электронная
360
печатная A5
431
12+
Автомобильный транспорт Республики Казахстан: вчера, сегодня, завтра

Бесплатный фрагмент - Автомобильный транспорт Республики Казахстан: вчера, сегодня, завтра

Объем:
110 стр.
Возрастное ограничение:
12+
ISBN:
978-5-0050-0229-7
электронная
от 360
печатная A5
от 431

.

.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Для Казахстана, как государства с низкой плотностью населения, огромной территорией и удаленными от открытых морей границами, транспортный вопрос является одним из самых актуальных. Экономика Республики Казахстан входит в число наиболее грузоемких в мире. В связи с этим основными приоритетами в развитии транспортной политики являются обеспечение экономики Казахстана надежными, бесперебойными, кратчайшими и недорогими путями сообщения для выхода в сопредельные страны и международные экономические центры, полной реализации экспортного потенциала республики. Актуальность темы исследования обусловлена растущим значением транспортного сектора в обеспечении устойчивого развития экономики, в том числе в расширении внешнеэкономических связей государства. В связи с вышеизложенным необходимость глубокого исследования механизма организации международных перевозок, накопленного отечественного и зарубежного опыта в данной сфере, а также создания различных методик повышения эффективности их организации, адаптации их к отечественным экономическим реалиям, сложившимся в конце ХХ, начале ХХI века очевидна и бесспорна.

Степень разработанности темы. Автором в области теоретических и методологических проблем изучения национальной экономики в рамках представленного исследования были изучены труды ряда зарубежных и отечественных ученых, таких как Абалкин Л. И., Баймуратов У. Б., Дорнбуш Р., Кенжегузин М. Б., Кошанов А. К., Мамыров Н.К, Сатубалдин С. С., Фишер С. и др. Ценную практическую помощь в изучении особенностей функционирования транспортного комплекса дало изучение трудов ведущих ученых — Абрамова А. П., Алпысбаева С. А., Атамкулова Е. Д., Бекмагамбетова М., Галабурды Г. И., Жангаскина К. К., Исингарина Н. К., Омарова А. Д., Сатовой Р., Суховой Л. Ф., Хачатурова Т. С.

Вместе с тем работ, посвященных эффективности организации железнодорожных перевозок, в том числе международных в настоящее время очень мало.

Целью данной работы является разработка теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию использования потенциала развития транзитных перевозок грузов через Республику Казахстан и определение перспектив их развития.

Объектом исследования дипломной работы является автомобильный транспорт Республики Казахстан.

Предмет исследования — организационные и экономические отношения, возникающие в процессе осуществления автомобильных перевозок.

Теоретическую и методологическую основу дипломного исследования составили научные исследования ведущих ученых и специалистов Казахстана, а также дальнего и ближнего зарубежья

Методы исследования. При реализации целей и задач настоящего исследования были применены традиционные для науки методы: научной абстракции; сравнения и аналогии; единства объективного и субъективного в развитии экономических процессов; экспертных оценок; контент-анализ документов и материалов исследования.

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и нормативные акты, материалы государственных статистических органов, научных учреждений, периодической печати.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные путем исследования теоретические и практические выводы позволяют глубже понять экономическую сущность и значимость эффективной организации автомобильных перевозок в Казахстане.

Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, каждая из которых состоит из подпунктов, заключения, списка использованных источников и приложения.

ГЛАВА 1. НАУЧНОЕ ПРЕДВИДЕНИЕ БУДУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТА

1.1. Теоретические основы научного предвидения

Знание объективных законов развития общества, изучение уроков истории и научное прогнозирование будущего предоставляют возможность выработать и осуществить правильную политику, стратегию и тактику. Это позволяет планомерно подготовиться к предстоящим процессам в общественной жизни. Предвидения выступает научной предпосылкой планомерной организации общественной жизни, целенаправленного развития страны. На его основе должна разрабатываться вся разветвленная система планов. Проведение правильного и обоснованного прогнозирования позволяет сэкономить ресурсы для решения актуальных проблем социального развития. Наука должна исследовать и предвидеть будущее развитие событий, предупреждать общество об опасности, разрабатывать альтернативные варианты решения проблем и обосновывать критерии выбора лучших из них.

Разработка принципов формирования научных предсказаний и их использования в качестве основы планомерной преобразующей деятельности становится предметом многих современных исследований. По мнению известного ученого И. В. Бойченка, одним из самых общих методологических принципов научного познания является принцип развития. Он отмечал, что «условием плодотворного применения принципа развития рассмотрение социальных явлений и процессов не только как таковых, изменяющихся во времени, но и прежде всего, как изменяемых конкретно — историческим, субъектом. Поэтому значение принципа развития в социальном познании существенно возрастает, а его использование усложняется».

