Бесплатный фрагмент - Мой адрес – Советский Союз

Черненковский период моей жизни.

Предисловие

В моем рассказе приводятся ссылки на некоторые документы или более-менее полное их изложение, говорится о некоторых событиях, которые происходили в моей стране, СССР, которой теперь уже нет.

Хочу специально обратить внимание и подчеркнуть, что эти факты я привожу с той их оценкой, с тем их восприятием, которые были присущи Коммунистической партии Советского Союза, Правительству СССР и большинству населения страны в те годы, без их оценки с позиций сегодняшнего дня. Это важно понимать, потому что оценивать прошлое сегодняшними глазами, означает не понимать того, как это воспринималось тогда. Это значит не понимать, почему принимались те или иные решения, почему руководство страны и её граждане поступали так, а не иначе.

Судить с позиции сегодняшнего дня всегда проще, но слишком часто это приводит к субъективным оценкам, не имеющим ничего общего с реальными фактами, событиями и мотивами их совершения.

Изложение событий, фактов и документов тех лет помогут вам, моим потомкам, лучше понять те условия, в которых мне довелось жить. Они станут как бы декорациями сцены, на которой происходила грандиозная постановка о жизни целой страны.

Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Избрание Черненко К. У. Генеральным секретарем ЦК КПСС

13 февраля 1984 года состоялся внеочередной Пленум Центрального Комитата КПСС.

По поручению Политбюро ЦК Пленум открыл член Политбюро, секретарь ЦК КПСС тов. К. У. Черненко.

В связи с кончиной Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Ю. В. Андропова участники Пленума ЦК почтили память Юрия Владимировича Андропова минутой скорбного молчания.

Пленум ЦК отметил, что Коммунистическая партия Советского Союза, весь советский народ понесли тяжелую утрату. Ушел из жизни выдающийся деятель Коммунистической партии и Советского государства, пламенный патриот, ленинец, неутомимый борец за мир и коммунизм.

Участники Пленума ЦК выразили глубокое соболезнование родным и близким покойного.

Пленум ЦК рассмотрел вопрос об избрании Генерального секретаря ЦК КПСС.

По поручению Политбюро ЦК с речью по этому вопросу выступил член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР тов. Н. А. Тихонов. Он внес предложение избрать Генеральным секретарем ЦК КПСС тов. К. У. Черненко.

Генеральным секретарем Центрального Комитета КПСС Пленум единогласно избрал тов. Черненко Константина Устиновича.

Черненко К. У.

Константин Устинович Черненко родился 24 сентября 1911 года в деревне Большая Тесь Новоселовского района Красноярского края, русский.

Член КПСС с 1931 года. Образование высшее — окончил педагогический институт и Высшую школу парторганизаторов при ЦК ВКП (б).

Трудовую жизнь К. У. Черненко начал с ранних лет, работая по найму у кулаков. Вся его дальнейшая трудовая деятельность была связана с руководящей работой в комсомольских, а затем и партийных органах.

В 1929—1930 годах К.У.Черненко заведовал отделом пропаганды и агитации Новоселовского райкома ВЛКСМ Красноярского края. В 1930 году он пошел добровольцем в Красную Армию. До 1933 года служил в пограничных войсках, был секретарем партийной организации пограничной заставы.

После окончания службы в армии К. У. Черненко работал в Красноярском крае: заведующим отделом пропаганды и агитации Новоселовского и Уярского райкомов партии, директором Красноярского краевого дома партийного просвещения, заместителем заведующего отделом пропаганды и агитации, секретарем Красноярского крайкома партии.

С 1943 года К. У. Черненко учится в Высшей школе парторганизаторов при ЦК ВКП (б). По окончании учебы с 1945 года работает секретарем Пензенского обкома партии. В 1948 году был направлен в Молдавскую ССР и утвержден заведующим отделом пропаганды и агитации ЦК Компартии Молдавии. Работая в этой должности, он много сил и знаний отдал экономическому и культурному строительству в республике, коммунистическому воспитанию трудящихся.

В 1956 году К. У. Черненко выдвигается на работу в аппарат ЦК КПСС, где он возглавил сектор в Отделе пропаганды, и одновременно был утвержден членом редакционной коллегии журнала «Агитатор». С 1960 года он работает начальником Секретариата Президиума Верховного Совета СССР. В 1965 году К. У. Черненко утверждается заведующим Общим отделом ЦК КПСС. В 1966—1971 годах он — кандидат в члены ЦК КПСС. На XXIV съезде партии (март 1971 г.) избирается членом Центрального Комитета КПСС, а в марте 1976 года на Пленуме ЦК КПСС, состоявшемся после XXV съезда партии, — секретарем ЦК КПСС.

С 1977 гола он кандидат в члены Политбюро, а с 1978 года — член Политбюро ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР 7 — 10-го созывов. Депутат Верховного Совета РСФСР 10-го созыва. К. У. Черненко был членом советской делегации на международном Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 год), участвовал в переговорах в Вене по вопросам разоружения (1979 год).

Константин Устинович Черненко — видный деятель Коммунистической партии и Советского государства. На всех постах, которые поручала ему партия, он проявил высокие организаторские способности, партийную принципиальность, преданность великому делу Ленина, идеалам коммунизма.

К. У Черненко — автор ряда научных трудов по актуальным вопросам повышении руководящей роли партии в жизни советского общества, совершенствования стиля и методов партийной и государственной работы, развития социалистической демократии. На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС К. У. Черненко выступил с докладом, в котором определены главные направления улучшения идеологической деятельности КПСС в современных условиях.

За большие заслуги перед Родиной Константин Устинович Черненко дважды удостоен знания Героя Социалистического Труда и награжден тремя орденами Ленина, тремя орденами Трудового Красного Знамени, многими медалями Советского Союза. Он является лауреатом Ленинской премии.

К. У. Черненко награжден высшими наградами социалистических стран.

В Центральном Комитете КПСС. О повышении роли Института экономики Академии наук СССР в разработке узловых вопросов экономической теории развитого социализма

Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос «О повышении роли Института экономики Академии наук СССР в разработке узловых вопросов экономической теории развитого социализма».

В постановлении отмечалось, что Институт экономики Академии наук СССР проводил определенную работу по выполнению задач, выдвинутых партией в области экономической теории. Повысился идейно-теоретический уровень исследований, укрепилась их связь с практикой хозяйственного строительства, реализацией экономической политики партии. Институт принял участие в разработке комплексной программы научно-технического прогресса, в выработке предложений по совершенствованию хозяйственного механизма.

Вместе с тем содержание и результативность научно-исследовательской деятельности Института экономики Академии наук СССР еще не отвечали требованиям, которые были поставлены перед экономической наукой XXVI съездом КПСС и последующими Пленумами ЦК КПСС.

Институт не стал на деле ведущим центром экономической науки в стране, не оказывал активного влияния на весь фронт экономический науки и хозяйственную практику. В проводившихся научных исследованиях недостаточно глубоко анализировались коренные проблемы совершенствования экономической системы развитого социалистического общества. По-прежнему отставала разработка методологических вопросов политической экономии социализма, не до конца была преодолена оторванность ее от практики. Не удовлетворял современным требованиям уровень исследований проблем эффективности производства в условиях преимущественно интенсивного его развития, путей ускорения научно-технического прогресса, улучшения планового управления народнохозяйственным комплексом. Критика антимарксистских теорий социализма не учитывала в должной степени обострения идеологической борьбы на международной арене.

Не было налажено действенное сотрудничество института с экономическими ведомствами по вопросам планирования и внедрения результатов экономических исследований в практику управления.

Серьезные недостатки имели место в стиле и методах организации научной деятельности. Силы ученых отвлекались от исследования основных проблем на выполнение большого числа мелких тем. Была принижена роль научных дискуссий, в том числе и на страницах журнала «Вопросы экономики». Отделение экономики Академии наук СССР не приняло необходимых мер по улучшению научно-методического руководства экономическими научными учреждениями.

Партийная организация института не оказывала должного влияния на улучшение творческой деятельности коллектива. Партбюро мало уделяло внимания критическому анализу положения дел, глубоко не вникало в содержание и организацию научной работы, не боролось с настроениями благодушия и самоуспокоенности. Общие партийные собрания, собрания парторганизаций отделов и партгрупп подчас проходили без деловой критики и самокритики.

Со стороны дирекции и парторганизации не проявлялось необходимого внимания к работе с кадрами. Среди научных сотрудников имелись лица, недостаточно подготовленные к серьезным теоретическим обобщениям, бесплодные в творческом отношении, допускавшие нарушения исполнительской дисциплины. Не были устранены упущения в работе с научной молодежью. Низка была действенность конкурсной системы и аттестации кадров, недоставало взыскательности при оценке качества работы научных сотрудников.

В постановлении ЦК КПСС было подчеркнуто, что главной задачей Института экономики Академии наук СССР являлась разработка узловых вопросов экономической теории развитого социализма, исходя из решений XXVI съезда КПСС, последующих Пленумов ЦК КПСС.

Институт был призван обеспечить новый, значительно более высокий уровень идейно-теоретической работы в области экономической науки, осуществить решительный поворот к реальным практическим проблемам, которые выдвигались жизнью перед нашим обществом, имели первостепенное значение для экономической стратегии КПСС, курса партии на дальнейшее совершенствование развитого социализма и наиболее полное использование его преимуществ.

ЦК КПСС обязал руководство института по согласованию с президиумом Академии наук СССР внести изменения в направления научной работы и структуру института, предусмотрев при этом:

усиление разработки актуальных вопросов политической экономии социализма;

изучение качественных изменений в производительных силах и путей совершенствования социалистических производственных отношений в тесной связи с происходящими в обществе социальными процессами; углубление анализа социалистической собственности, отношений производства, распределения, обмена и потребления общественного продукта; более полное раскрытие экономических законов социализма и путей их лучшего использования; обоснование форм сочетания общенародных, коллективных и личных интересов;

разработку в соответствии с задачами, поставленными декабрьским (1983 г.) Пленумом ЦК КПСС, теоретических основ комплексного совершенствования управления и планирования народным хозяйством — организационных структур управления, взаимосвязанного развития отраслей и экономических районов страны, более тесной увязки материально-вещественных и стоимостных пропорций; укрепления хозрасчетных отношений; усиления роли экономических рычагов и стимулов в развитии производства, улучшения ценообразования, методов оценки результатов хозяйственной деятельности с учетом обобщения итогов широкомасштабных экспериментов по совершенствованию механизма управления, внедрению новых форм и методов хозяйствования;

преодоление отставания в исследовании ключевых проблем эффективности производства, интенсивного типа расширенного воспроизводства и кардинального повышения производительности труда, улучшения качества продукции, обновления производственных фондов, рационального использования всех видов ресурсов — труда, топлива, энергии, сырья и материалов, природных богатств, создания системы критериев и показателей оценки эффективности производства; расширение исследований теоретических проблем научно-технической революции и соединения ее достижений с преимуществами социализма; совершенствования материально-технической базы социализма; социально-экономических факторов и стимулов научно-технического прогресса; ускорения внедрения в народное хозяйство принципиально новой техники и технологии; развития творческой активности широких масс рабочих и колхозников, ученых и инженерно-технических работников в совершенствовании производства.

Было предложено поднять качество теоретических разработок, доводить их до получения практических рекомендаций и предложений. Принять участие в проведении экономических экспериментов. Считать внедрение результатов исследований важнейшей задачей института. Решительно искоренять проявления как схоластического теоретизирования, так и узкого практицизма. Проводить исследования с учетом опыта хозяйственного строительства и развития экономической мысли в социалистических странах. Глубже раскрывать научную несостоятельность и враждебную классовую направленность буржуазных и ревизионистских извращений реального социализма.

В целях повышения уровня и эффективности научной работы института ЦК КПСС счел необходимым ввести в практику планирование и организацию исследований на основе заказов центральных экономических министерств и ведомств.

Государственный комитет СССР по науке и технике совместно с президиумом Академии наук СССР, Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и другими заинтересованными ведомствами должны были установить порядок проведения экономических исследований по заказам, предусмотрев четкое определение конечных целей исследований, форм приема и апробации завершенных работ, сроков внедрения их в практику.

Руководство института было обязано принять меры по улучшению стиля и методов научной работы, навести должный порядок в планировании и в организации исследований, устранить неоправданный параллелизм и мелкотемье в научной работе, улучшить сотрудничество между секторами и отделами, а также с другими научными коллективами.

Было указано на необходимость создания в институте таких условий, которые способствовали бы постановке, творческому обсуждению и решению новых проблем, выдвигаемых жизнью, существенному повышению теоретической ценности и практической значимости исследований, энергичному преодолению имевшихся недостатков и упущений. Важное значение придавалось систематическому и целеустремленному проведению научных дискуссий, доведению их до результатов, обогащающих науку и позволяющих вырабатывать рекомендации для практики, повышению роли в этом ученого совета, журнала «Вопросы экономики», методологических семинаров, активизации работы ученых института в научных советах отделения экономики и президиума Академии наук СССР.

Президиуму Академии наук СССР было поручено с учетом настоящего постановления уточнить профиль институтов Академии наук СССР, ведущих разработку проблем экономической теории. Разработать и осуществить действенные меры по улучшению планирования, координации экономических исследований в стране, повышению роли в этом институтов Академии наук СССР, определить статус, права и обязанности головных институтов по соответствующим проблемам, усилить методологическое руководство экономическими институтами академий наук союзных республик, системы высшего образования, отраслей и ведомств. Принять меры к повышению эффективности международных связей, прежде всего с учеными братских социалистических стран.

Внимание партийного бюро института было обращено на необходимость обеспечить усиление роли партийной организации в решении основных вопросов эффективности его деятельности, глубже вникать в содержание исследований, лучше контролировать фактическое выполнение научных планов и задач, вытекающих из решений директивных органов, предъявлять высокие требования к коммунистам-руководителям за состояние дела на порученных участках, за самокритичную оценку своей деятельности.

В постановлении говорилось о важности подчинения массово-политической работы в коллективе всемерному развертыванию творческой инициативы сотрудников, научной критики, созданию обстановки взаимной требовательности и ответственности, непримиримости к нарушениям исполнительской и трудовой дисциплины. Политическое образование должно было быть подчинено более глубокому овладению сотрудниками марксистско-ленинским теоретическим наследием, усилению его воздействия на качество и эффективность научных исследований.

Следовало больше уделять внимания контролю за исполнением принятых решений, поднять активность партийных групп, внимательно относиться к высказанным коммунистами предложениям и критическим замечаниям, своевременно информировать о их реализации. Шире привлекать к участию в воспитании молодежи ветеранов труда. Лучше помогать комсомольской организации в работе с молодой научной сменой. Повышать роль профсоюзной и других общественных организаций в воспитании у сотрудников творческого, добросовестного отношения к своим обязанностям.

ЦК КПСС потребовал от руководства и партийного бюро института улучшить работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров. Отбирать в институт политически зрелых, способных к проведению научных исследований работников; привести состав кадров в соответствие с основными направлениями научных исследований; создать систему повышения квалификации и идейно-теоретического уровня научных сотрудников с целью подготовки кадров теоретиков-экономистов высокого класса, привлекать в институт молодежь, имевшую опыт практической работы, улучшить обучение аспирантов. Принять меры к повышению качества кандидатских и докторских диссертаций, подчинить их тематику назревшим проблемам развития народного хозяйства и задачам экономической науки; освобождаться от лиц, бесплодных с точки зрения результатов научной работы, устранить формализм в проведении конкурсов и аттестации, не допускать замыкания в собственных «диссертационных» и групповых интересах.

ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ В ПАРТИИ И ЗАДАЧАХ ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ

1. Центральный Комитет КПСС отмечал, что завершившиеся в партийных организациях отчеты и выборы явились крупным общественно-политическим событием в жизни партии и страны. Они охватили 1,6 миллиона партгрупп, цеховых и первичных организаций, 4,6 тысячи районных, городских, окружных, областных и краевых партийных организаций. В обсуждении отчетных докладов выборных партийных органов приняли участие свыше 11,5 миллиона коммунистов.

