Бесплатный фрагмент - Сетевая модель СПО

Abstract in English

The globalization of economic processes, the widespread use of information technology has actualized the needs for highly skilled workforce in the Arctic. The resulting dissonance between the needs of the labor market and the training system can be overcome through the modernization of technological approaches in education in general and the renewal of the organizational structure of colleges in particular.

The developed alternative model of the network of the system of professional education of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug provides for the association of six colleges with the allocation of a single center — the Development Department and the Departments of functioning in the cities of presence. Process management is carried out using the Balanced Scorecard (BSC) methodology and the use of delegation of authority. The change in the organizational structure entails the modernization of the educational and methodological foundations of interaction between the teacher and the student, aimed at the active use of information technologies for project training.

The proposed organizational structure will make it possible to implement the most efficient use of the material, personnel, information and methodical resources of the district’s professional educational organizations; to create an objectively informational educational system for the training of personnel that ensures the innovative development of the system of training workers for the Arctic in the subject of the federation.

Аннотация на русском языке

Глобализация экономических процессов, широкое распространение информационных технологий актуализировало потребности Арктики в высококвалифицированных рабочих кадрах. Образовавшийся диссонанс между потребностями рынка труда и системой подготовки кадров можно преодолеть посредством модернизации технологических подходов в образовании в общем и обновлением организационной структуры колледжей в частности.

Разработанная альтернативная модель сетевой формы системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа предусматривает объединение шести колледжей с выделением единого центра — Департамента развития и Департаментов функционирования в городах присутствия. Процессное управление осуществляется с использованием методики Balanced Scorecard (системы сбалансированных показателей) и применением делегирования полномочий. Изменение организационной структуры влечет за собой модернизацию учебно-методологических основ взаимодействия педагога и обучающегося, нацеленную на активное применение информационных технологий проектного обучения.

Предлагаемая организационная структура позволит максимально эффективно использовать материальные, кадровые, информационно-методические ресурсы профессиональных образовательных организаций округа; создать в субъекте федерации объективно информационную образовательную систему подготовки кадров, обеспечивающую инновационное развитие системы подготовки рабочих кадров для Арктики.

Введение

В последние десятилетия в России заметно актуализируется проблема изменения технологических подходов к организации образовательного процесса в системе профессионального образования. Это отражает как возрастающую потребность Российской Федерации в квалифицированных кадрах для развивающейся экономики, так и общее стремление обеспечить достойное будущее новому поколению, связанное с его успешностью в профессионально-трудовой сфере.

Модернизация системы среднего профессионального образования установлена принятием и введением ряда федеральных нормативных документов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2018—2025 год, приоритетными проектами «Современная цифровая образовательная среда Российской Федерации» (создание системы непрерывного образования за счет цифрового образовательного пространства) и «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий» (создание конкурентоспособной системы среднего профессионального образования), определяющими концептуальные пути развития системы образования в Российской Федерации.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена:

— на уровне кадровой и образовательной политики: необходимостью построения в России системы среднего профессионального образования, органично вписанной в систему современного рынка труда; социальным образовательным заказом к выпускникам системы профессионального образования, одно из важнейших мест в структуре которого занимает владение компетенциями обучения на протяжении всей жизни в динамично меняющихся условиях;

— на теоретико-методологическом уровне: недостаточной разработанностью общетеоретических основ управления сетевой формы среднего профессионального образования в условиях глобализации и формирования единого информационного пространства и потребностью применения сетевых форм обучения, доступных географически и во временном пространстве, позволяющих получать образовательные услуги в индивидуальном порядке;

— на методологическом уровне: необходимостью комплексного научно-методического обоснования организационно-педагогического сопровождения сетевой формы среднего профессионального образования в условиях формирующегося партнерства образования и экономической сферы, на уровнях субъекта федерации, муниципальной территории, профессионально-образовательного кластера, образовательной сети.

Актуальность исследовательской задачи, ее значимость определяют логику исследования от изучения положения образовательного учреждения в условиях открытого информационного пространства до рассмотрения сетевой формы его организации.