Особенно сложно познавать социальное будущее, то есть общественные процессы и явления, которые в настоящее время еще не существуют. В таком случае возрастает роль всестороннего осмысления конкретно — исторических условий, детерминирующих возникновение будущих социальных явлений. Согласно И. В. Бойченку, методологический принцип развития требует осознания специфических особенностей трех последовательных стадий познания:

1) ретрогноза (познание прошлого),

2) презентпрогноза (познание настоящего),

3) прогноза (познание будущего). Но также следует иметь в виду, что эти три диахронические моменты познания взаимосвязаны и взаимообусловлены. То есть необходимым условием научного предвидения является изучение истории прогнозируемого объекта и главных этапов его развития. Современное состояние объекта также должен быть подвергнут детальному и профессиональному исследованию. Ведь каждая историческая эпоха неповторима, поэтому необходимо уметь выделить ее главные характеристики. Только тогда возможно полноценный научный прогноз. Исследователь отмечает, что «для предсказания будущего состояния объекта надо знать его генеза и современное состояние».

Прогностическая функция обществоведения тесно связана с его пояснительной функцией. Одной из форм объяснения, актуального для предлагаемого исследования научного предвидения, выступает объяснения объективного закона. Ведь научное объяснение является основой научного предвидения, а знание законов также составляет базу научного предвидения. Именно поэтому принцип развития логически связан с принципом детерминизма. Соответственно, проблема обусловленности будущего настоящим и прошлым актуализируется в контексте научного предвидения. Обогащение средств выработки знаний о настоящем и прошлом, соответственно, обогащает научные предпосылки самого предсказания.

Через познание объективного закона мы познаем внутренние связи между процессами действительности. Объяснение сущности явления и становится возможным именно благодаря открытию законов науки. Возможность научного предвидения на основе познания объективных законов объясняется также тем, что они являются отражением необходимых связей между явлениями или процессами.

Несмотря на то, что закон выражает устойчивую характеристику явления, сохраняется при изменениях явления, мы можем утверждать о зависимости прогностической функции науки от объяснения с помощью научного закона. Повторяемость определенных явлений, процессов, событий в определенном порядке свидетельствует о том, что природа и общество выступает единым целым, где развитие происходит с определенной последовательностью, существует согласованность, система в непрерывном изменении явлений. Следует обратить также внимание на такую объективную характеристику закона как всеобщность. «Знание специфики этой рамки закона дает возможность утверждать, что при наличии определенных условий объективный закон действует везде и всегда, то есть на всех, пространственно-временных участках своей сферы. Широта, диапазон действий объективного закона определяют те границы, в которых можно предвидеть на основе его познания».

Люди не являются бессильными перед лицом объективной необходимости. Познав законы действительности и изучив объективные условия, которые сопровождают действие этих законов, они могут предотвратить наступление нежелательных для них последствий действия этих законов. Но существует и такое явление как неизбежность. Она имеет место тогда, когда в результате сочетания объективных и субъективных условий люди уже не в состоянии препятствовать осуществлению объективной необходимости.

Конкретно-исторический анализ общественных явлений выступает необходимым условием социально-научного предвидения. В процессе социальных предсказаний необходимо исследовать специфику момента, в рамках которого имеющиеся закон, необходимость, устойчивость и повторяемость в развитии явлений. Однако явления общественной жизни повторяются не полностью, поэтому выработка прогнозов предполагает выделение не только повторяемости в развитии явлений, но и определить отклонения от однозначного и закономерной повторяемости явлений. Необходимо также исследовать обстоятельства, при которых деформируется периодичность. Поэтому следует анализировать конкретные условия, которые приводят к изменению форм проявления этой закономерности.

Согласно И. В. Бойченку, осуществление пояснительной функции и функции предсказания содержит постановку любого сложного вопроса в определенных, тщательное исследование конкретных условий и исторических границ, в которых находится прогнозируемый объект. «Перед прогностическим исследованием конкретных путей развития общества стоит задача охватить большое число различных переменных, изучить сложные комплексы линейных и нелинейных взаимодействий, причем необходимо предусмотреть и будущие изменения подобных комплексов и всех их составляющих. Поэтому большую сложность представляет исследовательская процедура, которая заключается в том, чтобы изолировать (конечно, мысленно) прогнозируемый процесс, «вырвать его из общего взаимосвязи, рассмотреть его в «чистом» виде, без влияния посторонних обстоятельств, нарушающих нормальный ход изучаемого процесса».