Отчетно-выборная кампания прошла в соответствии с политическими установками ЦК КПСС, показала дальнейшее возрастание руководящей роли партии, высокий уровень сознательности и активности коммунистов, непоколебимое единство партии и народа, их сплоченность вокруг Центрального Комитета КПСС, решимость неустанно бороться за претворение в жизнь ленинского курса внутренней и внешней политики. Она стала хорошей школой воспитания коммунистов, повышения их авангардной роли в обществе.

Главное внимание коммунистов было сосредоточено на вопросах деятельности парторганизаций, их руководящих органов по осуществлению решений XXVI съезда партии, последующих Пленумов ЦК КПСС, совершенствованию развитого социализма. По-деловому, конструктивно были проанализированы итоги проделанной работы, обобщен накопленный опыт, вскрыты имевшиеся недостатки и неиспользованные возможности, определены задачи на будущее.

Собрания и конференции прошли в обстановке широко развернутой внутрипартийной демократии, взаимной требовательности и взыскательности коммунистов, принципиальной критики и самокритики. На них было высказано 3 миллиона замечаний и предложений по широкому кругу вопросов партийной работы, развития экономики и культуры, улучшения условий труда и быта советских людей, коммунистического воспитания трудящихся.

ЦК КПСС считал необходимым, чтобы состоявшееся в ходе отчетов и выборов коллективное обсуждение и осмысление практики, насущных проблем нашего развития было максимально использовано для дальнейшей активизации внутрипартийной жизни, усиления всей организаторской и политической работы в массах, успешного выполнения Продовольственной и Энергетической программ, заданий одиннадцатой пятилетки, для повышения народного благосостояния. Это было особенно важно тогда, когда партия вступала в период непосредственной подготовки к своему XXVII съезду.

Каждому партийному комитету, каждой парторганизации следовало сделать практические выводы из итогов отчетно-выборной кампании, положить их в основу текущих и перспективных планов работы, обеспечить неукоснительное выполнение принятых решений. Как подчеркивал Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. К. У. Черненко, надо, не останавливаясь, идти вперед. Идти, опираясь на все достигнутое раньше, творчески обогащая его, концентрируя коллективную мысль, энергию коммунистов, рабочего класса, всего народа на нерешенных задачах, на ключевых проблемах настоящего и будущего.

Теперь важно настойчиво добиваться реальных и весомых результатов. Именно по ним партия будет оценивать и зрелость руководящих кадров, и работу трудовых коллективов, и достижения республик, областей, всех отраслей народного хозяйства.

2. Прошедшие отчеты и выборы заметно активизировали деятельность партийных комитетов по руководству экономикой, позволили выявить большие резервы. Теперь надо сосредоточить усилия партийных организаций, руководящих кадров, специалистов, трудовых коллективов на лучшем использовании этих резервов, осуществлении практических мер по повышению производительности труда, интенсификации общественного производства, ускорению научно-технического прогресса, внедрению хозяйственного расчета. Первостепенное внимание должно было уделяться также решительной борьбе с потерями, экономии сырья и топливно-энергетических ресурсов.

Исходя из необходимости серьезного улучшения организационной структуры управления экономикой, всего хозяйственного механизма, взять под повседневный контроль парторганизаций ход экономического эксперимента по расширению прав и повышению ответственности предприятий за результаты работы. Постоянно совершенствовать работу производственных, научно-производственных, агропромышленных объединений. Обеспечить во всех отраслях народного хозяйства внедрение бригадных форм организации и стимулирования труда, прежде всего комплексных хозрасчетных бригад, укрепить их коммунистами.

Партийным, профсоюзным и комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам повышать действенность социалистического соревнования и встречного планирования, лучше поощрять творческие начинания, новаторство трудящихся. Всемерно поддерживать и развивать патриотическое движение масс, направленное на успешное выполнение выдвинутой декабрьским (1983 г.) Пленумом ЦК КПСС задачи по сверхплановому повышению в текущем году производительности труда на один процент и снижению себестоимости продукции дополнительно на 0,5 процента.

Делом первостепенной важности ЦК КПСС считал обеспечение не только выполнения, но и перевыполнения заданий, установленных на 1984 год, преодоление отставания от заданий пятилетки, допущенного в ряде отраслей промышленности, в капитальном строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, и требовал от министерств, ведомств, местных партийных и советских органов принятия глубоко продуманных, энергичных мер в этом направлении.

3. Отмечая достигнутые после XXVI съезда КПСС ощутимые результаты в осуществлении социальной политики партии, повышении уровня жизни народа, коммунисты взыскательно анализировали практическую деятельность партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций, трудовых коллективов по выполнению намеченных планов и мероприятий, связанных с удовлетворением растущих материальных и духовных запросов трудящихся, подвергали критике недостатки и упущения в этой работе.

ЦК КПСС подчеркивал, что вопросы улучшения условий труда и быта советских людей, медицинского и коммунального обслуживания, строительства жилья и всего социально-культурного комплекса, увеличения выпуска высококачественных товаров народного потребления должны были быть постоянно в центре внимания ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Советов Министров союзных и автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, хозяйственных органов, руководящих кадров. При этом надо, чтобы всегда, идет ли речь о заработной плате и премиях, распределении квартир или путевок, о награждениях, — во всем неукоснительно соблюдалась справедливость, все делалось в соответствии с трудовым вкладом каждого человека в общее дело.

4. Отчеты и выборы придали новый импульс борьбе за повышение трудовой, государственной, партийной дисциплины, вызвали дальнейшее развитие инициативы масс, благотворно подействовали на производственные дела, общественную жизнь, на настроение людей.

Руководствуясь установками ноябрьского (1982 г.) и февральского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, партийным организациям необходимо было наращивать усилия по укреплению социалистической законности, дисциплины и организованности, не допускать кампанейского подхода к этой работе, вести непримиримую борьбу со всякой разболтанностью, безответственностью, проявлять максимум заботы о создании на предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах, учреждениях и организациях полноценных условий для высокопроизводительного труда. В каждом трудовом коллективе следовало всемерно утверждать сознательную дисциплину, действительно двигающую вперед производство, создавать атмосферу нетерпимости к любым нарушениям установленного порядка.

5. Собрания и конференции обстоятельно рассмотрели ход выполнения решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС. Отмечалось, что идеологическая деятельность партийных организаций становилась более целеустремленной и наступательной, активнее опиралась на социально-экономическую политику партии, лучше служила ее реализации. Вместе с тем многие коммунисты говорили о том, что существенные недостатки, на которые указывалось на Пленуме ЦК, изживались медленно.

Долг партийных организаций — строить идеологическую работу на глубокой теоретической основе, в тесной увязке с решением конкретных производственных и воспитательных задач, повышать ответственность руководящих кадров, всех коммунистов за политико-моральное состояние трудовых коллективов. Центральный Комитет полностью разделял мнение коммунистов, ветеранов партии, войны и труда о том, что надо сделать особый упор на воспитание подрастающего поколения, развитие у молодежи классового самосознания, высокой организованности, коллективизма, интернационалистских качеств, самоотверженности в борьбе за идеалы коммунизма. Необходимо было всеми мерами искоренять тунеядство, взяточничество, спекуляцию, хищения, пьянство — все, что чуждо нашему мировоззрению и образу жизни, нашей морали.

6. С большой заинтересованностью участники собраний и конференций обсудили вопросы совершенствования стиля и методов партийной работы. Отмечалось, что в последнее время в деятельности партийных комитетов проявлялось больше деловитости, организованности, планомерности. Их усилия все более сосредоточивались на живой работе с людьми непосредственно в партийных организациях и трудовых коллективах.

В то же время со всей определенностью указывалось, что коренного улучшения в стиле работы многих организаций пока не произошло. Нередко партийные комитеты, действуя по инерции, злоупотребляли принятием многочисленных постановлений, проведением неоправданно большого числа совещаний и заседаний, слабо осуществляли контроль за фактическим выполнением решений, часто дублировали и подменяли советские и хозяйственные органы.

Устранение этих недостатков — дело, не терпящее отлагательства. Партийные комитеты, руководящие кадры должны были неотступно следовать ленинскому стилю, проникнуться глубоким пониманием того, что овладение им являлось непременным условием дальнейшего продвижения вперед, укрепления связи партии с массами. Обеспечить четкое разграничение функций партийных комитетов и государственных органов. Решительно покончить с практикой перекладывания на партийные комитеты вопросов, которые должны были решать советские и хозяйственные органы. Такая практика расхолаживала кадры, таила в себе опасность ослабления роли партийных комитетов как органов политического руководства. Следовало неуклонно исходить из указаний февральского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС о том, что для партийных комитетов заниматься хозяйством — значит прежде всего заниматься людьми, ведущими хозяйство. Партийные комитеты должны были умело направлять, координировать их работу, повышать эффективность политического руководства государственными и общественными организациями.

Необходимо было и впредь совершенствовать работу пленумов, бюро, секретариатов партийных комитетов, практику проведения собраний коммунистов, не допуская при этом излишней заорганизованности. Последовательно соблюдать принцип коллективности в сочетании с персональной ответственностью работников за выполнение своих обязанностей. Решительно изживать заседательскую суету и бумаготворчество. Силы выборного актива, руководящих кадров, партийного аппарата сосредоточить на изучении и организации дел на местах. Совершенствовать методы контроля и проверки исполнения. Лучше использовать для укрепления связей партии с народом, улучшения деятельности партийных комитетов письма и заявления трудящихся.

7. Состоявшееся в ходе собраний и конференций обсуждение проблем организационно-партийной работы отчетливо показало, что под воздействием идей и решений XXVI съезда КПСС шёл позитивный процесс дальнейшего организационного укрепления партии, роста партийных рядов, совершенствовались внутрипартийные отношения. Вместе с тем в докладах и выступлениях были вскрыты имевшиеся недостатки и упущения в этих вопросах.

ЦК КПСС считал необходимым не ослаблять усилий по улучшению качественного состава рядов партии. Не допускать фактов форсирования приема новых членов, обеспечить тщательный отбор в КПСС действительно передовых людей, прежде всего из рабочего класса. Постоянно заботиться о воспитании молодых коммунистов в духе высокой идейности, строжайшего соблюдения Устава КПСС, норм и традиций партийной жизни. Активно использовать в этих целях школы молодых коммунистов, партийные поручения, индивидуальные собеседования и другие оправдавшие себя формы работы с пополнением партии.

ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии должны были, опираясь на коллективное мнение коммунистов, выраженное на собраниях и конференциях, принять необходимые меры по дальнейшему повышению боевитости первичных партийных организаций, цеховых парторганизаций и партийных групп, усилению их роли в жизни трудовых коллективов, в осуществлении политики партии. Поднять уровень руководства теми парторганизациями, которым еще не хватало инициативы и принципиальности. Настойчиво добиваться, чтобы они действовали более активно, занимали непримиримые позиции в отношении тех, кто нарушал партийную и государственную дисциплину, проявлял местничество, ведомственность, допускал бюрократизм и волокиту, злоупотреблял служебным положением. Обратить особое внимание на широкое использование парторганизациями права контроля деятельности администрации и за работой аппарата.

Положительно оценивая деловое участие в отчетно-выборной кампании на всех ее уровнях и особенно в первичных организациях представителей вышестоящих партийных органов, хозяйственных руководителей, считалось необходимым закрепить этот опыт и рекомендовать секретарям, членам бюро, другим работникам партийных комитетов, министрам и руководителям ведомств систематически участвовать в собраниях и других мероприятиях в низовых звеньях партии, трудовых коллективах.

8. В ходе отчетов и выборов всесторонне обсуждались вопросы осуществления кадровой политики. Коммунисты единодушно одобрили принимавшиеся партией меры по укреплению различных участков партийной, государственной, хозяйственной и общественной работы политически зрелыми, квалифицированными, энергичными руководителями, обладавшими высокими нравственными качествами. На собраниях и конференциях подвергалась анализу работа партийных комитетов по подбору, расстановке, идейной закалке и воспитанию кадров, критиковались отдельные руководители.

Важным итогом отчетно-выборной кампании явилось значительное обновление состава выборных партийных органов, пополнение их свежими силами. В партийных комитетах, их бюро теперь больше было рабочих, женщин, полнее представлен национальный состав парторганизаций. Количество женщин, избранных секретарями райкомов, горкомов партии, возросло на одну пятую часть, а секретарями обкомов партии — в два раза. На ответственные посты были избраны коммунисты, способные убеждать людей и умеющие практически осуществлять партийную политику.

Избрание в партийный комитет, отмечалось на февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС, надо было рассматривать как своего рода кредит доверия, выданный членами партии своим товарищам. И это доверие должно было быть оправдано личным примером в работе. Таков был наказ участников прошедших собраний и конференций.

В этой связи партийные органы были призваны обеспечить высокую требовательность и в то же время доброжелательное отношение к кадрам, наладить работу с новым выборным активом по овладению формами и методами политической деятельности, его учебу, информирование. На курсах, семинарах, в партийных учебных заведениях более глубоко изучать актуальные вопросы партийного руководства экономикой, теорию и практику организационно-партийной и идеологической работы. Учитывать при подборе и расстановке руководящих кадров наличие у них партийно-политического образования.

В связи с тем, что отчетно-выборная кампания выявила в некоторых партийных организациях недостаток подготовленных, проверенных на деле работников для выдвижения на ответственные посты, партийные комитеты обязывались коренным образом улучшить работу с резервом кадров, обратив особое внимание на подбор и воспитание молодых, перспективных работников из числа специалистов различных отраслей знаний, женщин, представителей всех национальностей, которые были в составе парторганизаций. При выдвижении необходимо было видеть в работниках прежде всего их преданность идеям партии, глубокое знание дела, организаторские способности, высокую культуру, умение масштабно мыслить, чувствовать новое и распознавать его на практике.

9. Поручалось ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам, райкомам партии обеспечить внимательное рассмотрение предложений и замечаний, высказанных на собраниях и конференциях, принять по ним соответствующие меры, своевременно информировать об этом коммунистов. Надо было, чтобы ни одно конструктивное выступление не осталось без внимания, ни одна дельная мысль не пропала даром.

10. ЦК КПСС отмечал большую работу редакций центральных и местных газет и журналов, телевидения и радио по обеспечению широкой гласности состоявшихся отчетов и выборов, что во многом способствовало организованному и деловому проведению партийных собраний и конференций. Работникам печати, телевидения и радио необходимо было и далее, используя накопленный в ходе отчетно-выборной кампании опыт, убедительно показывать, как воплощались на практике коллективно выработанные коммунистами меры, как велась работа по реализации критических замечаний и предложений. Эта тема должна была занимать важное место в освещении многогранной деятельности партийных комитетов и организаций по претворению в жизнь решений XXVI съезда партии, последующих Пленумов ЦК КПСС.

Пленум ЦК КПСС

10 апреля 1984 года состоялся очередной Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Пленум рассмотрел и одобрил предложения Политбюро ЦК КПСС по организационным и другим вопросам, связанным с проведением первой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва.

Затем Пленум обсудил вопрос об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы. С докладом по этому вопросу выступил секретарь ЦК КПСС тов. М. В. Зимянин.

В прениях по докладу приняли участие тт. Усманходжаев И. Б. — первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана, Федирко П. С. — первый секретарь Красноярского крайкома КПСС, Дементьева Р. Ф. — второй секретарь Московского горкома КПСС, Александров А. П. — президент Академии наук СССР, Петров В. А. — Герой Социалистического Труда, токарь Харьковского производственного объединения «Завод имени Малышева».

С большой речью на Пленуме выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. К. У. Черненко.

Пленум принял постановления «О дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов» и «Об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦК КПСС. О дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов

Центральны» Комитет КПСС постановил:

1. Полностью одобрить выдвинутые Генеральным секретарем ЦК КПСС т. Черненко К. У. в речи на Пленуме ЦК положения и выводы об основных направлениях дальнейшего улучшения работы Советов народных депутатов, повышения их роли в осуществлении социально-экономической политики Коммунистической партии, совершенствовании общенародной государственности и социалистической демократии.

2. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, руководствуясь решениями XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС, принять необходимые меры к повышению уровня партийного руководства советскими органами, добиваясь, чтобы каждый Совет народных депутатов настойчиво совершенствовал содержание и стиль своей деятельности, эффективно реализовывал свои возможности и полномочия, установленные Конституцией СССР.

Последовательно поднимать роль Советов в хозяйственном строительстве, выполнении государственных планов, повышении эффективности социалистического производства, в обеспечении комплексности экономического и социального развития, правильного сочетания территориальных и отраслевых начал в управлении. Усиливать ответственность Советов за более полное удовлетворение запросов трудящихся, снабжение населения продовольствием, расширение производства и повышение качества товаров народного потребления, выполнение планов строительства жилья и объектов социально-культурного назначения, всемерное улучшение сферы услуг, всех сторон жизни и быта советских людей.

Совершенствовать политико-воспитательную и культурно-массовую работу Советов среди населения, направляя ее на повышение уровня образованности, трудовой и общественной активности советских людей, воспитывать трудящихся в духе взаимного уважения и дружбы всех наций и народностей страны, любви к Советской Родине, готовности защищать великие завоевания социализма.

Повышать действенность контроля Советов народных депутатов за работой органов управления. Добиваться, чтобы Советы взыскательно и объективно оценивали деятельность должностных лиц и хозяйственных руководителей всех уровней, больше внимания уделяли реализации наказов избирателей, совершенствованию и сокращению административного аппарата, укреплению правопорядка, повышению авторитета законов Советской власти.

Необходимо улучшать практику подготовки и проведения сессий Советов, заседаний исполнительных комитетов и постоянных комиссий, полнее использовать их для вскрытия имеющихся резервов, критики недостатков, выработки всесторонне обоснованных решений. Более широко применять депутатские запросы. Настойчиво искоренять факты формализма, всемерно укреплять связи Советов с массами.

3. Партийным комитетам улучшать подбор, расстановку и воспитание советских кадров, обеспечивать четкое разграничение функций партийных и советских органов. Повышать требовательность к коммунистам, избранным депутатами Советов. Коммунисты были призваны быть примером в выполнении депутатских обязанностей, внимательного отношения к запросам трудящихся, сплачивать вокруг себя всех народных избранников, стимулировать и направлять их творческую инициативу. Настойчиво развивать активность партийных групп и партийных организаций в Советах в их исполнительных органах.

Пленум ЦК КПСС считал, что развитие всех сторон деятельности Верховных и местных Советов народных депутатов, неуклонное осуществление ими ленинского принципа единства законодательства, управления и контроля, широкое привлечение миллионов трудящихся к заинтересованному управлению делами государства являлось важнейшей общепартийной задачей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦК КПСС. Об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы

Заслушав и обсудив доклад секретаря ЦК КПСС т. Зимянина М. В., Центральный Комитет КПСС отмечал большое политическое, социально-экономическое и идеологическое значение реформы общеобразовательной и профессиональной школы как важной составной часто планомерного, всестороннего совершенствования развитого социалистического общества.

В проекте ЦК КПСС «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы» была разработана научно обоснованная концепция обучения и воспитания молодежи, ее подготовки к жизни и труду в современных условиях. В ней получили дальнейшее развитие ленинские идеи о единой, трудовой, политехнической школе, намечена стратегическая линия партии в области народного образования в соответствии с установками XXVI съезда, июньского (1983 года) и февральского (1984 года) Пленумов ЦК КПСС.

Реформа была призвана поднять работу общеобразовательной и профессиональной школы на качественно новый уровень, устранить недостатки, имевшиеся в ее деятельности, обеспечить глубокое овладение учащимися основами наук, формирование у них прочных коммунистических убеждений, трудолюбия, нравственной чистоты, воспитание в духе любви к нашей социалистической многонациональной Родине и готовности к ее защите, в духе пролетарского интернационализма. Осуществление реформы позволит коренным образом улучшить трудовое воспитание и профессиональную ориентацию школьников на основе соединения обучения с производительным трудом, подготовку квалифицированных рабочих кадров в профессионально-технических училищах, дополнить всеобщее среднее образование молодежи всеобщим профессиональным образованием.

Проект ЦК в ходе всенародного обсуждения получил единодушное одобрение и поддержку. В собраниях по обсуждению участвовало 120 миллионов человек, выступило 7 миллионов. Обширные материалы по реформе школы были опубликованы в печати. Тысячи писем трудящихся по этому вопросу поступили в партийные и советские органы. Обсуждение проекта с новой силой продемонстрировало подлинный демократизм социалистического строя, нерушимое единство партии и народа.

ЦК КПСС выразил глубокую признательность рабочим и колхозникам, специалистам и ученым, педагогам и учащимся — всем советским людям, которые приняли активное участие в обсуждении Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы, поддержали проект ЦК КПСС, внесли свои конкретные предложения и замечания.

Центральный Комитет КПСС постановил:

1. В основном одобрить «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы», доработанные с учетом предложений и замечаний, поступивших в ходе всенародного обсуждения.

Всецело поддержать программные положения и выводы по вопросам развития народного образования, содержащиеся в речи Генерального секретаря ЦК КПСС товарища К. У. Черненко на Пленуме, и положить их в основу деятельности партийных, советских и хозяйственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов. В этой работе исходить из того, что повышение образованности и культуры народа являлось важнейшей предпосылкой всемерного укрепления идейно-политического, экономического и оборонного потенциала страны, развития социалистической демократии, успешного продвижения советского общества по пути к коммунизму.

2. Внести вопрос об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы на рассмотрение первой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва.

3. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам партии, первичным партийным организациям, министерствам и ведомствам, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским органам широко развернуть организаторскую и массово-политическую работу по реализации «Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы».

Основные мероприятия реформы школы осуществить поэтапно, с учетом национальных особенностей и местных условий, в течение одиннадцатой — двенадцатой пятилеток (1984—1990 гг.). В каждой республике, крае, области, городе и районе разработать и утвердить на пленумах соответствующих партийных комитетов и сессиях Советов народных депутатов конкретные планы по реализации реформы. Необходимо было уже в текущем году сделать реальные шаги по совершенствованию учебно-воспитательного процесса, трудового обучения и профессиональной ориентации школьников. Хорошо подготовить и организованно провести начиная с 1986 года постепенный переход к обучению детей с шестилетнего возраста.

Партийным комитетам обеспечить скоординированные действия всех советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских органов, школы и трудовых коллективов по осуществлению реформы, повысить уровень руководства парторганизациями учебных заведений, квалифицированно решать назревшие вопросы развития образования. Больше внимания уделять вопросам общественного и семейного воспитания подрастающего поколения.

Пленум ЦК подчеркивал, что забота о школе и народном учителе — важнейшая партийная и государственная задача.

Центральный Комитет КПСС считал необходимым провести существенное повышение заработной платы учителям и другим работникам народного образования.

4. Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР разработать и осуществить комплексные мероприятия по реализации «Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы». Решительно изживать узковедомственный подход к делу, проявления формализма и бюрократизма в руководстве народным образованием, совершенствовать стиль работы. Больше проявлять инициативы, настойчивости и деловитости в решении всех жизненных вопросов деятельности школы. Уделить особое внимание работе с директорами школ и профтехучилищ. Повысить уровень подготовки педагогических кадров, усовершенствовать систему повышения квалификации и аттестации преподавателей.

В целях улучшения руководства общеобразовательной и профессиональной школой, проведения единой государственной политики в области образования и воспитания молодых поколений создать межведомственные комиссии по народному образованию при Совете Министров СССР, Советах Министров союзных и автономных республик, исполкомах краевых и областных, городских и районных Советов народных депутатов. Совету Министров СССР в трехмесячный срок разработать положение о комиссиях.

5. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов повысить уровень руководства народным образованием. Укреплять материальную базу просвещения, обеспечить своевременное выполнение планов строительства школ и профтехучилищ, ремонта школьных зданий и сооружений, улучшить снабжение школ необходимым инвентарем, учебно-наглядными пособиями. Проявлять постоянную заботу о педагогических кадрах, улучшении условий их труда и быта.

В целях лучшей постановки трудового обучения, воспитания, профессиональной ориентации учащихся закрепить за каждой школой и профтехучилищем базовое предприятие, организацию, учреждение.

6. Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик создавать необходимые условия для трудового обучения учащихся на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях. Для этой цели выделять оборудование, рабочие места, квалифицированные кадры, сырье и материалы, обеспечить четкую организацию труда учащихся. Руководители базовых предприятий наряду с директорами учебных заведений несут личную ответственность за трудовое обучение школьников, безопасные условия их труда.

7. ЦК ВЛКСМ, комсомольским органам на местах принять меры по коренному улучшению деятельности комсомольских организаций в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и техникумах. Центр тяжести организаторской и воспитательной работы перенести непосредственно в школу и класс. Помогать учителям в учебно-воспитательной работе, строить работу комсомольских организаций школ на началах самодеятельности. Все усилия должны были быть сосредоточены на том, чтобы воспитывать убежденных борцов за коммунизм, патриотов и интернационалистов, прививать учащимся высокие гражданские и нравственные качества, коллективизм, трудолюбие, ответственное отношение к учебе, непримиримость к чуждым нашему образу жизни взглядам и вкусам. Лучше готовить учащуюся молодежь к вступлению в комсомол.

Комитетам комсомола больше внимания уделять октябрятам, пионерским организациям, активнее участвовать в организации воспитательной работы во внешкольных учреждениях и по месту жительства детей и подростков, поддерживать полезные начинания и инициативу учащихся. Совершенствовать работу с молодыми учителями и пионервожатыми.

8. ВЦСПС, ЦК профсоюзов, местным профсоюзным органам всемерно улучшать работу профсоюзных организаций учебных заведений, повышать их роль в развитии творческой инициативы и активности педагогических коллективов, способствовать распространению передового опыта. Заботиться об улучшении условий труда и отдыха, культурного обслуживания, санаторного лечения педагогов. Совершенствовать деятельность пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха, трудовых объединений школьников. Эффективнее использовать для работы с детьми имевшуюся материальную базу — дворцы культуры, клубы, библиотеки, спортивные сооружения.

9. Редакциям центральных, республиканских, местных газет и журналов, телевидения и радиовещания широко разъяснять трудящимся высокие цели и гуманистический смысл реформы, показывать ее значение для всестороннего прогресса нашего общества. Систематически освещать работу партийных и советских органов по реализации реформы общеобразовательной и профессиональной школы, пропагандировать лучший опыт партийных организаций и коллективов учебных заведений, самоотверженный труд советского учительства.

Большую помощь школе в коммунистическом воспитании учащейся молодежи были призваны оказывать творческие союзы, писатели, художники, композиторы, деятели театра и кино, работники учреждений культуры.

Сессия Верховного Совета СССР

11 апреля. Верховный Совет СССР избрал Президиум во главе с К.У.Черненко.

Постановление Верховного Совета СССР Об образовании Совета Министров СССР

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:

Образовать Совет Министров СССР в следующем составе:

Председатель Совета Министров СССР — Тихонов Николай Александрович.

Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР — Алиев Гейдар Алиевич.

Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР, министр иностранных дел СССР — Громыко Андрей Андреевич.

Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР — Архипов Иван Васильевич.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Антонов Алексей Константинович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного планового комитета СССР — Байбаков Николай Константинович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Бодюл Иван Иванович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Дымшиц Вениамин Эммануилович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Костандов Леонид Аркадьевич.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета СССР по материально-техническому снабжению — Мартынов Николай Васильевич.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета СССР по науке и технике — Марчук Гурий Иванович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Нуриев Зия Нуриевич.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Смирнов Леонид Васильевич.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Талызин Николай Владимирович.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Щербина Борис Евдокимович.

Министр авиационной промышленности СССР — Силаев Иван Степанович.

Министр автомобильной промышленности СССР — Поляков Виктор Николаевич.

Министр внешней торговли СССР — Патоличев Николай Семенович.

Министр газовой промышленности СССР — Динков Василий Александрович.

Министр гражданской авиации СССР — Бугаев Борис Павлович.

Министр машиностроения СССР — Бахирев Вячеслав Васильевич.

Министр машиностроения для животноводства и кормопроизводства СССР — Беляк Константин Никитович.

Министр медицинской промышленности СССР — Мельниченко Афанасий Кондратьевич.

Министр морского флота СССР — Гуженко Тимофей Борисович.

Министр нефтяной промышленности СССР — Мальцев Николай Алексеевич.

Министр оборонной промышленности СССР — Финогенов Павел Васильевич.

Министр обороны СССР — Устинов Дмитрий Федорович.

Министр общего машиностроения СССР — Бакланов Олег Дмитриевич.

Министр по производству минеральных удобрений СССР — Петрищев Алексей Георгиевич.

Министр приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР — Шкабардня Михаил Сергеевич.

Министр промышленности средств связи СССР — Первышин Эрлен Кирикович.

Министр путей сообщения СССР — Конарев Николай Семенович.

Министр радиопромышленности СССР — Плешаков Петр Степанович.

Министр среднего машиностроения СССР — Славский Ефим Павлович.

Министр станкостроительной и инструментальной промышленности СССР — Бальмонт Борис Владимирович.

Министр строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР — Чудин Виталий Иванович.

Министр строительства СССР в районах Дальнего Востока и Забайкалья — Бабенко Александр Александрович.

Министр строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР — Чирсков Владимир Григорьевич.

Министр судостроительной промышленности СССР — Белоусов Игорь Сергеевич.

Министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР — Ежевский Александр Александрович.

Министр транспортного строительства СССР — Соснов Иван Дмитриевич.

Министр тяжелого и транспортного машиностроения СССР — Афанасьев Сергей Александрович.

Министр химического и нефтяного машиностроения СССР — Брехов Константин Иванович.

Министр химической промышленности СССР — Листов Владимир Владимирович.

Министр электронной промышленности СССР — Шокин Александр Иванович.

Министр электротехнической промышленности СССР — Майорец Анатолий Иванович.

Министр энергетического машиностроения СССР — Величко Владимир Макарович.

Министр внутренних дел СССР — Федорчук Виталий Васильевич

Министр высшего и среднего специального образования СССР — Елютин Вячеслав Петрович.

Министр геологии СССР — Козловский Евгений Александрович.

Министр заготовок СССР — Золотухин Григорий Сергеевич.

Министр здравоохранения СССР — Буренков Сергей Петрович.

Министр культуры СССР — Демичев Петр Нилович.

Министр легкой промышленности СССР — Тарасов Николай Никифорович.

Министр лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР — Бусыгин Михаил Иванович.

Министр мелиорации и водного хозяйства СССР — Васильев Николай Федорович.

Министр монтажных и специальных строительных работ СССР — Бакин Борис Владимирович.

Министр мясной и молочной промышленности СССР — Сизенко Евгений Иванович.

Министр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР — Федоров Виктор Степанович.

Министр пищевой промышленности СССР — Леин Вольдемар Петрович.

Министр плодоовощного хозяйства СССР — Козлов Николай Тимофеевич.

Министр промышленного строительства СССР — Соловьев Юрий Филиппович.

Министр промышленности строительных материалов СССР — Яшин Алексей Иванович.

Министр просвещения СССР — Прокофьев Михаил Алексеевич.

Министр рыбного хозяйства СССР Каменцев Владимир Михайлович.

Министр связи СССР — Шамшин Василий Александрович.

Министр сельского строительства СССР — Даниленко Виктор Дмитриевич.

Министр сельского хозяйства СССР — Месяц Валентин Карпович.

Министр строительства СССР — Караваев Георгий Аркадьевич.

Министр строительства предприятий тяжелой индустрии СССР — Голдин Николай Васильевич.

Министр торговли СССР — Ващенко Григорий Иванович.

Министр угольной промышленности СССР — Братченко Борис Федорович.

Министр финансов СССР — Гарбузов Василий Федорович.

Министр цветной металлургии СССР — Ломако Петр Фадеевич.

Министр черной металлургии СССР — Казанец Иван Павлович.

Министр энергетики и электрификации СССР — Непорожний Петр Степанович.

Министр юстиции СССР — Кравцов Борис Васильевич.

