электронная
43
печатная A5
288
12+
Новые медиа в деятельности органов власти

Бесплатный фрагмент - Новые медиа в деятельности органов власти

Объем:
104 стр.
Возрастное ограничение:
12+
ISBN:
978-5-4490-9413-1
электронная
от 43
печатная A5
от 288

Введение

Государственное управление многонациональным федеративным государством предполагает необходимость учитывать многообразие социальной информации, которой обмениваются части политической системы общества, и способов её передачи. Актуальность данной работы состоит в том, что в настоящее время проблема обеспечения стабильности государств в условиях интенсификации информационных процессов связана с необходимостью реагирования органов власти на коммуникационные вызовы, связанные со сферой новых медиа.

Коммуникации осуществляются на всех уровнях общества — социетальном, региональном, местном. Эффективность социальных взаимодействий, социальная солидарность во многом определяются особенностями, уровнем развития и фактологическим содержанием средств массового общения.

Некоторые из упомянутых медиа являются для нашего общества и всей человеческой цивилизации новыми. Мы не знаем, как реагировать на столь бурное развитие средств коммуникации и что в связи с ним стоит предпринимать. Если коммуникации технологически способны осуществиться, то не имеет значения, какое именно средство для них будет выбрано: даже если субъективные оценки нового и причудливого способа передачи информации невысоки, оно продолжает использоваться, влияя на осуществление государственных функций и мнение о них. Иными словами, государство не может игнорировать новые медиа, потому что они не игнорируют жизнь государства.

Значимый способ обеспечения стабильного развития любого современного государства должен основываться на внимании к такой глобальной тенденции, как новый виток развития средств коммуникации. Новое государственное управление предполагает использование новационных видов и технологий человеческого общения и формирования общественного мнения. Для этого требуются специальные исследования новомедийных явлений и процессов, предназначенные для формирования государственной информационной политики, обоснования способов реагирования на публичные проблемы и обучения государственных служащих.

Исходя из вышеперечисленных гипотез, можно сформулировать вводные положения данной работы.

Объект настоящего исследования — новые медиа.

Предмет — использование новых медиа с учётом их специфики и тенденций развития органами власти для обеспечения более эффективного исполнения их полномочий в интересах государства и общества.

Цель работы состоит в обосновании необходимости применения новых медиа в деятельности органов власти на основе анализа существующих практик и потенциальных направлений их использования.

Для раскрытия объекта и предмета должны быть решены следующие задачи:

1. Формулирование опорных понятий: медиа, новые медиа, СМИ, СМК и др.

2. Рассмотрение теории медиа.

3. Установление видов медиа и оснований их классификации на «традиционные» и «новые».

4. Анализ актуальных тенденций развития медиа.

5. Обобщение, анализ и оценка имеющегося эмпирического материала о текущих способах и эффективности использования новых медиа в осуществлении государственных функций.

6. Формирование рекомендаций по перспективным направлениям использования новых медиа в деятельности органов власти.

В соответствии с указанными объектом, предметом, целями и задачами исследования принято деление работы на две главы:

1. Первая глава освещает теоретические аспекты понятий медиа и новых медиа, их значение, виды и тенденции развития, образуя необходимый контекст для исследования использования новых медиа в работе властных органов во второй главе.

2. Вторая глава раскрывает практику и возможные направления использования новых медиа в деятельности публично-правовых органов.

В качестве основы для данного текста послужил ряд исследований, которые автор проводил в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте (РАНХиГС) в течение двух лет, в данном издании переработанных и дополненных с учётом новых идей и правок. Также сыграл свою роль опыт разработки сайтов и продвижения музыкальных исполнителей, что дало ряд ценных догадок. Автор надеется, что полученные им результаты помогут государственным служащим, медийным исследователям и практикам в их работе.

Глава 1.
Теория медиа и новых медиа

1.1. Теоретические подходы к определению медиа

Для любой работы, имеющей научную и практическую ценность, требуется чёткое формулирование базовых понятий. Концепция медиа имеет множество толкований, каждое из которых акцентирует внимание на одних аспектах, неизбежно затушёвывая другие.

Понимание медиа и границ «медийного» — это фундамент, дающий ключ к постижению происходящих в обществе процессов и объяснению многих социальных фактов.