Предсказания являются условием и составной частью выработки и осуществления научной политики, планомерного управления обществом. Оно является звеном, соединяет познания с практикой. Предсказания является одной из функций науки, связанной с практической действенностью познания. Наличие или отсутствие предвидения является одним из критериев определения осознанности или стихийности жизнедеятельности общественной жизни.

Для выявления специфики объективных основ социально-научного предвидения следует выяснить особенности таких форм проявлений необходимости, как потребность, интерес, проблема. Потребности присущи биологическим и социальным системам, оказываются в условиях, обеспечивающих их нормальное функционирование и развитие. Интерес является формой проявления потребностей, которые являются специфическими для общественной жизни. Это «такой объективный существенный фактор, который выражает направленность действий субъекта на создание условий удовлетворения своих потребностей. Если необходимость присуща всем явлениям объективного мира, а потребность — лишь биологическим и социальным организмам, то интерес присущ только человеку». В этом контексте И. В. Бойченко отмечает, что необходимость, потребность и интерес составляют объективные, иерархически построенные основы общественной проблемы. Как общественное предсказания, так и общественная проблема является предметом исследования измерений будущего. Предвидения выступает необходимым условием для успешной реализации потребностей и интересов людей, оно дает возможность подготовиться к будущим событиям и влиять на них.

На предположении базируется научное управление и, в частности, его функция — планирование. Предсказания формирует знания как о желаемых, так и нежелательные для определенной социальной группы или общества явления. Вместе с тем, предсказания служит основой для составления точных и надежных прогнозов.

Теория и практика прогнозирования называется прогностикой. В основе научного прогнозирования положен анализ информации о прошлом. В частности, речь идет об анализе прошлого опыта развития явлений и процессов подобных испытуемых; экстраполяцию — условное продолжение в будущее тенденций, закономерности развития которых в прошлом и настоящем подробно исследованы; создание модели будущего состояния процесса или явления учитывая желаемые изменения, перспективы развития которых хорошо известны исследователям. Следует отметить, что целью прогнозирования не является построение конкретной картины будущего, его целью является анализ перспектив развития явления. Иначе говоря, это сложный процесс исследования, включающего учета многосторонней детерминации развития изучаемых явлений. Прогностика сформировалась в 70 гг. XX в.: именно в те времена начался футурологический бум. Как следствие, были созданы многочисленные государственные и негосударственные институты, учреждения, центры с целью разработки социально-экономических, научно-технических, демографических, экологических, военно-политических прогнозов.

Прогностика — наука о методах и формах познания будущего состояния различных систем. Конечной целью такого прогноза является определение перспективных проблем; противоречия, конфликты и кризисы, возможные в процессе развития человечества, науки, техники, общества.

Социальное прогнозирование тесно связано с планированием, проектированием, управлением. Прогнозы могут и должны предшествовать планам, программам, управленческим решением, должны оценивать ход, а главное, последствия выполнения или невыполнения планов и управленческих решений.

Социальные прогнозы базируются на анализе информационного массива, в состав которого входят различные источники: сообщения средств массовой информации, статистические отчеты, содержание научных изданий и тому подобное. Однако объективную информацию о жизни общества нельзя достать только по официальной статистике. Она должна быть дополнена данными социологических и социально-психологических исследований. Необходимо также подготовить экономическое, политическое, научно-техническое, организационное основание прогноза. Прогнозы необходимо постоянно обновлять и уточнять (на основе анализа нового знания) — именно это и станет залогом их надежности. Ведь качество прогноза зависит от многих факторов, среди которых информационное обеспечение, выбор горизонта, соответствующих методов прогнозирования, цели, наличие системы обратной связи и мониторинга, и тому подобное. В ходе прогнозирования предоставляется несколько вариантов развития событий. В рамках различных школ, центров, институтов, организаций разработаны большой спектр прогнозов.

Как отмечают ученые В. М. Свинцицкий и В. Х. Арутюнов, существуют «два типа прогнозов: поисковые и нормативные. Поисковые прогнозы исходят из тенденций развития и современного состояния объекта за определенный промежуток времени при заданных начальных условиях. Такой прогноз дает представление о направлениях развития и о вероятный состояние объекта прогнозирования в тот или иной период будущего. Нормативные прогнозы являются прогнозам достижения заранее определенных задач и целей развития науки, техники и общества. Целью таких прогнозов является выявление оптимальных способов решения проблем, выяснение возможных организационно — технических программ и задач и т.д.». В основе различения указанных типов прогнозов лежит проблемно-целевой критерий. В. И. Бойченко предложил назвать прогнозы первого типа генетическими, а второго — программно-целевыми. Он считал, что прогнозы должны быть объективными и диахроническими, что позволило бы адекватно отражать фактор времени. «Первый тип указывает, что прогнозирование строится за ходом времени (от настоящего к будущему) второй — против хода времени (от будущего к настоящему)».