Председатель Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий — Наяшков Иван Семенович.

Председатель Государственного комитета СССР по стандартам — Колмогоров Георгий Дмитриевич.

Председатель Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям — Рябов Яков Петрович.

Председатель Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды — Израэль Юрий Антониевич.

Председатель Государственного комитета СССР по материальным резервам — Коваленко Александр Власович.

Председатель Государственного комитета СССР по надзору за безопасным велением работ в атомной энергетике — Кулов Евгений Владимирович.

Председатель Государственного комитета СССР по делам строительства — Башилов Сергей Васильевич.

Председатель Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам — Баталии Юрии Петрович.

Председатель Государственного комитета СССР по ценам — Глушков Николай Тимофеевич.

Председатель Государственного комитета СССР по профессионально -техническому образованию — Петровичев Николай Александрович.

Председатель Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию — Лапин Сергей Георгиевич.

Председатель Государственного комитета СССР по кинематографии — Ермаш Филипп Тимофеевич.

Председатель Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли — Пастухов Борис Николаевич.

Председатель Государственного комитета СССР по лесному хозяйству — Зверев Алексей Ильич.

Председатель Комитета государственной безопасности СССР — Чебриков Виктор Михайлович.

Председатель Государственного комитета СССР по производственно — техническому обеспечению сельского хозяйства — Хитрун Леонид Иванович.

Председатель Государственного комитета СССР по обеспечению нефтепродуктами — Хурамшин Талгат Закирович.

Председатель Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору — Владыченко Иван Максимович.

Председатель Государственного комитета СССР по иностранному туризму — Абрасимов Петр Андреевич.

Управляющий делами Совета Министров СССР — Смиртюков Михаил Сергеевич.

Председатель правления Государственного банка СССР — Алхимов Владимир Сергеевич.

Начальник Центрального статистического управления СССР — Володарский Лев Мордкович.

В соответствии со статьей 20 Закона СССР о Совете Министров СССР в состав Совета Министров СССР включается председатель Комитета народного контроля СССР.

В соответствии со статьей 129 Конституции СССР в состав Совета Министров СССР входят по должности Председатели Советов Министров союзных республик.

Постановление Верховного Совета СССР Об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы

Заслушав и обсудив доклад члена Политбюро ЦК КПСС, первого заместителя Председателя Совета Министров СССР депутата Алиева Г. А., Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик отмечал, что разработанные Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и внесенные на рассмотрение настоящей сессии «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы» имели важнейшее значение для экономического, социально-политического и духовного прогресса советского общества. Они развивали ленинские идеи о единой, трудовой, политехнической школе и ее роли в формировании нового человека, содержали научно обоснованную стратегическую программу дальнейшего совершенствования общего среднего и профессионального образования, воспитания юной смены в свете решении XXVI съезда КПСС, июньского (1983 г.) и февральского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, полностью соответствовали положениям Конституции СССР о праве граждан СССР на образование. В них был намечен широкий комплекс общегосударственных мер, призванных поднять работу советской школы на новый качественный уровень, определены перспективы ее развития.

Основные направления реформы школы получили всенародное одобрение и поддержку советских людей. Это — новое яркое проявление монолитного единства партии и народа, глубокого демократизма советского общественного строя, высокой сознательности и общественно-политической активности трудящихся.

Верховный Совет СССР единодушно поддержал оценки и выводы по вопросам развития народного образования, содержавшиеся в речи Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Черненко К. У. на апрельском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС, и считал, что они должны были быть положены в основу деятельности всех Советов народных депутатов, других государственных органов и общественных организаций, трудовых коллективов.

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:

I. Одобрить «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы»

Первостепенной государственной задачей являлось неуклонное и последовательное осуществление предусмотренных реформой мер, направленных на повышение качества образования и коммунистического воспитания, кардинальное улучшение трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, выработку у молодежи высоких нравственных качеств, любви к Родине и готовности к ее защите. Этим целям должно было служить совершенствование всех форм и методов учебного процесса, общественного и семейного воспитания детей и подростков, более раннее приобщение их к знаниям и привитие им навыков для участия в общественно полезном труде, а также улучшение управления народным образованием, укрепление учебно-материальной базы общеобразовательной и профессиональной школы.

2. Президиуму Верховного Совета СССР и Совету Министров СССР подготовить предложения о внесении в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании и в другие законодательные акты СССР необходимых изменений, вытекающих из «Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы». Признать целесообразным передать эти предложения в комиссии по народному образованию и культуре и комиссии законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР для предварительного рассмотрения и подготовки по ним заключений.

3. Совету Министров СССР, исходя из «Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы», с учетом всенародного обсуждения и высказанных на данной сессии предложений и замечаний депутатов Верховного Совета СССР разработать и принять постановления по конкретным вопросам, обеспечивающие поэтапное осуществление реформы школы.

4. Президиуму Верховного Совета СССР:

внести изменения в статут ордена Трудовой Славы, предусмотрев награждение им учителей и других работников народного образования за успехи в обучении и воспитании детей и подростков;

объявить 1 сентября всенародным праздником — Днем знаний.

5. Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования ССОР, Советам Министров союзных и автономных республик, местным Советам народных депутатов, их исполнительным комитетам принять меры к значительному улучшению учебно-воспитательного процесса, дальнейшему совершенствованию идейно-политического, нравственного и трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации учащейся молодежи в соответствии с требованиями реформы, задачами современного этапа развития советского общества.

Повысить ответственность органов народного образования за постановку дела обучения и воспитания. Улучшать стиль и методы руководства учебными заведениями, дошкольными и внешкольными учреждениями, создавать благоприятные возможности для творческой деятельности педагогических коллективов. Проявлять неустанную заботу об учителях, улучшении условий их труда, быта и отдыха.

Советам народных депутатов разработать и утвердить на сессиях конкретные планы по реализации реформы школы, шире использовать свои координационные и контрольные полномочия в организации воспитательной работы с детьми и подростками, особенно по месту жительства, в объединении усилий родителей, семьи, школы, учреждений культуры, творческих союзов, спортивных и других общественных организаций, трудовых коллективов, средств массовой информации в этом важном деле.

6. Местным Советам народных депутатов, их исполнительным комитетам, министерствам и ведомствам, руководителям предприятий, организаций и учреждений, колхозов и совхозов осуществить конкретные мероприятия по организации трудового обучения и воспитания, общественно -полезного, производительного труда, профессиональной ориентации школьников. Обеспечить на каждом рабочем месте учащихся безопасные условия их труда.

7. Советам народных депутатов, их исполнительным и распорядительным органам, министерствам и ведомствам, руководителям других государственных и общественных органов рассмотреть предложения и замечания граждан по вопросам работы школ и органов народного образования, поступившие в связи с всенародным обсуждением проекта ЦК КПСС «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы», и принять необходимые меры по их реализации.

Заявление Совета Министров СССР о его предстоящей деятельности

Правительство сосредоточит свою деятельность, говорилось в Заявлении, на реализации крупных задач совершенствования развитого социализма, более полном использовании его возможностей и преимуществ, будет добиваться дальнейшего укрепления экономической мощи страны.

Правительством будут осуществлены меры по повышению благосостояния советского народа, подъему науки, культуры, совершенствованию системы здравоохранения, образования, созданию все более благоприятных условий для всестороннего, гармоничного развития личности.

Деятельность правительства будет направлена на всемерное укрепление ленинской дружбы народов — великого завоевания социализма. Мы будем неизменно руководствоваться, говорилось далее в Заявлении, коренными принципами национальной политики партии, исходить из того, что расцвет, всестороннее развитие каждой нации в нашей стране является предпосылкой подъема и расцвета всей нашей великой многонациональной Родины.

Советское правительство, учитывая международную обстановку, будет неустанно заботиться об укреплении оборонного могущества страны, наших доблестных Вооруженных Сил, делать все необходимое для того, чтобы вооружение и техническое оснащение Советской Армии и Военно-Морского Флота, их боевая мощь находились на самом современном уровне.

Внешнеполитическая деятельность правительства будет направлена на упрочение мира между народами, избавление человечества от ядерной угрозы, обеспечение благоприятных внешних условий для мирного строительства, которым заняты народы Советского Союза, братских стран социализма. Достижению этих вдохновляющих целей неизменно будет подчинена вся практическая работа Советского правительства.

Одним из главных направлений деятельности правительства было и остается руководство экономикой, обеспечение ее динамичного подъема, усиления вклада каждой союзной республики в развитие единого народнохозяйственного комплекса, решительного перевода общественного производства на путь интенсивного развития, эффективного использования всего производственного и научного потенциала, созданного героическим трудом многих поколений советских людей.

Все мы с удовлетворением отмечаем, подчеркивалось в Заявлении, те зримые перемены, которые вошли в нашу жизнь благодаря осуществлению мер, выработанных ноябрьским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС. Заметно ускорились темпы экономического роста, повысилась эффективность производства, окрепла дисциплина. Но осталось немало нерешенных вопросов, узких мест, неиспользованных резервов. Правительство видело эти проблемы, добивалось преодоления имевшихся недостатков. Наша ближайшая, первоочередная задача — закрепить и развить позитивные сдвиги, успешно выполнить план нынешнего года и одиннадцатый пятилетний план в целом.

Всем хозяйственным звеньям — министерствам и ведомствам, республиканским и местным органам, производственным объединениям и предприятиям — нужно было проявить максимум организованности, деловитости и ответственности. Необходимо было повсеместно добиваться полного использования рабочего времени, производственных мощностей, экономного расходования материальных ресурсов, повышения качества продукции. Выполнение плановых заданий, принятых обязательств и прежде всего по дополнительному росту производительности труда и снижению себестоимости — это первейшая обязанность всех советских и хозяйственных органов, каждого трудового коллектива.

В условиях плановой экономики решение задач этой пятилетки неотделимо от заботы о будущем. В то время правительство работало над проектом Основных направлений экономического и социального развития на 1986—1990 годы и на долгосрочную перспективу до 2000 года. Предстояло определить главные контуры экономики, с которыми наша страна войдет в третье тысячелетие. Пока рано было говорить о конкретном содержании готовившихся предложений.

Но ясно одно — речь будет идти о том, чтобы поднять производительные силы страны на качественно новую ступень, добиваться кардинального роста производительности труда и на этой основе существенно повысить уровень жизни советских людей, обеспечить более полное удовлетворение их материальных и духовных потребностей.

Именно с этих позиций мы подходим к формированию двенадцатой пятилетки. Она должна была задать тон всей долгосрочной перспективе, стать началом глубоких качественных изменений в производстве, пятилеткой решающего перелома в его интенсификации на основе значительного ускорения научно-технического прогресса, обновления производственных фондов страны, повышения технического уровня и качества орудий труда.

Центральный Комитет партии и правительство приняли в последнее время ряд важных решений в этой области, однако основная работа еще впереди. Будет усилено внимание к таким важнейшим направлениям научно-технического прогресса, как комплексная механизация и автоматизация производства, насыщение его промышленными роботами, внедрение гибких автоматизированных систем, широкое использование электронной техники, применение новых конструкционных материалов.

Повышению эффективности производства будет способствовать совершенствование отраслевой структуры народного хозяйства. Имелось в виду обеспечить опережающее развитие отраслей, определявших темпы научно-технического прогресса. Предстояло повысить роль машиностроения, которое призвано было воплощать передовые научно-технические идеи в новые поколения машин и оборудования. Машиностроительный комплекс должен был стать ведущим звеном современной экономики, ее динамичного и эффективного развития, активнее воздействовать на техническое перевооружение всего народного хозяйства.

Большие задачи стояли перед нами в деле дальнейшего развития и технического переоснащения таких базовых отраслей промышленности, как металлургия и химия. В соответствии с Энергетической программой будет развиваться и совершенствоваться топливно-энергетическое хозяйство страны.

Делом первостепенной важности оставалось экономия сырья, материалов, топлива и энергии, широкое применение ресурсосберегающей и безотходной технологии, вовлечение в производство вторичных ресурсов. Уже в двенадцатой пятилетке должно было быть достигнуто заметное снижение энергоемкости и металлоемкости продукции.

Совет Министров продолжит работу по совершенствованию капитального строительства. Некоторые позитивные тенденции здесь наметились. Но надо до конца изжить распыление капитальных вложений, сократить сроки возведения объектов и довести до норматива уровень незавершенного строительства. Все большая часть капитальных вложений будет направляться на технические перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.

Первостепенное внимание, как и всегда, будет уделяться рациональному размещению производительных сил, дальнейшему подъему экономики всех союзных республик. Получат планомерное развитие территориально — производственные комплексы. Продолжится осуществление программы развития Нечерноземной зоны РСФСР. Развернутся крупномасштабные работы по освоению природных богатств в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Правительство намечает провести ряд дополнительных мер по улучшению работы транспорта, по совершенствованию системы материально-технического снабжения, развитию всех отраслей производственной инфраструктуры. От качества их деятельности во многом зависит слаженность и в конечном счете эффективность функционирования народного хозяйства в целом.

Решение больших и сложных задач по развитию производительных сил страны требовало совершенствования управления. Предстояло подготовить и осуществить целый комплекс взаимосвязанных мер, позволяющих привести систему и методы руководства экономикой в соответствие с возрастающими требованиями народного хозяйства. Дело это безотлагательное, ибо в двенадцатую пятилетку страна должна была войти хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. Разумеется, новые подходы и решения должны были быть всесторонне обдуманы, пройти тщательную проверку на практике. С этой целью продолжится ряд экономических экспериментов.

Главное, из чего исходит и будет исходить правительство, заключалось в развитии обоих начал демократического централизма. Укрепление централизованного руководства будет сочетаться с расширением хозяйственной самостоятельности и инициативы местных органов, производственных объединений и предприятий, усилением их заинтересованности и ответственности за конечные результаты работы.

Тогда более чем когда-либо были важны организованность и порядок, строгая дисциплина. Правительство считало, что пример делового, творческого стиля руководства должен был показывать центральный государственный аппарат. Вовремя заметить новое, довести начатое дело до конца, решительно бороться с бюрократизмом, ведомственностью, местничеством, обеспечить безусловное выполнение директив партии и правительства — вот что требовалось тогда от его работников.

Развитие социалистической экономики, говорилось в Заявлении, подчинено в конечном счете высокой и благородной цели нашей ленинской партии — улучшению всех сторон жизни народа. С каждым годом увеличивались общественные ресурсы, выделяемые на удовлетворение многообразных и растущих потребностей населения. И впредь главным направлением использования государственных средств будет обеспечение все более высокого материального достатка и все более полноценной в культурном и духовном отношениях жизни советских людей. Правительство будет делать все необходимое для выполнения Продовольственной программы, для последовательного улучшения снабжения населения продуктами питания.

Необходимо было и дальше наращивать усилия по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, увеличению производства зерна, других продовольственных культур, ускоренному развитию животноводства, всех отраслей агропромышленного комплекса, повышению отдачи вложенных в него средств.

Многое еще надо было сделать для социального переустройства села. Эти вопросы должны были быть в центре внимания республиканских и местных органов, соответствующих министерств и ведомств.

Задачей большой важности являлось также разработка и успешное осуществление комплексной программы развития производства товаров народного потребления и системы услуг. В последние годы произошли известные сдвиги в насыщении рынка промышленными товарами. Укреплялась материально-техническая база бытового обслуживания. Расширялись возможности для рационального использования свободного времени и отдыха населения.

В условиях растущего уровня культуры, доходов и материальной обеспеченности советских людей на первый план все более выдвигалась задача улучшения качества и ассортимента предлагаемых населению товаров и услуг. Это требовало большей целеустремленности и настойчивости в деятельности хозяйственных органов в центре и на местах.

Правительство будет постоянно держать в центре своего внимания вопросы обеспечения населения благоустроенным жильем, развитии городского и коммунального хозяйства, общественного транспорта, охраны окружающей среды.

Будут осуществлены меры по дальнейшему совершенствованию государственной системы здравоохранения, укреплению его материально-технической базы, повышению качества медицинского обслуживания населения, улучшению материально-бытовых условий жизни ветеранов войны и труда.