На страницах монографии проанализирована и представлена альтернативная модель организации профессиональной подготовки рабочих кадров для Арктики. Для этого изучены современные тренды развития экономики Российской Федерации, исследованы наиболее эффективные технологии взаимодействия профессиональных образовательных организаций России с работодателями; учтены особенности современного поколения. Проведен анализ системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа: организационных структур, ресурсов профессиональных колледжей: финансовых, кадровых, материально-технических. Это позволило выявить и обосновать совокупность взаимосвязанных компонентов организационной структуры образовательного учреждения и разработать модель сетевой формы организации среднего профессионального образования.

На страницах монографии были аккумулированы теоретико-методологические и практические результаты:

— исследования в сфере управления качеством образования, образовательной политики и системы оценивания образовательных результатов О. Е. Лебедева, А. Г. Каспржак, Е. А. Ленской;

— исследования по реструктуризации региональных образовательных сетей и механизмов многоканального финансирования автономных учреждений профессионального образования И. В. Абанкина, А. И. Адамского, В. В. Ветровой и др.;

— дистанционное образование как основная форма обучения в условиях глобальной информатизации общества изучена в работах Е. С. Полат, В. П. Тихомирова, Ю. Б. Рубина, В. А. Яровенко, И. В. Роберта, В. В. Кисаевой;

— исследования в области организационных изменений и теории управления И. К. Адизеса, И. К. Рыженковой, А. М. Сергеева, М. Батырева, В. Маршева, Г. Ципес, Д. Шустермана;

— исследования проектного управления процессными подходами В. А. Первушина, О. А. Карпова, Э. Ф. Зеера, Е. В. Лебедева, М. В. Зиннатовой;

— исследования в области применения сбалансированной системы показателей Д. Нортан, Р. Каплана, Х. Рамперсада, Н. М. Оболяевой;

— исследования в области делегирования полномочий и мотивации персонала Ю. К. Балашова, В. И. Герчикова, А. Г. Коваль, В. Льва, Т. Н. Патрахиной;

— исследования в области социально-психологических особенностей поколений Н. Хоува, Н. Штрауса, Д. Б. Богоявленской, Е. Шамиса, Е. Никонова, Е. В. Еньшина, А. Мухлаева;

— исследования в области глобализационных изменений в экономике и образовании А. И. Уткина, Т. Фридмана, Е. А. Авдеева, А. Арефиной, С. Р. Гадисова, С. Б. Горбачева, М. Н. Руденко.

Отдельные аспекты анализируемой проблем организации дистанционного обучения в профессиональном образовании поднимались В. П. Тихомировым, Е. С. Полат в своих работах актуализировал вопросы педагогического обеспечения дистанционного учебного процесса, И. В. Роберт сформулировал основные идеи телекоммуникационного обеспечения в развитии дистанционного дифференцированного обучения.

В. В. Кисаева в своей работе выделяет «преимущества сетевой организации профессионального образования, к которым могут быть отнесены следующие: быстрая и адекватная адаптация к изменяющимся условиям потребности в специалистах определенного профиля, быстрая реакция на изменения рыночной конъюнктуры; концентрация деятельности участников образовательной сети на однородных услугах с заданным уровнем качества; эффективный механизм обмена информацией, обмена знаниями и опытом, тиражирование образовательных технологий заданного уровня; сокращение издержек на организацию деятельности учреждений образования, включенных в сетевое взаимодействие; привлечение к совместной деятельности удаленных партнеров, обладающих необходимым ресурсным потенциалом и способных изучать конкретные рынки с точки зрения запросов потребителей; открытие новых образовательных программ; открытие программ непрерывного образования с учетом многоуровневой подготовки кадров; повышение мобильности студентов и преподавателей; повышение качества подготовки студентов за счет использования лучших практик вузов-партнеров, участия студентов и преподавателей в международном процессе обмена знаниями; возможность проведения совместных исследовательских проектов между вузами-партнерами; повышение конкурентоспособности каждого вуза — участника сети; диверсификация и рост финансовых поступлений за счет расширения рынка; укрепление партнерских отношений между регионами (странами), в которых расположены вузы-партнеры».

