей, к его усовершенствованию.

Надо ли заключать соглашения о детях?

В части потенциала соглашений о детях мы пришли к неутешительным выводам. Действительно, к большинству соглашений о детях не может быть применен механизм принуждения к исполнению заключенных соглашений; они не обязательны для суда, отсутствует институт обеспечения исполнения обязательств и пр.

В целом и в общем, можно согласиться. Но надо сказать, что соглашение о детях соглашению о детях — рознь.

Например, с алиментным соглашением клиенты не столкнутся с проблемами исполнения и ответственности. Неутешительные выводы касаются таких соглашений как соглашение о месте жительства ребенка и соглашение о порядке осуществлении родительских прав. Именно тут есть масса проблем и с ответственностью за неисполнение соглашений, и с принуждением к исполнению обязательств по соглашениям и пр.

Возникает закономерный вопрос — а надо ли в таком случае вообще рекомендовать родителям заключать такие соглашения, например, о порядке общения с ребенком? Может, прямиком в суд.

Я считаю, надо.

Во-первых, если клиенты хотят заключить соглашение о порядке общения с ребенком, значит, они считают, что вполне могут сами договориться, без суда.

Во-вторых, хотя, например, соглашение о порядке осуществления родительских прав имеет минимальный регулятивный потенциал, чаще всего главная цель этого соглашения — недопущение/разрешение конфликта родителей, которые приняли решение расторгнуть брак и/или жить раздельно. И, надо сказать, эта цель чаще всего достигается.