Важно упомянуть, что медийная проблематика является предметом научного интереса для представителей различных наук и научных дисциплин, как социальных, так и технических, что обусловливает необходимость детального междисциплинарного рассмотрения термина «медиа», который образует ядро всех последующих исследований.


Понятие медиа


Слово «медиа» является одним из часто ускользающих от научного рассмотрения терминов, значение которого предполагают очевидным. Нет смысла доказывать, сколько опасной может быть такая ситуация для любого научного направления.

Русскоязычному исследователю медиа приходится работать с дополнительными понятиями: СМИ (средство массовой информации) и СМК (средство массовой коммуникации). Последние соотносятся с признанными во всём мире терминами «media» («медиа») и «mass media» (масс-медиа или массмедиа, массовые медиа), но не заменяют последние. Необходимость перевода общепринятых в мире понятий на принятые исключительно в России (и наоборот) мешает правильному пониманию специфики рассматриваемых проблем.

Медиа (англ. «media») — это средства (мн. ч.) информирования и коммуникации субъекта (субъектов) с другим субъектом (другими субъектами) общения и взаимодействия, являющиеся источниками и носителями информации, то есть берущие на себя функцию передачи, переноса, трансляции, трансмиссии некоторых сведений с помощью использования той или иной технологии или через деятельность социальной организации и встающее между субъектами коммуникации.

Далее докажем это универсальное определение через обращение к различным научным источникам.


Во-первых, зарубежные источники прямо и недвусмысленно подтверждают это определение.

Так, «Словарь новых медиа, нового цифрового мира» и «Словарь медиа и коммуникаций» определяют медиа как «агенты или каналы обмена, передачи и распространения информации» (первый аспект), а также как «физические формы их выражения — бумага, аудиокассета, магнитный или оптический диск» (второй аспект),.


Во-вторых, для доказательства положения «медиа — прежде всего средство коммуникации» рассмотрим этимологический фактор — срединность любого средства коммуникации.

Рис. 1. Базовая модель медиакоммуникации

Этимологически слово «медиа» всегда было связано с нахождением в середине чего-либо и с посредничеством. Это легко доказывается анализом однокоренных слов:

• Mediale (лат.) — середина, сердцевина.

• Medianum (лат.) — средняя часть, середина.

• Medianus (лат.) — находящийся посреди, средний.

• Mediatio (лат.) — посредничество.

• Mediator (лат.) — посредник.

• Medium (лат.) — середина; нечто среднее, находящееся посреди, занимающее промежуточное положение, центр; нечто, находящееся в общественном пользовании, общественное благо.

• Medius (лат.) — находящийся посреди, срединный, центральный, промежуточный; общий, общественный, общедоступный; посредничающий, выступающий посредником; посредственный, заурядный.

• Медиатор (в музыке) — маленькая пластиковая или металлическая пластинка, которую часть гитаристов использует для игры на гитаре вместо непосредственного исполнения пальцами (в таком случае медиатор находится посередине, между рукой исполнителя и струнами).

• Медиатор (в юриспруденции, психологии, связях с общественностью) — лицо, являющееся посредником в разрешении конфликтов между двумя сторонами.

• Медиум — лицо, заявляющее, что может общаться с духами мёртвых.

• Медиана (в статистике) — число, характеризующее выборку и находящееся в середине неё (медиана как бы разделяет выборку на два диапазона).


В-третьих, авторитетный в среде исследователей медиа канадский учёный Маршалл Маклюэн в своей работе «Понимание медиа» выделял следующие их виды: устное слово, письменное слово, дороги и маршруты, числа, одежда, жилище, деньги, часы, печать, пресса, фотография, рекламные объявления, игры, телеграф, пишущая машинка, телефон, фонограф, кино, радио, телевидение, оружие, автомобиль, автоматизация. Очевидно, что этот список гораздо шире, чем традиционный («только пресса, радио и телевидение»).


В-четвёртых, доказательством служит стандарт медиазапросов (Media Queries), утверждённый известной международной организацией «World Wide Web Consortium (W3C)» («Консорциум Всемирной Паутины»), которая, без сомнения, является значимой для исследователей новых медиа, поскольку утверждает базовые стандарты функционирования всех веб-сайтов в Интернете (то есть во всём мире).