Следует отметить, что в большинстве исследований последний лет активное внимание уделяется развитию сетевых образовательных форм на уровнях общего и высшего профессионального образования, что определяется, на наш взгляд, с одной стороны, преобладанием теоретического образовательного компонента над практическим/практико-ориентированным, а с другой стороны, в качестве основного субъекта обучения принимается во внимание мотивированный учащийся/студент, обладающий общеучебными навыками и способный к организации самостоятельной учебной деятельности. Рассматривая задачи с позиции среднего профессионального образования, необходимо принимать во внимание слабую учебную мотивированность учащихся, низкий уровень самодисциплины, отсутствие ценностей образования на протяжении всей жизни, низкий уровень ответственности за собственную жизнь, неразвитость навыков самопознания и др.

Таким образом, разработка сетевой формы организации среднего профессионального образования возможна при условии учета социальных характеристик основного контингента, осваивающего основные и дополнительные профессиональные образовательные программы.

В предлагаемой модели организационной структуры представлены возможности расширения перечня доступных к освоению профессиональных образовательных программ за счет:

— преодоления ограниченности кадровых ресурсов;

— экономии финансовых ресурсов через создание единого центра финансовой ответственности;

— создания системы открытых образовательных ресурсов;

— активного применения информационных технологий в образовательном процессе, формирования студенческих компетенций, не регламентированных федеральными государственными образовательными стандартами — компетенции постоянного обучения (обучение на протяжении всей жизни), компетенции трудовой мобильности (работник следует за работой);

— активизации воспитательной работы в образовательных организациях, дифференциации труда педагогов в зависимости от их компетенции.

I. Причины изменения образовательной парадигмы среднего профессионального образования

1.1. Роль глобализации в формировании трендов профессионального образования

Современные тенденции глобализации, подтверждаемые нашей повседневной жизнью, оказывают серьезное влияние на экономику. Российская экономика, являясь частью мировой, уже сегодня развивается с учетом глобализационных тенденций развития. Понятие глобализации, ставшее предметом исследования отечественной науки в начале XXI века, стало логическим продолжением исследований французских и американских авторов в 60-е гг. XX века. По определению А. И. Уткина, глобализация — это процесс «всемирной экономической, политической и культурной интеграции, основными характеристиками которого являются распространение капитализма по всему миру, мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты денежных, человеческих и производственных ресурсов, а также стандартизация экономических и технологических процессов и сближение культур разных стран». По определению Т. Фридмана, одного из западных апологетов глобализации, последняя представляет собой «неукротимую интеграцию рынков, наций-государств и технологий, позволяющую индивидам, корпорациям и нациям-государствам достигать любой точки мира быстрее и дешевле, чем когда бы то ни было прежде, глобализация означает распространение капитализма свободного рынка практически на все страны мира». По мнению М. Н. Руденко, глобализация в современном мире — это объективность. Ученые считают, что этот процесс уникален по сравнению с предшествующими периодами мировой интеграции, для которых характерно отсутствие однонаправленного вектора развития.

Современные тренды, согласно проведенным исследованиям Нормовой Т. А. и Кравчук О. А., выделяют три направления перспективного экономического развития: «рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок факторов производства». По мнению Дж. Розенау, «на первый план выходит технологическое измерение глобализации, развитие коммуникационных и информационных технологий». Учеными разработаны беспилотные автомобили, позволяющие автоматизировать систему управления транспортом, который может передвигаться без участия человека. Беспилотное управление было задумано еще в 1920-е годы, а в 1980-х годах были созданы первые автомобили, которые уже в 2011 году стали использоваться для обслуживания пассажиров. В апреле 2015 года был создан первый человекоподобный робот, обладающий искусственным интеллектом. Учитывая скорость развития информационных технологий, можно с полной уверенностью констатировать проникновение информационных технологий во все сферы деятельности человека. На Гайдаровском форуме в январе 2018 года большое внимание было уделено вопросу выработки трендов российской экономики в условиях глобализации. Обсуждались вопросы развития здравоохранения, образования, а также вопросы интеграции бизнеса и правительства в цифровую эпоху.