Неустанная забота будет, как и прежде, проявляться о детях, подрастающем поколении. Новое свидетельство тому — реформа общеобразовательной и профессиональной школы, главная цель которой — повышение качества образования и гражданского воспитания молодежи, коренное улучшение подготовки ее к жизни и труду.

Правительство будет содействовать приумножению и широкому использованию духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, развитию культуры и искусства.

Вся деятельность правительства в социальной сфере будет направлена на то, чтобы предоставить всем гражданам еще более широкие возможности развивать и проявлять на благо общества свои способности. Это также означает, что каждый советский гражданин обязан и трудиться действительно по способностям. Мы будем и в дальнейшем укреплять принцип оплаты по труду, совершенствовать формы индивидуального и коллективного вознаграждения за работу.

Распределение жизненных благ всегда и во всем должно было строго соответствовать требованиям социалистической справедливости, трудовому характеру нашего советского образа жизни.

Последовательное осуществление социально-экономической политики партии и государства позволит обеспечить всесторонний прогресс советского общества по пути совершенствования развитого социализма.

В своей внешнеполитической деятельности Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство неизменно руководствовались заботой о мире и безопасности народов, высокими принципами социализма. «Ленинская политика мира, основные черты которой на современном историческом этапе определены решениями последних съездов КПСС, — подчеркивал Константин Устинович Черненко, — отвечает коренным интересам советского народа, да, в сущности, и других народов мира. И мы решительно заявляем: от этой политики мы не отступим ни на шаг».

В конце прошлого года Верховный Совет СССР, выражая серьезную озабоченность по поводу резкого обострения обстановки в мире, происшедшего по вине агрессивных империалистических сил, поручил правительству продолжить линию на обеспечение безопасности нашего государства и его союзников, на осуществление и впредь необходимых шагов, которые вели бы к изменению международной обстановки в лучшую сторону. Правительство и впредь будет неукоснительно следовать этому курсу, претворяя в жизнь политику, направленную на избавление человечества от ядерной угрозы, на упрочение мира и развитие равноправного сотрудничества между всеми странами.

Советское правительство уполномочило председателя правительства подтвердить с этой высокой трибуны, что СССР не посягает на безопасность кого бы то ни было, он желал жить в мире со всеми. Принимаемые нами меры по укреплению обороны — это закономерный ответ на безрассудные попытки милитаристских кругов США и других стран НАТО нарушить военно-стратегическое равновесие. Мы заявляем, что оно будет сохраняться при всех условиях. Безопасность — и наша, и наших друзей и союзников — останется надежно обеспеченной!

Проявляя должную заботу об укреплении обороны, правительство будет в то же время делать все возможное, чтобы военно-стратегическое равновесие в мире поддерживалось на самом низком уровне. Мы готовы договариваться о радикальных мерах по ограничению и сокращению вооружений на справедливой основе принципа равенства и одинаковой безопасности.

Известно, что размещением своих новых ракет в Западной Европе США создали препятствия для переговоров не только по ядерным средствам средней дальности, но и по стратегическому ядерному оружию. Если американская сторона устранит воздвигнутые ею здесь препятствия, восстановит прежнее положение, то тогда откроется возможность для возобновления переговоров, поиска взаимоприемлемой договоренности по этим вопросам.

В соответствии с поручением Верховного Совета СССР правительство будет искать пути реализации идеи замораживания ядерных вооружений на основе конкретных и реалистических предложений, доведенных ранее до сведения правительств всех ядерных держав.

Исходя из важности и срочности решения проблемы предотвращения милитаризации космоса, правительство активизирует усилия, использует все имеющиеся у него возможности для того, чтобы угроза распространения гонки вооружений на космическое пространство перестала существовать.

Наши предложения, направленные на прекращение гонки вооружений, на оздоровление международной обстановки, разрядку напряженности, странам Запила известны. Мы ждем от них конструктивного ответа. Для избавления человечества от угрозы ядерной войны особое значение имела бы договоренность ядерных держав о совместном признании определенного комплекса норм в отношениях между ними. Миролюбивый характер этого важного предложения, выдвинутого в выступлении Константина Устиновича Черненко 2 марта, очевиден. Договоренность об этом была бы в интересах всех народов.

Само собой разумеется, что глубокое и неослабное внимание правительство будет и впредь уделять дальнейшему развитию всесторонних дружественных связей со всеми странами социализма, будет укреплять отношения братского сотрудничества с государствами социалистического содружества. В основе этих отношений, занимавших особое место в политике Коммунистической партии и Советского государства, — общность целей и единство взглядов при полном уважении к суверенитету, интересам и особенностям каждой страны. Как великое совместное достояние наших народов мы будем беречь и крепить единство социалистического содружества, его сплоченность. Будем всемерно способствовать упрочению его позиций как оплота мира и социального прогресса. Это останется важнейшим приоритетом внешнеполитической деятельности правительства.

В центре нашего внимания будут находиться вопросы укрепления политического и оборонного союза государств — участников Варшавского Договора, задачи дальнейшего расширения и углубления экономического сотрудничества между странами — членами Совета Экономической Взаимопомощи. Повышению эффективности сотрудничества братских государств послужит предстоящее экономическое совещание стран — членов СЭВ на высшем уровне. Можно с полным основанием рассчитывать, что оно откроет еще более широкие перспективы и возможности перед странами содружества.

Советский Союз по-прежнему будет инициативно и активно участвовать в деятельности международных организаций, прежде всею ООН, проводить конструктивную линию на многосторонних конференциях и форумах, искать на них взаимоприемлемые договоренности.

Необходимо подчеркнуть, что, как и всегда, мы будем внимательно прислушиваться к мнению движения неприсоединения, которое выступает в международной политике как влиятельная миролюбивая сила.

Страны всех континентов могут и в дальнейшем рассчитывать на готовность Советского Союза к развитию и расширению разностороннего сотрудничества с ними. Естественно, что особое внимание будет уделяться тем из них, с которыми Советский Союз традиционно, на протяжении многих лет поддерживал дружественные, взаимополезные связи.

Предметом нашей постоянной заботы будет оставаться развитие отношений с нашими соседями. Со всеми ими мы хотим иметь по-настоящему добрые отношения.

Мы подтверждаем неизменность линии Советского Союза на деловое взаимовыгодное сотрудничество с капиталистическими странами, разумеется, на основе равенства, невмешательства во внутренние дела и без какой-либо дискриминации.

Мы готовы работать со всеми, кто искренне стремится отвести ядерную угрозу, угрозу войны вообще, кто хочет упрочить мир на земле, кто понимает жизненную необходимость сотрудничества ради мира и прогресса.

Об образовании Комитета народного контроля СССР

Верховный СССР образовал Комитет народного контроля СССР. Его Председателем был назначен Школьников Алексей Михайлович.

Об избрании Верховного суда СССР

Верховный СССР избрал Верховный суд СССР во главе с Председателем Теребиловым Владимиром Ивановичем.

О назначении Генерального прокурора СССР

Верховный СССР назначил Генеральным прокурором СССР Рекункова Александра Михайловича.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе Куйбышевского горкома КПСС по организации социалистического соревнования за сверхплановое повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции в свете установок декабрьского (1983 г.), февральского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС

Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос о работе Куйбышевского горкома КПСС по организации социалистического соревнования за сверхплановое повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции в свете установок декабрьского (1983 г.), февральского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС.

В принятом постановлении отмечалось, что, выполняя решения Пленумов ЦК, указания и рекомендации Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Черненко К. У., Куйбышевский горком, райкомы партии, первичные партийные организации развернули организаторскую и массово-политическую работу по мобилизации трудящихся на сверхплановое повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции. Практические меры по осуществлению поставленных задач были обсуждены на пленумах партийных комитетов, в первичных парторганизациях, на комсомольских и рабочих собраниях. Проведены единые политдни и тематические занятия в системах партийной учебы и экономического образования. Во всей этой работе деятельное участие принимали члены горкома, райкомов КПСС, актив партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организации.

Трудящиеся с большим патриотическим подъемом откликнулись на призыв партии о превышении качественных показателей планов и внесли свыше 10 тысяч предложений по вопросам совершенствования производства. Большинство предприятий промышленности, транспорта и строительных организаций, свыше 13 тысяч бригад, около 290 тысяч рабочих приняли обязательства, реализация которых обеспечивала в целом по городу сверхплановый рост производительности труда на 1 процент и снижение себестоимости продукции дополнительно на 0,5 процента.

По инициативе и под непосредственным руководством партийных комитетов, при участии передовиков и новаторов производства инженерно-технических работников на предприятиях, в цехах, бригадах была проведена общественная защита социалистических обязательств, что повысило их содержательность и обоснованность. Были разработаны и осуществлялись общегородские комплексные программы и организационно-технические мероприятия по ускорению внедрения достижений науки и техники, механизации и автоматизации производства, развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, улучшению использования основных фондов, экономии материальных ресурсов, укреплению трудовой дисциплины.

Горком, райкомы КПСС, партийные организации, профсоюзные комитеты активизировали работу по распространению одобренных ЦК КПСС ценных починов, а также лучшего опыта коллективов города Куйбышева. Широкую поддержку получили начинания бригады А. И. Симоновой и участка А. М. Никульчикова из производственных объединений «Завод имена Масленникова» и «Куйбышевбурмаш», которые решили выполнить повышенные обязательства полностью за счет увеличения производительности труда на основе модернизации рабочих мест, расширения зон обслуживания, применения прогрессивных норм выработки, роста квалификации и освоения вторых профессий.

Партийные и профсоюзные комитеты усилили контроль за ходом выполнения принятых трудовыми коллективами обязательств, чтобы достижение сверхплановых показателей не откладывалось на конец года. Итоги соревнования бригад подводились ежедневно, смен и цехов — еженедельно, а предприятий и организаций — ежемесячно. Все это дало первые результаты. За январь — март темпы роста производительности труда в промышленности превысили установленные планом на 1,9 процента.

Вместе с тем ЦК КПСС считал, что Куйбышевский горком, райкомы КПСС не и полной мере использовали возможности партийного влияния на усиление действенности социалистического соревнования, развитие творческий инициативы трудящихся, каждого производственного коллектива по выявлению и реализации имевшихся резервов производства. Разъяснительная и массово-политическая работа подчас не подкреплялась хозяйственными решениями, инженерным обеспечением и экономическими расчетами. Все это снижало результативность соревнования.

В первом квартале каждое девятое промышленное предприятие не справилось с плановым заданием по росту производительности труда. За два месяца текущего года в целом по городу себестоимость продукции дополнительно снижена на 0,33 процента вместо 0,5 по обязательствам.

Партийные комитеты, хозяйственные руководители, профсоюзные организации заводов и фабрик не проявляли должной заботы о более полном использовании производственных мощностей. Лишь каждый шестой коллектив предусмотрел повышение коэффициента сменности работы оборудования. Медленно распространялся опыт Четвертого Государственного подшипникового завода, который добился существенного роста эффективности производства за счет аттестации рабочих мест и их рационализации в соответствии с требованиями научной организации труда. Моральное и материальное стимулирование было недостаточно ориентировано на достижение участниками соревнования высоких конечных результатов работы при наименьших затратах трудовых и материально-технических ресурсов.

Горком партии слабо привлекал плановые и финансовые органы, специалистов и ученых к изучению социально-экономических процессов в городе, анализу деятельности предприятий и организаций, выработке предложений по устранению узких мест в производстве.

Центральный Комитет КПСС обязал Куйбышевский горком партии, руководствуясь решениями декабрьского (1983 г.), февральского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, усушить организацию и повысить действенность социалистического соревнования за сверхплановый рост производительности труда и дополнительное снижение себестоимости продукции, рассматривая это патриотическое движение трудящихся как важный фактор успешного выполнения планов 1984 года и пятилетки в целом.

В организаторской и массово-политической работе сделать больший упор на достижение глубоких качественных изменений в производстве. Сосредоточить внимание хозяйственных руководителей, партийных и профсоюзных организаций на практическом осуществлении мер по ускорению научно-технического прогресса, внедрению прогрессивной технологии, повышению коэффициента сменности работы оборудования, более полной загрузке производственных мощностей. Опыт передовых предприятий страны и города Куйбышева по проведению аттестации рабочих мест на соответствие требованиям научной организации труда должен был стать достоянием всех заводов и фабрик.

Руководителям предприятий добиваться большей результативности намеченных мероприятий по сокращению применения ручного труда, механизации и автоматизации производственных процессов. Совместно с общественными организациями обеспечить систематический пересмотр действующих и внедрение технически обоснованных норм выработки, быстрейшее достижение проектной трудоемкости продукции.

Партийным комитетам энергичнее нацеливать специалистов конструкторских, технологических и экономических служб предприятий на разработку и внедрение в производство ресурсосберегающих и безотходных технологий, поиск эффективных решений комплексной переработки сырья, увеличение объемов сбора и использования вторичных сырьевых и энергетических ресурсов.

Горкому КПСС было предложено повысить ответственность руководящих кадров за выполнение планов, поставок по договорам и социалистических обязательств по всем количественным и качественным показателям. Обеспечить принципиальный и объективный подход при подведении итогов соревнования, правильное и полное использование средств морального и материального стимулирования его участников.

Необходимо было взять под партийный контроль работу предприятий, которые не справлялись с выполнением плановых заданий. Привлечь опытных хозяйственных, партийных и профсоюзных работников, а также квалифицированных специалистов министерств для проведения глубокого анализа их деятельности и выработки мер по устранению имевшихся недостатков. Оказывать помощь в улучшении хозяйственной, организаторской и политической работы отстающим цехам и участкам, укрепить их политически зрелыми подготовленными специалистами, обладавшими организаторскими способностями и умевшими работать с людьми. Наладить систематическую учебу кадров, помогать им в овладении современными методами управления.

В постановлении подчеркивалось, что в организации социалистического соревнования следовало обеспечить четкое разграничение функций партийных и общественных организаций, советских и хозяйственных органов. Стремиться, чтобы условия соревнования были ясными и понятными всем его участникам.

Партийным организациям было рекомендовано всемерно поддерживать ценные инициативы и почины трудящихся, больше проявлять боевитости в решении задач интенсификации производства, повышения качества продукции и ее конкурентоспособности. Широко использовать право контроля деятельности администрации, совершенствовать работу комиссий по осуществлению контроля, нацеливать их на выявление и приведение в действие внутренних резервов для выполнения задания партии по сверхплановому повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции. Совместно с хозяйственными руководителями, инженерно-техническими работниками, профсоюзными и комсомольскими организациями создавать каждому труженику условия для достижения высоких производственных показателей, проявлять постоянную заботу о росте эффективности бригадных форм организации труда, внедрении хозяйственного расчета. Усилить партийное влияние в бригадах.

Важно было активнее использовать систему экономического образования для повышения уровня знаний трудящихся. Добиваться, чтобы слушатели хорошо разбирались в вопросах производительности, хозрасчета, себестоимости, умели поставить на службу делу резервы на своем рабочем месте, экономно расходовали сырье, материалы и другие ресурсы.

Горкому, райкомам КПСС, первичным партийным организациям следовало теснее увязывать пропагандистскую, массово-политическую работу с решением конкретных задач по реализации планов и социалистических обязательств. Создавать в производственных коллективах обстановку высокого трудового настроя, нетерпимости к любым нарушениям дисциплины, проявлениям безответственности. «Вопрос об организованности, о порядке, — говорил товарищ Черненко К. У., — для нас ключевой, принципиальный. Насчет этого двух мнений быть не может».

Убедительно разъяснять трудящимся, что все средства и ресурсы, полученные в результате сверхпланового повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции, пойдут на улучшение условий труда и быта советских людей, медицинское обслуживание и строительство жилья.

Поднять организующую роль печати, радио и телевидении в развитии социалистического соревнования. Систематически освещать ход выполнения планов и принятых обязательств, показывать победителей, глубоко обобщать передовой опыт. Смелее вскрывать недостатки, указывать причины отставания и пути их преодоления. Полнее опираться на рабочих корреспондентов. Улучшить содержание наглядной агитации, сделать ее оперативной, конкретной и доходчивой.