Медиазапросы — это прописанные в стилях веб-сайта (по желанию разработчика) команды, определяющие применение определённого дизайна только в случае захода с определённого устройства (то есть средства коммуникации, или медиа). Медиазапросы позволяют обращаться к разным устройствам по-разному в зависимости от типа устройства (экранные, принтеры, проекторы и др.), разрешения экрана в пикселях и положения экрана (вертикальное или горизонтальное). Особое значение этот стандарт имеет для обеспечения совместимости сайтов со всеми устройствами (например, для создания адаптивного дизайна и мобильных версий страниц).

Очевидно, что стандарт «Media Queries» доказывает признание членами W3C приводимой здесь концепции медиа.

С учётом приведённых здесь аргументов положение «медиа = средство коммуникации» представляется бесспорным, но обнаруживает множество аспектов, которые рассматриваются ниже.

Слово «медиа» является существительным в форме множественного числа. В единственном числе правильное написание — «медиум» (английское «medium»), но в русском языке это различие нивелировалось как в разговорном, так и в научном словоупотреблении,. На наш взгляд, замена формы единственного числа множественным должна расцениваться как фактическая ошибка.

Слово «медиум» может быть существительным и прилагательным. Для исследователя средств коммуникации большее значение имеет первый аспект.

Словарь Уэбстера указывает, что первое известное употребление термина «медиум» в английском языке относится к 1670 году, «масс-медиа» датируется 1923 годом.

В разговорной речи «медиа» часто понимается как «масс-медиа», хотя это неверно: не все медиа являются массовыми, поэтому требуется разграничивать два этих термина.

Словарь Уэбстера допускает употребление термина «mass medium». На наш взгляд, введение подобного разделения в русский язык упростило бы понимание феноменов СМИ и СМК. Хотя борьба за чистоту языка имеет важное значение, термин «медиа» уже вошёл в лексикон российских исследователей, поэтому нет никаких причин отказывать в этом же праве его единичной форме — «медиуму».


Масс-медиа (англ. mass media) — это средства массового информирования и/или массовой коммуникации,,. В единственном числе — «mass medium».

Даже с учётом двух приведённых выше определений медиа (массовые и нет) можно понимать в восьми разных аспектах,:


1. Как технические (физически реальные) средства коммуникации (массовой и нет).

2. Как совокупность технических средств коммуникации.

3. Как каналы коммуникации, физически или теоретически реальные.

4. Как посредники между субъектами общения.

5. Как способы выражения и передачи информации от субъекта к субъекту.

6. Как организации, преимущественно и в качестве своей основной деятельности использующие определённые технические средства коммуникации для распространения массовой информации.

7. Как конкретную организацию, занимающуюся данной деятельностью.

8. Как социальные институты, включающие всю совокупность медиа как организаций, существующих в обществе, а также историю и практику их работы, правовые нормы и общественные ценности, связанные с их существованием в данном обществе.


Эти факты вызвали разделение в русском языке понятий «средства массовой информации» и «средства массовой коммуникации» (а также «средства информации» и «средства коммуникации»), хотя и такое понимание является более чем искусственным. Логика этого размежевания не учитывает тот факт, что, во-первых, слово «медиа» можно понимать в значении «медиа как СМИ» и «медиа как СМК», а во-вторых, традиция именования тех или иных аспектов медиа в качестве СМИ или СМК не даёт разумного объяснения компонентов медиасистемы, потому что есть и другие виды медиа.

Формально-логически можно вывести умозаключение, что средство массовой коммуникации всегда является и средством массовой информации (по той причине, что оно способно передавать массовую информацию), а средство массовой коммуникации всегда является средством массовой информации постольку, поскольку коммуникация в данном значении a priori предполагает передачу массовой информации (то есть речь идёт о неразрывности связки «информация < — > коммуникация»).

С другой стороны, такое разделение может свидетельствовать о намерении разработчиков этих двух терминов подчеркнуть единство формы и содержания, равно как и первичность коммуникации (взаимодействия и его формы) по отношению к информации (содержанию).

Также в защиту употребления терминов «СМИ» и «масс-медиа» в узком смысле можно было бы привести следующий аргумент: многие научные работы не преследуют цели раскрывать эти понятия и имеют совсем другой предмет исследований. Однако принять этот тезис без возражения не представляется возможным, поскольку при частом повторении неправильных или частично правильных определений образуются новые значения слов (иными словами, в данном случае прямо в научной среде, с активным участием самих исследователей возникает феномен социального мифотворчества — причём в части значения основополагающих понятий).