Рассматривая образование с позиции его информации как одного из ключевых факторов развития образования в период глобализации, особую актуальность приобретают исследования Института по информационным технологиям в образовании ЮНЕСКО. Задачи современного образования, по определению Юнеско: «обеспечение и увеличение доступности, повышение качества предоставляемых образовательных услуг и задачи повышения эффективности использования государственных вложений».

Рынок труда, на который ориентирована система профессионального образования, по мнению Нормовой Т. А. и Кравчук О. А., «также выходит на международный уровень. Смягчение границ позволяет без особых трудностей перемещаться по миру для получения работы или трудоустройства на условиях, более выгодных, чем в своей стране». Что определяет потребность рынка труда в формировании у обучающихся профессиональных образовательных организаций компетенции мобильности. Отныне важным фактором закрепления на территории является не наличие жилья (жилищной собственности), но рабочего места.

Исходя из этого, перспективными для развития системы среднего профессионального образования становятся профессии и специальности, в основе которых используются роботизированные средства производства, либо направленные на обслуживание и обеспечение их работоспособности, а также профессии и специальности сферы услуг и досуга.

С другой стороны, проведенный анализ изменений внешних условий функционирования профессионального образования позволит выделить и отрицательные аспекты, влияющие на развитие системы подготовки кадров в Российской Федерации. Прежде всего, установленный в федеральных образовательных стандартах большой временной цикл подготовки кадров от 3 до 5 лет является невозможным в условиях быстро сменяющихся технологий. Высокий темп обновления информации приводит к тому, что знания, полученные студентами на первом курсе, могут быть неактуальными уже к концу обучения. Помимо этого выход образовательных организаций в глобальное информационное пространство выводит их в жесткие условия современной конкуренции. Соответственно, профессиональная образовательная организация в интернет-пространстве должна обладать высокими конкурентными преимуществами, которые позволили бы ей соперничать с ведущими мировыми центрами профессионального образования.

1.2. Проблемы практико-ориентированного сотрудничества системы образования с работодателями

Профессиональные образовательные организации в настоящее время переживают кризис соответствия материально-технической базы рекомендациям федеральных государственных образовательных стандартов. Стремление обеспечить соответствие оборудования требованиям компетенций World Skills Russia (далее — WSR), которое к тому же ежегодно обновляется, в условиях ограниченного финансирования достичь не представляется возможным. Большую проблему для образовательных организаций представляют требования по материально-техническому оснащению демонстрационного экзамена, который «направлен на моделирование реальных производственных условий для решения выпускниками практических задач профессиональной деятельности в течение определенного времени на экзамене», поскольку в федеральных государственных образовательных стандартах (далее ФГОС) по специальностям не просто даны общие рекомендации, а обозначен перечень рекомендуемого оборудования, в том числе создание не менее 6 рабочих мест (рекомендуемых для организации и проведения чемпионатов WSR, проведения демонстрационного экзамена как формы итоговой государственной аттестации).

---

В этом отношении интересен опыт московских колледжей, в развитие материально-технической базы которых только за 2017—2018 учебный год вложено около 3 млрд рублей. Это позволило на базе образовательной организации создать площадку для проведения демонстрационного экзамена по той или иной компетенции, исключив ее дублирование в колледжах города, что напрямую нашло отражение в результативности участия студентов в чемпионатах профессионального мастерства.

Одним из возможных вариантов решения образовавшейся проблемы органами исполнительной власти представляется применение дуальной практико-ориентированной образовательной модели. В качестве примера приводится модель дуального образования Белгородской области (рис.1).

Согласно этой модели профессиональная образовательная организация проводит теоретическое обучение, а практическое обучение возлагается на предприятия, вплоть до учебной практики, в рамках которой осуществляется постановка трудового навыка. Однако поскольку данная образовательная модель подразумевает единовременное практическое обучение всей группы студентов (25—30 студентов) либо ее части (10—15 студентов) на предприятиях, данная образовательная модель потенциально может быть применима только на крупных производствах, организациях при четко отлаженной системе продуктивного взаимодействия работодателей и системы подготовки кадров.