Куйбышевскому обкому КПСС было поручено оказать помощь горкому партии в работе по дальнейшему совершенствованию организации социалистического соревнования. Настойчиво добиваться более активного влияния областного совета и отраслевых обкомов профсоюзов на повышение действенности соревнования, обеспечение тесной связи территориальных форм с отраслевыми, ее нацеленности на улучшение качественных показателей экономического и социального развития районов и города.

Последовательно поднимать роль местных Советов народных депутатов в выполнении государственных планов, в обеспечении комплексного экономического и социального развития народного хозяйства на подведомственной территории. Усилить ответственность Советов за эффективное использование трудовых и материальных ресурсов, сокращение текучести кадров, всемерное улучшение всех сторон жизни и быта советских людей.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. О присуждении Ленинских премий 1984 года в области литературы, искусства и архитектуры

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, рассмотрев предложения Комитета по Ленинским и Государственным премиям СССР в области литературы, искусства и архитектуры при Совете Министров СССР, постановили присудить Ленинские премии 1984 года:

1. Герасимову Сергею Апполинариевичу, народному артисту СССР, режиссеру, — за кинофильмы последних лет.

2. Елизарову Виктору Дмитриевичу, народному архитектору СССР, руководителю работы, Бородаю Василию Захаровичу, народному художнику СССР, Сагояну Фридриху Мкртичевичу, заслуженному художнику Армянской ССР, скульпторам, — за мемориальный комплекс «Украинский государственный музей истории Великой Отечественной войны 1941—1945 годов» в г. Киеве.

3. Кариму Мустаю (Каримову Мустафе Сафичу), народному поэту Башкирии, — за повесть «Долгое-долгое детство» и трагедию «Не бросай огонь, Прометей!».

4. Мыльникову Андрею Андреевичу, народному художнику СССР, — за «Испанский триптих» («Коррида», «Распятие», «Смерть Гарсиа Лорки»).

5. Образцову Сергею Владимировичу, народному артисту СССР, — за спектакли и фильмы последних лет. (Премия за произведения литературы и искусства для детей).

6. Цигалю Владимиру Ефимовичу, народному художнику СССР, скульптору, Кананину Роману Григорьевичу, Хавину Владимиру Иосифовичу, архитекторам, — за мемориальный комплекс «Героям гражданской войны и Великой Отечественной войны 1941— 1945 годов» в г. Новороссийске.

7. Щедрину Родиону Константиновичу, народному артисту СССР, композитору, — за произведения последних лет: оперу «Мертвые души», поэму для хора «Казнь Пугачева», «Торжественную увертюру» для симфонического оркестра.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. О присуждении Ленинских премий 1984 года в области науки и техники

Рассмотрев предложение Комитета по Ленинским и Государственным премиям СССР в области науки и техники при Совете Министров СССР, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановили присудить Ленинские премии 1984 года в области науки и техники:

1. Васильеву Герману Константиновичу, доктору физико-математических наук, заведующему лабораторией Института химической физики Академии наук СССР, и др. — за цикл работ «Фундаментальные исследования химических лазеров на цепных реакциях», опубликованных в 1963—1978 годах.

2. Кадомцеву Борису Борисовичу, академику, директору отделения Института атомной энергии имени И. В. Курчатова и др. — за цикл работ «Теория термоядерной тороидальной плазмы», опубликованных в 1959—1980 годах.

3. Долгоплоску Борису Александровичу, академику, заведующему лабораторией Института нефтехимического синтеза имени А. В. Топчиева Академии наук СССР, и др. — за цикл робот «Металлоорганический катализ в процессах полимеризации», опубликованных в 1969—1982 годах.

4. Реутову Олегу Александровичу, академику, заведующему кафедрой Московского государственною университета имени М. В. Ломоносова, — за цикл работ «Исследования в области металлоорганической химии непереходных металлов», опубликованных в 1953 — 1982 годах.

5. Рапопорту Иосифу Абрамовичу, члену-корреспонденту Академии паук СССР, заведующему отделом Института химической физики Академии наук СССР, — за цикл работ «Явление химического мутагенеза и его генетическое изучение».

6. Янину Валентину Лаврентьевичу, члену-корреспонденту Академии наук СССР, заведующему кафедрой Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и др. — за цикл работ «Историко-археологические исследования Новгорода», опубликованных в 1978—1982г. годах.

7. Казакову Николаю Федотовичу, доктору технических наук, заведующему кафедрой Московского авиационного технологического института имени К. Э. Циолковского и др. — за разработку и широкое внедрение в производство диффузионной сварки металлических и неметаллических материалов.

В ЦК КПСС. Заседание Комиссии ЦК КПСС по подготовке новой редакции Программы КПСС

25 апреля состоялось заседание Комиссии ЦК КПСС по подготовке новой редакции Программы КПСС.

На заседании выступил председатель комиссии, Генеральный секретарь ЦК КПСС К. У. Черненко. Он подчеркнул, что речь шла о важнейшем идейно-теоретическом и политическом документе партии. Отметив, что в соответствии с решением XXVI съезда уже была проделана определенная работа, К. У. Черненко остановился на узловых вопросах, связанных с характером, содержанием новой редакции Программы. Главное — исходить из четкого понимания достигнутой нами степени социально-экономической зрелости нового общества. В документах партии последних лет сделан принципиальной важности вывод о том, что мы находимся в начале исторически длительной полосы — этапа развитого социализма. Этим и определялось существо текущих и перспективных задач партии и советского народа. В современных условиях наша Программа должна была быть программой совершенствования развитого социализма, по мере чего и происходит постепенное продвижение к коммунизму.

Такой подход к делу позволяет нам устранить выявленные жизнью расхождения между отдельными положениями ныне действующей Программы и реальным ходом общественного развития, накопленным опытом масс, окончательно преодолеть бытовавшее в определенный период времени облегченное представление о путях и сроках перехода к высшей фазе коммунизма. Новая редакция Программы должна была обеспечить решение этой чрезвычайно важной с политической точки зрения проблемы.

Товарищ К. У. Черненко напомнил мысль В. И. Ленина о том, что, если внимание переносится на «сравнительно далекое, прекрасное и розовое будущее», то зачастую упускаются из виду ближайшие задачи трудного конкретного перехода и подхода к этому будущему. В Программе следовало дать реалистическую, всесторонне взвешенную характеристику развитого социализма. В ней должны были быть отражены наши достижения и преимущества, те огромные возможности, которые открывает социализм на новом историческом этапе. Вместе с тем надо было показать и сложные проблемы, которые стояли перед обществом. Иными словами, сказал К. У. Черненко, надо было исходить из сложившихся реалий, из того, что было доказано общественной практикой. Именно реализму программных установок Ленин придавал огромное значение, считая, что в этом будет состоять, и только в этом, обаятельная сила нашей Программы».

Разумеется, в Программе будут четко обрисованы перспективы, конечные цели, к которым мы стремились. На то она и Программа, чтобы указывать путь в будущее, открывать новые социальные горизонты. При этом, подчеркнул К. У. Черненко, главный упор должен был быть сделан на исторически обозримом будущем, на целях, достижимых для нынешних поколений.

Естественно, что в новой редакции Программы будет дано ясное представление об этих целях, показано, что на пути к коммунистическому идеалу нам предстоит еще полностью воплотить в действительность идеал социалистический. Следовало убедительно раскрыть его огромную жизненную силу и величие, его социальную справедливость.

Программа должна была настраивать на большую, требующую высокого напряжения работу по совершенствованию социализма, то есть на поиски конкретных путей решения многообразных и сложных проблем, рождаемых самой нашей жизнью, — проблем, которые по своему характеру и происхождению относятся, естественно, к тем или иным ступеням первой фазы коммунистической формации. В ходе этой работы наше общество, наш народ и будут достигать все новых рубежей на пути к коммунизму.

Далее был затронут вопрос о количественных показателях и сроках. В таком документе, как Программа партии, нельзя злоупотреблять цифрами, всякого рода подробностями. Нежелательно перегружать его деталями. Важно, чтобы главное не утонуло в мелочах, чтобы четко была видна основная линия развития. Не количественные, а наиболее существенные качественные характеристики нашего динамично развивавшегося общества должны были составить основное содержание Программы в ее новой редакции. Разумеется, количественные показатели тоже могли служить и служат для нас ориентирами экономического и социального развития. Они устанавливаются в наших пятилетних планах, в долгосрочных целевых программах. Разработка одной из таких программ — Комплексной программы научно-технического прогресса СССР на 1986—2005 годы — давно ведется. И ее следовало бы лучше использовать для научного обоснования Программы партии, для сверки положений, вносимых в нее, с новейшими выводами науки, с конкретными научно-техническими, экономическими и социальными расчетами.

Партийная Программа должна быть краткой, ясной и точной, такой, чтобы ее легко мог усвоить, понять, сделать идейным компасом своей жизни каждый коммунист, да и каждый советский человек. Особенно важно это было для молодого пополнения партии.

Программа, понятно, обогатится рядом новых конкретных положений, отражающих выводы современной марксистско-ленинской мысли, новейший опыт КПСС и братских партий, реальности мировых процессов.

В формуле «новая редакция», сказал К. У. Черненко, я бы сделал ударение на слове «новая». Нас не должно при этом смущать, что речь не идет о составлении другой Программы. Другая Программа нам, действительно, не нужна, поскольку поставленные в ныне действующей стратегические задачи, связанные непосредственно со строительством коммунизма, пока еще не выполнены. Вот почему мы и говорим лишь о новой редакции третьей Программы партии.

Готовящийся документ должен был отразить не только измененную нами жизнь, но и наш изменившийся политический язык — язык деловой, строгий в формулировках. В общем, это должна была быть во всех отношениях современная Программа.

В новой редакции Программы КПСС необходимо было осветить актуальные проблемы развития советского общества, стратегические цели КПСС. Неизменным программным требованием КПСС было и оставалось неуклонное повышение благосостояния народа. Отсюда первостепенной важности задача — создание высокоэффективной экономики, основы все более полного удовлетворения материальных и духовных запросов советских людей, роста могущества нашего государства. В Программе надо было четко обозначить курс партии на всемерное внедрение в производство новейших достижений науки и техники, совершенствование форм управления, развитие инициативы и трудовой активности масс, от чего в решающей мере зависели все наши успехи. Идея слияния двух революций — научно-технической и социальной — должна была получить в Программе КПСС достойное отражение.

Как отметил К. У. Черненко, в новой редакции Программы следовало сказать о бесклассовом социалистическом обществе — одной из важнейших вех в развитии новой общественно-экономической формации. И подчеркнуть при этом, что ведущей силой становления бесклассовой структуры общества был и остается современный рабочий класс. Формирование бесклассового социалистического общества явится важным этапом на пути к полной социальной однородности и, несомненно, повлечет существенные изменения во всех надстроечных структурах. В этой связи в Программе следовало показать, как партия представляет себе дальнейшее развитие нашей социалистической демократии и государственности, всех форм социалистического самоуправления народа.

Предстояло раскрыть в Программе и характер национального вопроса в условиях зрелого социализма, осветить будущее наций, которое вырастает из объективного процесса интернационализации общественной жизни, из их постепенного, но неуклонного сближения.

Одна из ключевых проблем новой редакции Программы — формирование нового человека, гармонично развитой личности. Разумеется, здесь, как и в освещении других вопросов, надо было избегать идеализации, забегания вперед.

Сквозной, центральной для всего документа являлась тема партии. Вся Программа КПСС — это программа, раскрывавшая стратегию и тактику партии, принципы ее деятельности, место и роль в политической системе советского общества. Важно было показать, что возрастание руководящей роли партии и углубление социалистической демократии — это единый, целостный, закономерный процесс. Понятно, сказал далее К. У. Черненко, что основная часть текста Программы должна была быть посвящена вопросам внутреннего развития страны. Ведь от их решения зависели, в конечном счете, и наши успехи во внешней политике, в борьбе за мир. Зависел в целом ход соревнования с капитализмом. Мы нисколько не сомневались, что это соревнование социализм, в конечном счете, выиграет. Вместе с тем, подчеркивая историческую обреченность современного капитализма, необходимо было учитывать, что и в условиях своего общего кризиса он все еще обладал немалыми, далеко не исчерпанными резервами развития.

Внешние условия, в которых предстояло действовать нашей партии, отличались большой сложностью, быстро менялись. Поэтому, говоря о тенденциях в развитии мировой обстановки, следовало особенно позаботиться о том, чтобы оценки и позиции, формулируемые в новой редакции Программы, обладали надежным запасом прочности.

Программа выразит нашу беззаветную преданность делу мира, наше стремление совместно с другими братскими партиями стран социалистического содружества предотвратить ядерную катастрофу. Это с одной стороны. А с другой, — надо было ясно провести ту мысль, что проблемы войны и мира, как, впрочем, и все глобальные проблемы, не существуют сами по себе. Они неотделимы от мировых социальных противоречий, от развития классовой борьбы. Значит, надо будет дать общую картину процессов, преобразующих социальный облик мира. И дать ее крупными выразительными штрихами, без попыток заранее предусмотреть детали будущего мирового развития.

Развертывание современного революционного процесса следовало осветить с позиций нашей неизменной солидарности с рабочим, национально-освободительным и другими прогрессивными движениями, раскрыв наше понимание пролетарского интернационализма.

Безусловно, должен был получить развитие тезис о том, что наша партия, как и другие марксистско-ленинские партии стран социалистического содружества, считала себя неотъемлемой частью международного коммунистического движения. Как и каждая братская партия, КПСС стремилась играть в нем активную роль, всемерно способствовать его росту, его успехам. Отсюда и наша заинтересованность в том, чтобы оно прочнее опиралось на марксистско-ленинскую науку, глубже осваивало опыт победоносных социалистических революций, реального социализма. Каждое слово КПСС, тем более ее программное слово, звучало для коммунистов мира очень авторитетно. Так что выбирать эти слова надо самым тщательным образом.

Несомненно, новая редакция Программы КПСС получит широкий международный резонанс. И заговорят о ней не только наши друзья. Значит, работая над проектом важнейшего партийного документа, следовало учитывать, что ему предстоит сыграть немалую роль в мировой идеологической борьбе.

Подготовка новой редакции Программы, отметил К. У. Черненко, — это, как говорится, подведение итогов всему. Потребуется мобилизовать коллективную мысль, коллективный опыт партии. Поэтому, когда проект документа будет готов, его целесообразно будет вынести на один из очередных Пленумов ЦК, а затем обеспечить его широкое обсуждение в партии. Это можно будет сделать в ходе предсъездовской отчетно-выборной кампании, что значительно обогатит ее содержание.

На заседании комиссии выступили член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, член Политбюро ЦК КПСС А. А. Громыко, кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС Б. И. Пономарев, секретарь ЦК КПСС М. В. Зимянин, заведующие отделами ЦК КПСС В. А. Медведев, Б. И. Стукалин, главный редактор газеты «Правда» В. Г. Афанасьев, главный редактор журнала «Коммунист» Р. И. Косолапов, вице-президент АН СССР П. Н. Федосеев.

Комиссия определила порядок дальнейшей работы над новой редакцией Программы КПСС.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС и СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ И УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в соответствии с решениями июньского (1983 года) Пленума ЦК КПСС, Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы, одобренными апрельским (1984 года) Пленумом ЦК КПСС и первой сессией Верховного Совета СССР XI созыва, приняли постановления по конкретным вопросам реформы.

«О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ И УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ».

Этим постановлением ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Министерство просвещения СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов сосредоточить усилия партийных, советских и хозяйственных организаций, органов народного образования, педагогических коллективов школ и других учебно-воспитательных учреждений на выполнении задач, поставленных перед общеобразовательной школой в решениях июньского (1983 года) Пленума ЦК КПСС, и Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы, определявших научно обоснованную долговременную программу совершенствования народного образования страны на этапе развитого социалистического общества. Последовательно осуществлять ленинские принципы единой, трудовой, политехнической школы, поднять ее работу на новый качественный уровень, обеспечить воспитание активных строителей коммунизма с высокими идейными и морально-политическими качествами, культурой труда и поведения.