По мнению автора, вследствие перечисленной двусмысленности медийных терминов российские исследователи предпочитают избегать точных определений «медиа», «СМИ» и «СМК», различными путями обходя данный аспект даже в исследованиях, непосредственно связанных с медиа.

Следует подчеркнуть, что автор не стремится исключить термины «СМИ» и «СМК» из научного оборота (в некоторых случаях их использование оправдано), однако представляется очевидным, что в каждом случае употребления они должны сопровождаться указаниями на факт, что они соотносятся с «медиа» как часть и целое.

Принимая во внимание как указанные факты, так и принятую в постсоветском научном дискурсе лексику, далее термины «медиа» и «масс-медиа» мы употребляем в правильном научном значении (в широком смысле, как средства информации и коммуникации), «СМИ» — как медиа-учреждение (медиа-организация) или совокупность таких учреждений (организаций), а «СМК» — как медиа-техническое средство массовой коммуникации, при необходимости конкретизируя нужные акценты, если этого требует контекст.

С учётом высказанных идей, сформулируем понятия «СМИ» и «СМК» конкретно, чтобы завершить рассмотрение опорного термина «медиа» и его аналогов.

Средство массовой информации (СМИ) — это организация, в качестве своей основной деятельности распространяющая массовую информацию с помощью средств массовой коммуникации и иных специфических технологий,,.

Средство массовой коммуникации (СМК) — это технический инструмент и связанная с ним возможность распространения с любой целью массовой информации.


Смежные термины


Изучение медиа дало науке и практике множество современных, а не взятых из латыни, сходных понятий, так или иначе указывающих на связь с медиа. Как правило, эта связь выражается в том же корне слова («медиа») или добавлении определения «медиа» к иным терминам.

Простое перечисление актуальной терминологии позволяет оценить масштаб направлений медийных практик (в скобках указаны синонимы):

1. Медиаисследование (исследование медиа, медийное исследование, исследование СМИ, исследование СМК).

2. Медиалогия.

3. Медиааналитика (медийная аналитика, аналитика СМИ и СМК).

4. Медиаактивность (медийная активность).

5. Медиалингвистика (лингвистика медиа, язык медиа).

6. Медиатехнологии (медийные технологии, технологии СМИ, технологии МК и СМК).

7. Медиадискурс (медийный дискурс, дискурс СМИ и СМК).

8. Медиапланирование.

9. Медиаплан.

10. Медиакоммуникации (медийные коммуникации, коммуникации в СМИ и СМК).

11. Медиастратегия.

12. Медиаполитика.

13. Media Relations.

14. Медиахолдинг.

15. Медиамагнат.

16. Медиапользование.

17. Медиапотребление.

18. Медиаобраз (медийный образ).

19. Медиаэкономика.

20. Медиабизнес.

21. Медиасистема.

22. Медиаструктура.

23. Медиаполе.

24. Медиаплощадка.

25. Медиатекст.

26. Медиатор.

27. Медиация.

28. Медиана.


Кроме перечисленных 24 понятий, существуют и прочие, характеризующие непосредственно средства коммуникации:

1. Новые медиа.

2. Традиционные медиа.

3. Конвергентные медиа.

4. Гибридные медиа.

5. Электронные медиа.

6. Цифровые медиа.

7. Интерактивные медиа.


С каждой из этих характеристик связаны определённые параметры медиа, которые будут рассмотрены далее.


Классификации медиа


Средства коммуникации неоднородны, поэтому для их изучения требуется находить релевантные предмету изучения классификации,,.

Медиа можно разделять по различным признакам.


По физическому способу передачи информации:

1. Печатные медиа.

2. Электрические, электронные, вещательные, цифровые медиа (грубо говоря, все не печатные).


По физической технологии передачи информации:

1. Печатные медиа (высокая печать, офсетная печать и т.д.).

2. Медиа, использующие для передачи радиоволны (эфирное наземное вещание).

3. Кабельные медиа.

4. Спутниковые медиа.

5. Кабельно-спутниковые (информация со спутника ретранслируется по кабелю).


По способам выражения информации:

1. Текст.

2. Фотография.

3. Звукозапись.

4. Видеозапись.