Практика взаимодействия руководителей профессиональных образовательных организаций с работодателями Ямало-Ненецкого автономного округа позволяет сделать заключения, что сегодня предприятия не готовы к применению дуальной образовательной модели.

Во-первых, в регионе отсутствует нормативная база подобного рода взаимодействия между работодателем и образовательной организацией.

Во-вторых, ввиду того что в регионе исключительно средние и малые города, работодатели не могут единовременно принять на практическое обучение не то что 25—30 человек, но даже 10—15 студентов.

В-третьих, на предприятиях создана система разноуровневого допуска к выполнению видов производственных работ. Таким образом, студентам профессиональных образовательных организаций нужно получить данный допуск, пройдя соответствующий курс повышения квалификации и аттестацию на допуск к выполнению работ. «Успешно пройденная процедура является допуском к профессиональной деятельности и дополняет документ об образовании. Сертификация персонала применяется в атомной энергетике; сфере промышленной безопасности, сварочных технологий, неразрушающего контроля; а также в области финансовых рынков и нотариата; для фармацевтов/провизоров и младшего медицинского персонала; для профессиональных пользователей IT-программных продуктов (сертификаты от вендеров). Сертификация персонала в этих сферах направлена на предотвращение значительного ущерба и/или жертв от недостаточной компетентности исполнителя, в том числе при сложности и высокой стоимости оборудования, эксплуатации опасных объектов». Об этом же говорит А. В. Дюков, определяя задачу №1 для ПАО «Газпром» — обеспечение производственной безопасности, которая подразумевает 11 параметров безопасности. Таким образом, студенту, проходящему практику на предприятиях, необходимо иметь документы, подтверждающие его обучение по программам, дающим допуск к выполнению определенных видов работ.

В-четвертых, ряд предприятий региона переживают кризис. По заключению экспертов, настоящий экономический спад не имеет аналогов. Отсутствуют механизмы, технологии вывода предприятий из состояния дестабилизации. В связи с этим закономерными представляются решения администраций о снижении непроизводственных издержек, к каковым относятся, в частности, издержки предприятия по приему на практику студентов профессиональных образовательных организаций в части представления студентам средств индивидуальной защиты, закрепления наставника, обеспечения студента питанием (в случае работы на удаленных объектах, к каковым относятся буровые вышки, качельные установки и пр.) и т. д.

Таким образом, широкомасштабное применение дуальной образовательной модели в реализации всех образовательных программ не представляется возможным. Выход из создавшейся ситуации представляется в следующем:

Во-первых, создать на базе профессиональных образовательных организаций виртуальные производственные помещения, которые на уровне учебной практики позволяют поставить трудовой навык. Затем проводить поэтапную сертификацию сторонними организациями сформированных еще на базе колледжа компетенций.

Во-вторых, включить в основные профессиональные образовательные программы курсы по промышленной безопасности в пределах вариативной части стандарта. Либо предоставить услуги дополнительных профессиональных образовательных программ. Однако в данном случае возникает вопрос об оплате данных курсов, поскольку бюджетом основных профессиональных образовательных программ обучение по дополнительным программам не предусмотрено.

В-третьих, предусмотреть компенсацию финансовых затрат предприятиям на организацию и проведение практики студентов.

В-четвертых, постановку трудового навыка осуществлять в профессиональной образовательной организации, выпуская студентов на предприятия малыми группами по 2—5 человек.

1.3. Социально-психологические особенности современного поколения

В процессе организации взаимодействия с обучающимися педагоги колледжа пришли к пониманию того, что обучающиеся принципиально отличаются от педагогов системой ценностей, особенностями психологического восприятия и обработки информации. В этом отношении существенную помощь оказала Теория поколений Н. Хоува и У. Штрауса (1991 г.) (рис. 2). В основе теории лежит понимание того, что поколение — это группа людей, рожденных в определенный возрастной период, испытавших влияние одних и тех же событий и особенностей воспитания с похожими ценностями.