Осуществить постепенный переход в средней общеобразовательной школе на одиннадцатилетний срок обучения (двенадцатилетний — в школах союзных республик с существовавшим тогда одиннадцатилетним сроком обучения), начиная обучение детей с 6-летнего возраста. Преобразовать начальную трехлетнюю школу в четырехлетнюю.

Были определены следующие цели и задачи обучения и воспитания в общеобразовательной школе:

— начальная школа (I — IV классы) призвана заложить основы всестороннего развития детей, обеспечить формирование прочных навыков беглого, осознанного, выразительного чтения, счета, грамотного письма, развитой речи, культурного поведения. Она должна воспитывать добросовестное отношение к учению и общественно полезному труду, любовь к Родине. Увеличение срока обучения в начальной школе на один год следует использовать также для улучшения физического развития детей, занятий музыкой, изобразительным искусством и познания окружающей природы;

— неполная средняя (девятилетняя) школа (I — IX классы) должна вооружать учащихся систематическими знаниями основ наук, формировать марксистско-ленинское мировоззрение, знакомить школьников с научными основами современного производства и ведущими профессиями, прививать навыки и умения самостоятельной работы. Девятилетняя школа обязательна для всех учащихся и являлась базой для получения общего среднего и профессионального образования;

— средняя школа — I—XI (XII) классы — завершала общее среднее образование молодежи, расширяла возможности для углубленных занятий по отдельным предметам, овладения трудовыми умениями и навыками, получения первоначальной квалификации по одной из массовых профессий. Здесь на более глубокой основе формировались идейно-нравственные и гражданские качества личности.

Министерству просвещения СССР было поручено в трехмесячный срок разработать новый типовой учебный план общеобразовательной одиннадцатилетней школы и порядок его введения с 1986/87 учебного года. Предусмотреть в нем следующее количество учебного времени в неделю: в I классе — 20 часов, во II классе — 22 часа, в III — IV классах—24 часа, в V — VIII классах — 30 часов и в IХ — ХI (XII) классах — 31 час.

Для школьников, желавших углубить свои знания по отдельным предметам физико-математического, химико-биологического, общественно-гуманитарного и технического циклов с помощью факультативных занятий, предусматривалось выделить в VII — IX классах 2 часа и X — XI (XII) классах 4 часа в неделю сверх типового учебного плана. В национальных школах союзных республик выделялось дополнительно 2—3 часа в неделю во II — XI (XII) классах на изучение русского языка.

В целях улучшения трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации учащихся в общеобразовательных школах дополнительно вводилось время на общественно полезный, производительный труд школьников: во II — IV классах — 1 час, в V — VII классах — 2 часа, VIII—IХ классах-3 часа, в Х — ХI (ХII) классах — до 4 часов в неделю, а также ежегодная трудовая практика учащихся: в V — VII классах — 10 дней, в VIII — IX классах — 16 дней и в X (XI) классе — 20 дней. В связи с этим увеличивалась продолжительность учебного года по классам на соответствующее количество дней. Сроки и порядок прохождения трудовой практики определялись исполкомами городских и районных Советов народных депутатов исходя из местных условий.

Было запрещено отвлечение учащихся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ во время учебного года на сельскохозяйственные и другие работы, не связанные с учебным процессом.

Переход на новые учебные планы осуществить постепенно, по мере создания необходимых условий.

Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик было поручено осуществить в основном в 1986—1990 годах переход к обучению в школе детей с 6-летнего возраста. Разработать конкретный план перехода по районам с учетом создания необходимых условий: обеспеченности ученическими местами, кадрами учителей и воспитателей, группами продленного дня. Определить содержание учебного материала по годам обучения, подготовить и издать к 1986 году учебники и учебно-наглядные пособия в соответствии с возрастными особенностями детей 6-летнего возраста. Совместно с органами здравоохранения обеспечить диспансерное обследование детей, нормирование учебных нагрузок и соблюдение требований школьной гигиены. Установить для детей-шестилеток 35-минутную продолжительность урока.

До создания условий для обучения детей 6-летнего возраста в школе их обучение организовывалось в детских садах по программе 1 класса с привлечением для этого учителей. Часть детей, не прошедшая подготовку в детском саду по единой программе 1 класса, будет обучаться с 7 лет по действующему трехлетнему учебному плану начальной школы. Конкретные сроки перехода на обучение детей с 6-летиего возраста по каждой школе определяли исполкомы городских и районных Советов народных депутатов.

Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР совместно с Академией наук СССР было поручено принять меры к дальнейшему повышению идейно-теоретического уровня учебно-воспитательного процесса в школе в соответствии с современными потребностями научно-технического и социального развития.

Необходимо было пересмотреть содержание учебных программ и учебников, обеспечить четкое и ясное изложение основных понятии и идей естественных и общественных наук, раскрывающих законы развития природы и общества, с учетом современных достижений науки и техники, практики коммунистического строительства; устранить перегрузку учащихся, усложненность учебного материала, дублирование и формализм; усилить связь преподавания естественных и гуманитарных дисциплин с жизнью, добиваться того, чтобы оно лучше помогало молодым людям постигать окружающий мир.

Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Академии педагогических наук СССР, Академии наук СССР, исходя из требований основных направлении реформы общеобразовательной и профессиональной школы, было поручено:

обеспечить единый уровень общеобразовательной подготовки учащихся в школах, профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях;

поднять уровень преподавания предметов естественно-математического цикла, нацелить его на формирование у подрастающих поколений современной естественнонаучной картины мира, знаний и представлений о практическом применении науки в основных отраслях современного производства и других сферах деятельности;

организовать в старших классах общеобразовательных школ, профессионально-технических училищах, средних специальных учебных заведениях изучение основ электронно-вычислительной техники, с тем чтобы привить учащимся навыки пользования компьютерами и вооружить их знаниями о широком применении этой техники в народном хозяйстве. Для этого предусмотреть разработку специального курса для учащихся, создание необходимых учебников, учебных пособий, школьных и межшкольных кабинетов, а также использование компьютерной техники базовых предприятий и других учреждений в учебных целях;

организовать исследования психолого-педагогических проблем, связанных с введением компьютеров в учебный процесс общеобразовательных школ, и о результатах доложить в 1986 году ЦК КПСС и Совету Министров СССР.

В постановлении была подчеркнута необходимость совершенствования преподавания общественно-политических дисциплин. Оно должно было быть нацелено на формирование коммунистических идеалов, высоких нравственно-правовых качеств, чувства социалистического интернационализма и гордости за свою страну, готовности к труду и защите социалистического Отечества, убежденности в преимуществах советского образа жизни, непримиримости к буржуазной идеологии и морали.

Разработать новый курс «Обществоведение» для средних общеобразовательных школ, средних профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, в 1987 году подготовить программу и учебник по этому предмету и экспериментально проверить их. Для формирования целостных знаний о развитии человеческой цивилизации создать единый курс всеобщей истории, обеспечить его взаимосвязь с преподаванием курса истории СССР. Упорядочить преподавание истории союзных республик. Был разрешен ежемесячный выпуск журналов «Воспитание школьников» и «История и обществоведение в школе».

Полнее использовать возможности изучения географии в экономическом и экологическом образовании учащихся. Преподавание географии союзных республик органически увязывать с курсом географии СССР.

Усилить роль уроков литературы в формировании духовно богатой, гармонически развитой личности с высокими нравственными идеалами и эстетическими потребностями. В основу преподавания литературы в средней школе положить изучение выдающихся произведений русской, советской и зарубежной классики. Министерству просвещения СССР, Академии наук СССР, Академии педагогических наук СССР, Министерству культуры СССР, творческим союзам с участием министерств просвещения союзных республик было поручено разработать предложения по совершенствованию содержания курса литературы в школе, программы и пособия для факультативных занятий и внеклассной работы по музыке, художественному, литературному творчеству, киноискусству. Шире привлекать деятелей культуры и искусства к непосредственному участию в работе с детьми.

Решительно улучшить военно-патриотическое воспитание и подготовку учащихся к службе в Вооруженных Силах СССР. Уделить особое внимание развитию военно-прикладных и военно-физических умений и навыков учащихся, формированию у них качеств защитника завоеваний социализма, патриота-интернационалиста. Считать важнейшим направлением физического воспитания школьников развитие разнообразных форм занятий физкультурой и спортом во внеурочное время.

Министерству просвещения СССР, Академии наук СССР, Академии педагогических наук СССР, министерствам просвещения союзных республик было поручено в соответствии с задачами школы и новым учебным планом переработать действовавшие учебники, повысить их идейно-воспитательный уровень, обеспечить доступность, практическую направленность, межпредметные связи. Подготовить и совместно с Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли издать новые, усовершенствованные учебники в комплекте с пособиями и дидактическими материалами. Привлекать к созданию учебников опытных учителей, методистов и ученых.

Было установлено, что новые учебники, как правило, издавались на основе конкурсов и вводились после тщательной и широкой экспериментальной проверки в школах.

Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству просвещения СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР было рекомендовано внести предложения в Совет Министров СССР об улучшении материального стимулирования авторов за создание школьных учебников и учебно-методических пособий.

Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР, министерствам просвещения союзных республик было предложено совершенствовать методы и средства обучения, выдвигая на первый план активные его формы; приобщать учащихся к самостоятельной работе с книгой; повысить эффективность урока как основной формы организации учебно-воспитательного процесса; практиковать лекционные и семинарские занятия в старших классах; совершенствовать организацию кабинетной системы обучения. Было признано необходимым улучшить психолого-педагогическое изучение школьников на протяжении всего периода обучения, выявление их интересов и склонностей, а также своевременное изучение причин отставания в учебе и недостатков в поведении отдельных учеников, выбор наиболее эффективных путей устранения этих явлений.

В постановлении была подчеркнута необходимость настойчиво преодолевать формализм в педагогической деятельности, расширять возможности учителей в выборе оптимальных методов, форм и средств обучения, смелее внедрять в практику достижения педагогической науки, не допускать мелочной регламентации педагогической деятельности. Следовало активизировать методическую работу с учителями, всемерно развивать их инициативу, творческие поиски, глубже изучать передовой педагогический опыт. Повышать роль и авторитет классного руководителя, создавать ему необходимые условия в учебной и воспитательной работе с детьми. Обеспечить повышение качества методической литературы для учителей и воспитателей, создать учебно-методические комплекты, включив в них также научно-популярную, справочную литературу, дидактические материалы и наглядные пособия.

Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик было предложено повысить ответственность органов народного образования, педагогических коллективов и каждого учителя за содержание и эффективность работы школы. Решительно искоренять из школьной практики факты формализма и процентомании, либерализм в оценке знаний и поведения учащихся. Отменить отчетность школ об успеваемости. Разработать научно обоснованные критерии оценки работы учителя и школы в целом, повысить их ответственность за объективную оценку знаний школьников с учетом того, что результаты деятельности школы и учителя должны были определяться глубиной и прочностью знаний, идейными и нравственными качествами воспитанников, подготовленностью их к жизни и труду.

Разработать и ввести систему дифференцированной аттестации школьников после окончания неполной средней и средней школы, повысить роль педагогических советов школ в окончательном решении вопросов о переводе в следующий класс или оставлении на повторное обучение учащихся, имевших неудовлетворительные оценки по отдельным предметам. Ввести с 1985/86 учебного года новые правила для учащихся, нормы оценки за поведение, за прилежание к учению и общественно полезному труду, а также выдачу свидетельств с отличием лучшим выпускникам девятилетней школы и серебряных медалей наряду с золотыми медалями выпускникам средней школы.

В целях улучшения организации и повышения эффективности обучения было признано необходимым:

уменьшить предельную наполняемость I — IX классов до 30 человек, X — XI (XII) классов до 25 человек. Соответственно уменьшить наполняемость классов и воспитательных групп в общеобразовательных школах-интернатах общего типа в I — IX классах до 30 человек и в X — XI (XII) классах до 25 человек, а в общеобразовательных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в I — IX классах до 25 человек, воспитательных групп в детских домах для детей школьного возраста до 25 человек, дошкольных групп в общеобразовательных школах-интернатах общего типа и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах до 20 человек. Осуществить эти меры последовательно с первого класса в течение 11 лет, начиная с 1986 года;

ввести деление классов в общеобразовательных школах (школах-интернатах) на две группы: на уроках трудового обучения в городских школах в V — IX классах с числом учащихся 25 и более человек, в сельских школах — 20 и более человек, а в X — XI (XII) классах городских и сельских школ с числом учащихся 20 и более человек; на уроках русского языка и литературы в школах с нерусским языком обучения в I — IX классах с числом учащихся 25 и более человек и в X — XI (XII) классах с числом учащихся 20 и более человек; на уроках иностранного языка в V (IV) — IX классах с числом учащихся 25 и более человек, в X — XI (XII) классах с числом учащихся 20 и более человек.

Министерству просвещения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР было поручено установить порядок расчета штатов в I — IV классах малокомплектных общеобразовательных школ, рассмотреть вопрос о введении с 1 сентября 1986 года должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах.

Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик было предложено обеспечить дальнейшее развитие сети специальных школ и школ-интернатов для детей с нарушениями речи, психофизического развития, опорно-двигательного аппарата, а также классов выравнивания для детей с задержками умственного развития в соответствии с потребностями каждого региона. Было обращено внимание Министерства просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР, Советов Министров союзных республик на необходимость устранения серьезных недостатков в содержании и организации работы вечерних и заочных школ, повышения в них качества учебно-воспитательного процесса, требовательности к учащимся за овладение знаниями; было предложено совместно с ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ определить наиболее эффективные формы завершения общего среднего образования работающей молодежью, расширить практику применения экстернатной формы получения общего среднего образования.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым расширять сеть и улучшать деятельность школ и групп продленного дня, обеспечив в них систематические занятия детей техническим и художественным творчеством, сельскохозяйственным опытничеством, спортом, туризмом, в кружках краеведения и другие занятия по интересам. Министерству просвещения СССР и Министерству финансов СССР было предложено предусмотреть увеличение ассигнований на оплату труда руководителей кружков и производить ее в следующих размерах: в школах с числом классов от 5 до 10—0,5 ставки учителя, от 10 до 20—1 ставка, 20 и более — 1,5 ставки.

Была установлена наполняемость групп продленного дня 30 человек, а в малокомплектных школах — 20 человек. Советам Министров союзных п автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов было предоставлено право в отдельных случаях создавать группы продленного дня в малокомплектных школах и с меньшей наполняемостью. Эти нормы наполняемости вводились с 1990 года.

Министерству просвещения СССР, Министерству культуры СССР, Советам Министров союзных республик было предложено принять меры к совершенствованию внешкольной воспитательной работы среди детей и подростков. Исполкомы местных Советов народных депутатов были обязаны коренным образом улучшить работу с учащимися по месту жительства, обратить особое внимание на развитие сети клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных секций. Выделять и оборудовать в жилых корпусах помещения для работы с детьми и подростками.

Советам Министров союзных республик было предложено разработать и осуществить конкретную программу развития сети и укрепления материально-технической базы внешкольных учреждений в городской и сельской местности на период до 1990 года, имея в виду создать в каждом районе Дом пионеров и школьников. На строительство внешкольных учреждений в 1986—1990 годах будут направлены капитальные вложения в размере 200 млн. рублей.

Было предложено осуществить конкретные меры по усилению помощи семье, поднятию ее роли и ответственности за воспитание подрастающих поколений. Было признано необходимым активизировать деятельность родительских комитетов, обеспечить повышение действенности системы педагогического всеобуча родителей.

Постановлением были одобрены мероприятия ВЦСПС о дальнейшем расширении участия профсоюзов в организации внеклассной работы с учащимися.

Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию было предложено направить усилия коллективов научно-исследовательских институтов, педагогических вузов и университетов на разработку проблем совершенствования народного образования, вытекавших из решений июльского (1983 года) Пленума ЦК КПСС, Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы. Особое внимание обратить на проведение исследований по таким стержневым направлениям, как: формирование у подрастающих поколений научного, марксистско-ленинского мировоззрения; методика обучения и воспитания в условиях всеобщего среднего образования; трудовое обучение, профессиональная ориентация и соединение обучения с производительным трудом; всеобщее профессиональное образование молодежи; выработка научно-психологических рекомендаций по проблемам всестороннего развития личности на всех ступенях обучения и воспитания детей начиная с дошкольного возраста.