По виду восприятия информации:

1. Визуальные (включая сюда текстовые и изобразительные).

2. Аудиальные.


По конкретным носителям информации:

1. Листовка.

2. Плакат.

3. Стенд.

4. Биллборд.

5. Растяжка.

6. Книга.

7. Газета.

8. Журнал.

9. Фотография (фотоснимок).

10. Радиоприёмник.

11. Телефон (в т.ч. мобильный телефон).

12. Телевизор.

13. Персональный компьютер.

14. Планшетный компьютер.

15. Компьютерная программа (в т.ч. ридер, веб-браузер и др.).

16. Киноплёнка.

17. Оптический диск (CD, DVD, Blue-Ray).

18. Магнитный диск.

19. Аудиокассета.

20. Видеокассета.

21. Веб-сайт.


По охвату:

1. Массовые медиа.

2. Не массовые медиа.


По региону распространения:

1. Мировые (транснациональные, глобальные) медиа.

2. Национальные медиа.

3. Региональные медиа.

4. Местные медиа.


По качеству информации:

1. Качественные.

2. Массовые (жёлтые).


По специализации:

1. Универсальные.

2. Специальные.


По родовым жанрам:

1. Информационные.

2. Аналитические.

3. Художественные.


По профессиональному уклону:

1. Профессиональные (отраслевые).

2. Потребительские (развлекательные).


По форме собственности:

1. Государственные.

2. Негосударственные.

3. Смешанная собственность.


Разумеется, окончательная классификация медиа далека от завершения, поскольку все медиа соединяют несколько из перечисленных родовых признаков, а их, в свою очередь, можно выделять и по иным основаниям.

В основу данной работы положена классификация медиа на новые и старые (см. ниже).


Новые и старые медиа


Средства коммуникации являются новыми только на определённом историческом этапе, после чего переходят в разряд «привычных» или «старых» (хотя и не принято упоминать последние именно в таком ключе). Как правило, говорят не о «старых», а о «традиционных медиа».

Когда можно сказать, что определённый вид медиа больше не нов? На наш взгляд, такие утверждения должны базироваться на степени распространённости рассматриваемого вида среди населения. Массовое использование какого-либо источника информации, то есть широкая распространённость, должно (предположительно) означать, что медиа стало «традиционным». Дополнительный, но косвенный, критерий: количество лет, в течение которого сохраняется такое состояние.

Книга была новым медиа никак не далее первых 100—200 лет после изобретения станка Гутенберга. Радио было новым медиа примерно до 1950-х годов (до прихода в дома телевидения), телевидение перестало быть таковым максимум в начале 1990-х, когда стал завоёвывать позиции Интернет.

В настоящий момент главная проблема состоит в достижении согласия исследователей по поводу того, считать ли новыми все медиа тридцатилетней, двадцатилетней или только десятилетней давности (на наш взгляд, верен первый подход, поскольку данная категория медиа ещё не утратила новизны для общества).

С учётом сказанного, сформулируем опорное для данного исследования определение новых медиа.

Новые медиа (англ. «new media») — это инновационные средства и/или агенты коммуникации, появившиеся в историческом плане недавно и находящиеся на стадии активного развития, внедрения или завоевания собственной ниши в информационной сфере, а в широком смысле — новая медийная сфера в целом.


Новые медиа и социальные медиа


Заслуживает внимания соотношение терминов «новые медиа» и «социальные медиа». Ключевой вопрос здесь в том, который из них является первичным, а который производным,.

Следует заметить, что абсолютно все медиа являются социальными, поскольку все медиа — это продукт социума, однако в таком значении данное понятие не используется.

Как правило, в сферу социальных медиа включают социальные сети («social networks»), форумы, подкасты, блоги и микроблоги.

В связи с этим, на наш взгляд, первичным стоит считать термин «новые медиа», поскольку его содержание шире, чем содержание термина «социальные медиа»; «социальные медиа» необходимо признать лишь его частным проявлением, а «социальные сети» — частным проявлением «социальных медиа». Аналогичной точки зрения придерживаются российские исследователи Т. Зейдула и Г. Овчарова, однако автор не соглашается с их трактовкой новых медиа как «новых СМИ» и «социальных СМИ»,.

Бесплатный фрагмент закончился.
Купите книгу, чтобы продолжить чтение.
электронная
от 43
печатная A5
от 288