Измененные социально-психологические особенности цифрового поколения — это не просто дань моде или единичные случаи, это принципиально иное массовое восприятие информации. Приоритетным становится визуальное восприятие, наполненное символами, традиционные монологи преподавателя, большие массивы текстовой информации студентами не воспринимаются, соответственно, не обладают педагогической эффективностью. Изменилось восприятие по способу хранения информации — для современного студента потеряла значимость информация как нечто подлежащее длительному хранению, важным становится знание, где получить эту информацию, доступную в любой момент. Открытые массивы информации, которыми наполнен интернет, позволяют ее использовать независимо от географического месторасположения. Единственное серьезное ограничение, испытываемое нашими студентами, это низкий уровень владения иностранными языками, что не позволяет им эффективно использовать профессиональную информацию международного уровня.

Следующим не менее важным аспектом является то, что для современного студента виртуальный мир — это продолжение мира реального. Изменилось отношение «аборигенов цифрового мира» к встречаемым препятствиям и ограничениям — они легко находят альтернативные способы достижения цели. Например, используемые в нашей работе ограничения по доступу к отдельным интернет-сайтам, так называемый «белый список сайтов», они легко обходят, используя возможности собственных гаджетов, обеспечивая себе доступ к развлекательным сайтам и, в частности, к социальным сетям. Применение современных средств коммуникации позволяет им преодолевать препятствия, границы и расстояния и находить единомышленников в любой части земного шара. Будучи демократичными по своему мировосприятию, ограничения их свободы, санкции и чрезмерный контроль ребята воспринимают как проявление недоверия. Молодежь должна обладать свободой выбора, самостоятельно определяя свой рабочий график. В большинстве случаев достаточно ограничиться отдельными контрольными точками, о приближении которых им все же стоит периодически ненавязчиво напоминать.

Важным с педагогической точки зрения является их отношение к коммуникациям. Для них очень важна обратная связь — важно, чтобы дали оценку их действиям, результатам труда, и при этом неважно, каким образом это сделано: устно, с помощью социальных сетей или каким-либо иным способом, главное, чтобы это было сделано немедленно. Цифровое поколение, уверенное в своей ценности, нуждается в регулярной оценке своих действий, для них важно немедленное вознаграждение. Острая потребность в общении в условиях всеобщего синдрома нехватки времени, легкая интегрированность в виртуальные миры способствуют активному применению молодежью современных информационных средств коммуникации. Представители цифрового поколения склонны к работе в команде, демократичны, но при этом они отдают предпочтение общению в сети, испытывая определенные затруднения в живом личностном общении.

Преподавателю среднего профессионального образования вслед за учителем общеобразовательной школы, принадлежащим к поколению «цифровых эмигрантов», приходится работать с «аборигенами цифрового поколения». Перед педагогами стоит задача не просто учитывать социально-мировоззренческие и психологические особенности цифрового поколения, но создавать такие условия при организации и проведении образовательного процесса, чтобы обучающиеся смогли, использовав все преимущества цифровых технологий, уйти от естественных для новой среды проблемных зон и преодолеть возникающие трудности на пути личностного и профессионального роста.

Следующими, не менее важными изменениями, определяющими развитие современного рынка образовательных услуг, являются доступность альтернативных технических средств обучения, открытые образовательные ресурсы, возможности привлечения к работе удаленного специалиста, в том числе на условиях аутстаффинга. Безусловно, эти аспекты при грамотном использовании значительно расширяют возможности современного образования.

Берем за основу определение цели профессионального образования — «вооружить молодежь и взрослых знаниями, навыками и отношением к труду, необходимыми для работы и жизни», определенное на третьем Международном конгрессе по профессиональному и техническому образованию в мае 2012 года в г. Шанхае. Как мы видим, цели профессионального образования сильно не изменились с течением времени, меняются подходы, понимание того, как и с помощью чего следует учить современных студентов.