Было разрешено организовать в г. Москве в составе Академии педагогических наук СССР Научно-исследовательский институт управления и экономики народного образования. Принято предложение Министерства просвещения СССР и Академии педагогических наук СССР об организации Всесоюзного музея народного образования на базе экспериментальной школы в пос. Горки Ленинские Московской области.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР потребовали от Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов, краевых, областных Советов народных депутатов принять меры по совершенствованию стиля и методов работы органов народного образования, повышению эффективности инспекторского контроля за деятельностью школ, улучшению подбора, расстановки и воспитания руководящих и педагогических кадров, совершенствованию их педагогического мастерства. Министерству просвещения СССР было поручено представить в Совет Министров СССР предложения о внесении изменений в Устав средней общеобразовательной школы.

Советы Министров союзных республик обязаны были обеспечить выполнение планов строительства новых школьных зданий, пристроек классных комнат и других недостающих помещений к существующим зданиям общеобразовательных школ, учебно-лабораторных зданий и общежитий для педагогических учебных заведений и институтов усовершенствования учителей.

На 1986—1990 годы были установлены задания по вводу в действие:

общеобразовательных школ не менее чем на 7 млн. ученических мест, в том числе на 2,64 млн. ученических мест в сельской местности;

учебно-лабораторных корпусов для педагогических высших учебных заведений общей площадью 1 млн. кв. метров и для институтов усовершенствования учителей — 325 тыс. кв. метров, а также общежитий для них общей площадью соответственно 450 тыс. кв. метров и 130 тыс. кв. метров.

В совхозах строительство общеобразовательных школ необходимо было осуществлять за счет средств по отрасли «Сельское хозяйство» в соответствии с заданием, определенным Продовольственной программой СССР. Колхозам было рекомендовано расширить строительство и реконструкцию общеобразовательных школ за счет собственных средств, создавать в них необходимые условия для организации учебно-воспитательной работы.

Постановлением была запрещена передача зданий общеобразовательных школ и школ-интернатов другим министерствам и ведомствам и использование их не по назначению.

Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Министерству просвещения СССР и Советам Министров союзных республик было предложено улучшить организацию общественного питания в учебных заведениях, обеспечить всех учащихся горячим питанием на основе научно разработанных рационов, расширения и укрепления материально-технической базы предприятий общественного питания, совершенствования форм и методов обслуживания.

Постановлением были утверждены мероприятия по расширению производства учебно-наглядных пособий, учебного оборудования и мебели для общеобразовательных школ. Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик и органам народного образовании было поручено обеспечить в 1986—1990 годах укомплектование учебных кабинетов, мастерских, физкультурных залов, классных комнат и других помещений школ учебно-наглядными пособиями, учебным оборудованием и мебелью в соответствии с действовавшими перечнями, завершить создание в эти же сроки во всех девятилетних и средних школах учебных кабинетов и мастерских.

Министерству просвещения СССР и министерствам просвещения союзных республик было предложено повысить уровень руководства учреждениями народного образования, принять меры к улучшению стиля и методов работы, инспекторского контроля, организации планирования сети народного образования, обеспечить глубокий анализ состояния образования, широкое распространение передового опыта учебной и воспитательной работы.

Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством просвещения СССР было поручено рассмотреть вопрос о новой структуре и штатах центрального аппарата Министерства просвещения СССР. Разработать с участием Советов Министров союзных республик и утвердить в 1985 году примерную структуру и нормативы штатов районных и городских отделов народного образования.

Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию и Министерству высшего и среднего специального образования СССР было поручено представить в Совет Министров СССР предложения о создании в центре и на местах межведомственных комиссий для осуществления единой государственной политики в области народного образования и усиления практического руководства учреждениями просвещения, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомы и обкомы комсомола были обязаны принять меры к развитию инициативы и самодеятельности учащихся, повышению авторитета школьных комсомольских и пионерских организаций, ученических комитетов, их роли в борьбе за прочные знания, высокую воспитанность и культуру поведения детей и подростков, в управлении школьными делами, организации общественной и трудовой деятельности. Было признано целесообразным издавать для учащихся старших классов школ и других средних учебных заведений ежемесячный общественно-политический журнал.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии было предложено усилить внимание партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, советских и хозяйственных органов, трудовых коллективов к насущным вопросам работы общеобразовательной школы и других учреждений просвещения. Обеспечить реализацию мероприятий по переходу на обучение детей с 6-летнего возраста, организации общественно полезного, производительного труда школьников, введению всеобщего профессионального обучения молодежи, укреплению учебно-материальной базы школы, особенно на селе. Повысить авангардную роль и ответственность учителей-коммунистов за коренное улучшение качества обучения и коммунистического воспитания подрастающего поколения.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС и СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного производительного труда

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного производительного труда».

ЦК КПСС, Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Министерство просвещения СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов принять меры к коренному улучшению трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, повышению уровня практической и морально-психологической подготовки их к самостоятельной жизни, формированию у подрастающего поколения осознанной потребности в труде, создавая для этого необходимые условия. Обеспечить тесную взаимосвязь изучения основ наук с непосредственным участием школьников в систематическом, организованном, посильном общественно полезном, производительном труде.

Министерству просвещения СССР и Академии педагогических наук СССР было поручено разработать в 1984—1985 годах новые типовые программы трудового обучения школьников, которые должны были строиться на политехнической основе, более полно учитывать достижения научно-технического прогресса, знакомить учащихся с основами современного производства и экономических знаний.

Предусматривалось, что учащиеся в I — IV классах овладевали элементарными приемами ручной обработки различных материалов, выращивания сельскохозяйственных растений, знакомились с некоторыми профессиями, в V — VII классах получали более основательную общетрудовую подготовку политехнического характера, представление об отраслях народного хозяйства, а начиная с VIII класса — подготовку по массовым профессиям в соответствии с потребностями народного хозяйства в кадрах. Трудовое воспитание, обучение и профессиональная ориентация должны были подготовить учащихся ко времени окончания неполной средней школы (девятилетки) к осознанному выбору и профессии и учебного заведения для продолжения образования. К окончанию средней школы учащиеся должны были овладеть определенной профессией и в установленном порядке сдать квалификационные экзамены. Введение новых программ по трудовому обучению и обязательного общественно полезного, производительного труда предусматривало осуществлять в 1986—1990 годах постепенно, по мере создания необходимых условий.

В соответствии с постановлением увеличивалось время на трудовое обучение, общественно полезный, производительный труд учащихся. На эти цели выделялось во II — IV классах 3 часа, в V — VII классах — 4 часа, в VIII — IX классах—6 часов, в X — XI (XII) классах—8 часов в неделю.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально — техническому образованию совместно с ВЦСПС, другими министерствами и ведомствами СССР было предложено разработать и утвердить перечень профессий, по которым организуется подготовка учащихся в общеобразовательных школах.

В целях улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ было признано необходимым осуществлять обязательное участие школьников в общественно полезном, производительном труде в учебных цехах и на участках предприятий и организаций, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, школьных и межшкольных учебных и учебно-производственных мастерских, подсобных хозяйствах, в ученических производственных бригадах и звеньях, школьных лесничествах и других трудовых объединениях. Шире привлекать школьников в период летних каникул к посильной работе в народном хозяйстве на добровольных началах. Развивать патриотическое движение учащейся молодежи под девизом «Мой труд вливается в труд моей республики». Создавать условия для участия в труде школьников, отдыхающих в пионерских лагерях.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству финансов СССР и Министерству просвещения СССР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами было поручено определить в 6-месячный срок порядок оплаты труда школьников в народном хозяйстве, а также условия оплаты труда педагогических работников школ и других работников, осуществлявших трудовое обучение и профессиональную ориентацию учащихся.

Было предусмотрено ввести доплату одному из педагогических работников школы за организацию трудового обучения, профессиональной ориентации, общественно полезного, производительного труда учащихся, исходя из следующих нормативов: в школах, имевших 6—12 классов, — 25 рублей, 13—29 классов — 50 рублей, 30 и более классов — 80 рублей в месяц. Непосредственное руководство общественно полезным, производительным трудом учащихся возлагалось на учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения школ и учебно-производственных комбинатов, работников учебных цехов и участков предприятий и организаций.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально — техническому образованию, Министерству здравоохранения СССР и ВЦСПС было предложено рассмотреть до 1 января 1985 года совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами вопрос о снижении возрастных ограничений для допуска молодежи к самостоятельной работе по ряду профессий, в том числе о допуске учащихся с 16 лет к работе в качестве трактористов и комбайнеров в составе трудовых объединений под руководством наставников, при условии обеспечения безопасных и здоровых условий труда.

Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов было поручено закрепить за средними, девятилетними, а также специальными общеобразовательными школами базовые предприятия (организации), возложив на них наряду с общеобразовательной школой ответственность за организацию трудовой подготовки учащихся.

Министерству просвещения СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС с участием заинтересованных министерств и ведомств было предложено в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Совет Министров СССР положение о базовом предприятии школы.

Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик были обязаны предусматривать в планах экономического и социального развития отраслей выделение базовым предприятиям (организациям) школ материальных ресурсов, необходимых для организации трудовой подготовки учащихся.

Министерство просвещения СССР, Министерство здравоохранения СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, органы народного образования, здравоохранения, комитеты профсоюзов и комсомола, педагогические коллективы должны были всемерно поддерживать инициативу учащихся и их общественных организаций по развитию самообслуживания как неотъемлемой части трудового, нравственного и гигиенического воспитания. Повышать роль родительских комитетов, комиссий профсоюзных комитетов предприятий и организации по содействию семье и школе в воспитании детей и подростков, в усилении влияния родителей на трудовое воспитание учащихся, в том числе на организацию труда детей в семье.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально — техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, другим заинтересованным министерствам и ведомствам было указано на необходимость значительно улучшить работу по профессиональной ориентации учащейся молодежи.

Координация работы по профессиональной ориентации учащихся школ была возложена на Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и его органы на местах. Ему было поручено создать, в порядке опыта, в ряде городов и сельских районов центры профессиональной ориентации учащейся молодежи.

В связи с этим Госплану СССР и Министерству финансов СССР было рекомендовано с участием Советов Министров союзных республик рассмотреть предложения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам о структуре и штатах центрального аппарата этого комитета и его местных органов и по вопросам, требующим решения правительства СССР, представить предложения в Совет Министров СССР.

Было признано целесообразным ввести в школах курс «Основы производства. Выбор профессии», повысить уровень работы учебно-методических кабинетов профессиональной ориентации в средних общеобразовательных школах, создать такие кабинеты в межшкольных учебно-производственных комбинатах и крупных девятилетних школах, подготовить и издать необходимым тиражом популярную энциклопедию профессий для молодежи, увеличить выпуск справочной литературы по профессиональной ориентации.

Министерство просвещения СССР и Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию должны были шире практиковать организацию трудового обучения, общественно полезного, производительного труда школьников на базе средних профессионально-технических училищ. Предусмотреть в учебных программах преемственность трудового обучения школьников и профессиональной подготовки молодежи в средних профессионально-технических училищах.

В постановлении предлагалось Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР разработать и осуществить в 1985—1995 годах мероприятия по развитию материальной базы для трудовой подготовки школьников. Обеспечить создание в необходимом количестве учебных цехов и участков на предприятиях и в организациях, межшкольных учебно-производственных комбинатов, школьных и межшкольных учебных и учебно-производственных мастерских, школьных кабинетов трудового обучения, учебно-опытных участков, подсобных хозяйств, стационарных лагерей труда и отдыха, полевых станов ученических производственных бригад и школьных лесничеств, а также строительство помещений для организации трудового обучения и общественно полезного, производительного труда учащихся.

Советам Министров союзных республик было предложено также организовать обеспечение школ и внешкольных учреждений необходимыми материалами для трудового обучения школьников, проведения внеклассной и внешкольной работы по техническому творчеству и сельскохозяйственному опытничеству.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик были установлены на 1986—1990 годы задания по укреплению учебно-материальной базы для трудового обучения в общеобразовательных школах.

Министерство просвещения СССР, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик были обязаны принять меры к улучшению работы межшкольных учебно-производственных комбинатов, учебных цехов и участков предприятий (организаций) по организации трудового обучения в них учащихся VIII — ХI (XII) классов.

Было принято решение установить с 1986/87 учебного года наполняемость учебных групп в сельских межшкольных учебно-производственных комбинатах 20—25 человек, осуществлять с указанного учебного года деление учебных групп межшкольных учебно-производственных комбинатов при наличии в них 20 и более человек на две подгруппы при практическом обучении и организации производительного труда учащихся, при необходимости проводить в этих комбинатах обучение учащихся школ автоделу, работе на тракторах, машинописи и основам делопроизводства.

Исполкомам местных Советов народных депутатов было вменено в обязанность определять профили трудового обучения школьников, конкретное содержание общественно полезного, производительного труда учащихся, исходя из перечня профессий, утверждаемого Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию совместно с ВЦСПС, другими министерствами и ведомствами СССР, а также с учетом потребностей народного хозяйства в кадрах, наличия и возможностей развития производственной и учебно-материальной базы, особенностей городских и сельских школ, осуществлять своевременное трудоустройство выпускников средних общеобразовательных школ. Упорядочить планирование распределения выпускников девятилетних и средних школ по различным направлениям их дальнейшего обучения и трудоустройства.

Министерству просвещения СССР было поручено разработать совместно с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством здравоохранения СССР, Министерством финансов СССР, другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и утвердить положения об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ, о межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся и об ученической производственной бригаде в колхозе, совхозе.

Министерство просвещения СССР, Министерство сельского хозяйства СССР, другие министерства и ведомства агропромышленного комплекса и Центросоюз совместно с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ должны были обеспечить дальнейшее развитие ученических производственных бригад, организовать их в каждой крупной сельской школе, добиваться, чтобы абсолютное большинство школьников принимало участие в их работе. Иметь в составе ученических производственных бригад постоянные звенья по различным видам сельскохозяйственных работ.

В соответствии с постановлением было разрешено совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям Госкомсельхозтехники СССР и рекомендовано колхозам устанавливать для молодых механизаторов и рабочих, занятых в животноводстве, пониженные нормы выработки: в первые три месяца работы после окончания школы или профессионально-технического училища — не более чем на 40 процентов, в последующие три месяца — не более чем на 20 процентов.

ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ было предложено повысить роль профсоюзных и комсомольских организаций в трудовом воспитании и профессиональной ориентации учащихся. Совместно с органами просвещения и профессионально — технического образования активнее вовлекать учащуюся молодежь в общественно-трудовую деятельность коллективов предприятий и организаций. Всемерно поддерживать традиции добровольного участия школьников в общественно полезном, производительном труде, создавать благоприятные условия для деятельности трудовых объединений учащихся в городе и на селе, развивать движение выпускников средних общеобразовательных школ, изъявивших желание работать в сфере материального производства.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по дальнейшему повышению идейно-художественного уровня кинофильмов и укреплению материально-технической базы кинематографии

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему повышению идейно-художественного уровня кинофильмов и укреплению материально-технической базы кинематографии».

В постановлении отмечалось, что советская кинематография вносила существенный вклад в развитие социалистической художественной культуры, активно способствовала идейному, нравственному и эстетическому воспитанию людей. Некоторые фильмы последних лет привлекли внимание зрителей убедительным показом важных сторон социального и духовного развития нашего общества, его достижений, высоким профессиональным уровнем. Значительным успехом пользовались наиболее удачные исторические, историко-революционные и военно-патриотические фильмы. Роль киноискусства многократно возрастала благодаря возможностям телевидения.

Строить новый мир, подчеркивал товарищ К. У. Черненко, — значит неустанно заботиться о формировании человека нового мира, о его идейно-нравственном росте. На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что воздействие искусства на умы людей усиливается по мере повышения их культурного уровня. Это требует от творческих работников еще большей ответственности за то, чтобы находящееся в их руках мощное оружие служило делу народа, делу коммунизма.