Большой объем и разнообразие окружающей современного человека информации, высокий уровень переключения внимания с одного объекта на другой способствуют тому, что молодежь уже не воспринимает большие объемы информации, передаваемые в устных либо текстовых форматах. Буквально через несколько минут лекционных занятий студенты утомляются, внимание их рассеивается, и они переключаются на общение «через сервисы коротких сообщений, делают посты, выкладывают фото занятий на свою страницу, комментируя отношение к происходящему».

Педагогам становится все сложнее привлечь внимание студентов на лекциях при устном изложении материала, использовании текстов учебников и пр. Зная приверженность молодежи к социальным сетям, преподаватели смело используют социальные сети, приглашают своих обучающихся «в друзья», создают сообщества учебных групп. Студенты получают важную для них обратную связь не только на своих страницах от друзей, но и в своей учебе от преподавателя. Обратную связь студентам стоит давать как устно, так и в письменной форме. Важно быть кратким и точным, так как подростки с трудом вчитываются в длинные письма. Они легко теряют суть в большом тексте, а порой даже не дочитывают его до конца. Молодежь легко принимает обратную связь по СМС-сообщениям. Используя почту или телефон для подачи обратной связи студенту, педагог поддерживает принцип своевременности, важный для поколения, привыкшего к виртуальному общению.

Зная и принимая во внимание ценностные особенности, правила и принципы своих обучающихся, коллектив колледжа экспериментирует с различными методами организации деятельности студентов, методами обучения. При работе со студентами цифрового поколения важно не устанавливать систему запретов, но создавать мотивационные и процессные барьеры (барьер — условное ограничение, принимаемое обучающимся и используемое для обозначения вектора его внимания и направления учебно-познавательной деятельности). Например, барьером от отвлечения студента на уроке является высокая мотивация познавательной деятельности, проектная коллективная работа в условиях взаимного уважения и регулярной обратной связи с предоставлением самостоятельности в выборе средств проектной деятельности и режиме его выполнения.

II. Анализ системы профессионального образования ЯНАО

2.1. Экономика Ямало-Ненецкого автономного округа

Ямало-Ненецкий автономный округ — это субъект Федерации, расположенный на северной окраине Западной Сибири, входящий в Арктическую зону России. Площадь территории 769,3 км2, плотность населения (по данным на 01.12.2012 г.) — 0,7 человека на одни квадратный километр.

Проведенный анализ валового регионального продукта по данным Всероссийской переписи населения 2010 года представлен на рисунке 3.

Для региона характерны приоритеты в области добычи полезных ископаемых. Так, например, по добыче полезных ископаемых округ занимает третье место в Российской Федерации, по обрабатывающему производству — 49, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды — 34 место.

Проведенный анализ индекса промышленного роста за последние четыре года достаточно стабилен и имеет положительную тенденцию по отношению к данным предыдущего года. Результаты анализа представлены на рисунке 4.

Поскольку рассматриваемая в рамках настоящего исследования система профессионального образования тесно связана с понятием рынка труда, был проведен анализ статистических данных социально-экономического положения Ямало-Ненецкого автономного округа, предоставленных Управлением федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (таблица 1).

Анализ регионального рынка труда продемонстрировал достаточно высокий уровень занятости населения, при этом большая разница занятого в экономике населения по сравнению с общей его численностью подтверждает высокий уровень рождаемости, который стимулируется Правительством ЯНАО.

Региональный рынок труда

                                                                     Таблица 1

Высокий уровень рождаемости в субъекте федерации подтверждается данными о количестве обучающихся в общеобразовательных школах, предоставленными Департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа. Обучающиеся общеобразовательных школ являются потенциальными абитуриентами учреждений среднего профессионального образования. На рисунке представлены данные о выпускниках общеобразовательных организаций после 9 и 11 классов обучения (рис. 5).

Анализируя представленные данные, можно явственно увидеть разницу, ее составляют те обучающиеся, которые выезжают за пределы округа с целью получения высшего образования. К сожалению, как показывает практика, около 15% из них возвращаются на региональный рынок труда, в то время как выпускники среднего профессионального образования в большинстве своем трудоустраиваются в округе (рис. 6).

2.2. Анализ организационных структур профессиональных образовательных организаций ЯНАО

Проведенный анализ организационных структур профессиональных образовательных организаций показал, что все организационные структуры представлены наличием иерархической организационной структуры. Организационные структуры управления профессиональных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа в этом отношении традиционны и характерны для всей системы образования Российской Федерации.

Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий (приложение 1)

Иерархическая структура

Директор — заместитель директора по профессиональной подготовке — заместитель директора по учебной работе — заместитель директора по научно-методической работе — заместитель директора по воспитательной работе — заместитель директора по административно-хозяйственной деятельности — заместитель директора по информационным технологиям — заместитель директора по безопасности жизнедеятельности — главный бухгалтер.

Муравленковский многопрофильный колледж (приложение 2)

Иерархическая структура

Директор — заместитель директора по учебно-производственной работе — заместитель директора по учебно-методической работе, заместитель директора по инновационной деятельности — заместитель директора (руководитель корпоративного ресурсного учебного центра).

Надымский профессиональный колледж (приложение 3)

Иерархическая структура

Директор — заместитель директора по общеобразовательным дисциплинам — заместитель директора по учебно-производственной работе — заместитель директора по учебно-воспитательной работе — заместитель директора по административно-хозяйственной части

Тарко-Салинский профессиональный колледж (приложение 4)

Иерархическая структура

Директор — заместитель директора по учебно-производственной работе — заместитель директора по учебно-методической работе — заместитель директора по воспитательной работе — заместитель директора по административно-хозяйственной работе — заместитель директора по безопасности и охране труда — главный бухгалтер — заведующая столовой — заведующая отделением «Стажировочная площадка»

---

Ямальский многопрофильный колледж

Иерархическая структура

Директор — заместитель директора по учебной работе — заместитель директора по учебно-производственной работе — заместитель директора по инновационной и экспериментальной работе — заместитель директора по воспитательной и социальной работе — заместитель директора по административно-хозяйственной части — заместитель директора по безопасности

Новоуренгойский многопрофильный колледж

Иерархическая структура

Директор — заместитель директора по учебной работе — заместитель директора по воспитательной работе — заместитель директора по инновационной и экспериментальной работе — заместитель директора по учебно-производственной работе — заместитель директора по административно-хозяйственной части — заместитель директора по безопасности труда и жизнедеятельности — главный бухгалтер.

Таким образом, структура управления представлена следующими крупными блоками: учебная деятельность, производственная деятельность, методическая работа, воспитательная работа, хозяйственное обеспечение. В отдельных образовательных организациях вариативно присутствуют руководители инновационной деятельности (научной работы), информационных технологий, безопасности жизнедеятельности. Профессиональные образовательные организации, будучи государственными учреждениями, относятся Сергеевым А. М. к так называемым «знающим организациям». «Основа их деятельности — это работа на основе устоявшихся правил и процедур». Это подтверждается соответствием образовательных организаций характеристикам, выделенным Сергеевым А. М., среди которых необходимо выделить следующие:

1. высокая степень иерархизации;

2. в процессе принятия решений задействовано мало людей, как правило, это члены администрации;

3. функциональная специализация;

4. в организациях отмечается тяга к стереотипам, привычным решениям.

Проведенный анализ соответствия системе менеджмента качества выявил, что только в двух образовательных организациях внедрена и используется система менеджмента качества: ГБОУ ЯНАО «Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий», ГБПОУ ЯНАО «Муравленковский многопрофильный колледж», что подтверждается соответствующими сертификатами. Организационные структуры непосредственно влияют на качество и характер взаимоотношений между администрацией и специалистами, на вовлеченность персонала в дела организации, развитие инициативы и, соответственно, на эффективность ее деятельности. В современном обществе, где «главным источником компании становятся люди, обладающие знаниями и условиями для реализации своего инновационного потенциала», трансформация классической традиционной организационной структуры управления становится одним из важных условий инновационного развития организации.

2.3. Анализ реализуемых основных профессиональных образовательных программ в профессиональных образовательных организациях ЯНАО