Поисковые прогнозы предоставляют информацию о вероятных состояниях явления в будущем на основе знания о прошлом и настоящем прогнозируемого явления, то есть, учитывая существующие тенденции и перспективы развития, указываются наиболее вероятные результаты. При нормативном прогнозировании распределение вероятностей осуществляется в обратном порядке, от заданного состояния тенденциям, которые наблюдаются. Таким образом происходит вероятный описание возможных путей достижения поставленных целей. Выделяют несколько подвидов нормативных и поисковых прогнозов: целевые, плановые, программные, проектные, организационные. По промежуткам времени, прогнозы делятся на оперативные, краткосрочные, долгосрочные и надстрочные, которые, соответственно, содержат подробно-количественные, количественно-качественные и в-качественные оценки. Выбор типа прогнозов зависит от объекта исследования, характера и цели конкретного исследования. В зависимости от объекта прогнозирования можно типологизировать прогнозы как социальные, научно-технические, экономические, политические, экологические и др. Каждый из этих типов прогнозов, в зависимости от масштаба изучаемого явления, может делиться на региональные и глобальные прогнозы.

Существуют классификации не только самих прогнозов (нормативные и поисковые, глобальные и региональные, долгосрочные и текущие), но и методов прогнозирования. Современная прогностика насчитывает более двухсот методов прогнозирования, которые австрийский футуролог Е. Янч условно разделил на следующие группы: методы экспертных оценок; методы экстраполяции существующих тенденций развития; методы моделирования; методы исторических аналогий; сценарии будущего.

В ситуациях, когда прогноз не оправдался или осуществился раньше, или позже установленного срока, следует принимать во внимание влияние человеческого, социального фактора на осуществление прогноза. Ведь прогнозы подвергаются как самореализации, так и саморазрушения. Субъекты социального действия стремятся и способствуют реализации благоприятных прогнозов, поэтому подобные прогнозы и реализуются скорее, чем предполагалось. Неблагоприятные прогнозы могут вовсе не осуществиться именно потому, что люди прилагают усилия по препятствия их реализации.

На сегодняшний день остается актуальной проблема качества и верификации прогнозов. «Верификация прогноза, то есть определение степени соответствия действительному положению объекта прогнозирования в будущем возможна только после завершения периода предубеждения. Но уже на завершающих этапах разработки прогноза возможна и желательна относительная (предварительная) верификация — определение степени соответствия прогноза требованиям современной науки, тенденциям развития общественной жизни, его достоверности и обоснованности».

Распространенным является вариант, когда функции верификации выполняют с помощью метода экспертных оценок. Иногда принимают решение о применении специальных процедур. В частности, речь идет о разработке повторного прогноза методом, отличается от предыдущего; сравнения верификационного прогноза, полученным из других источников; проверку адекватного прогноза в ретроспекции; использование логических критериев; дополнительный опрос экспертов; опровержения критических замечаний оппонентов; выявления и учета источников возможных ошибок; сравнения, оценке наиболее компетентного эксперта. Проблема зависимости качества и верификации прогнозов от феномена самореализации и саморазрушения становится предметом исследований многих специалистов.

Итак, в современности научное прогнозирование общественных процессов, в авангарде разработки принципов и методов которого стоял ряд исследователей, приобретает новый уровень развития. В условиях глобальных катастрофических последствий начала XXI века (диспропорциональных кризисов мировой и национальных экономик, которые начали угрожать самим основам существования человечества, усложнение процессов, происходящих в человеческом обществе и т.д.) развитие идейного арсенала научного прогнозирования становится все более актуальным и, наконец, закономерным.

Имея в виду возможности научного предвидения, что в состоянии решать возникающие проблемы деятельностного существования человечества, следует определить: потенциально общая методология отечественных специалистов имеет неоспоримые преимущества при анализе и прогнозировании развития текущей ситуации. В обществоведческом прогнозировании открывается широкая перспектива развития: ведь науки, обогащают методологическую, информационную и технологическую базу предсказаний имеют мощный потенциал. Соответственно, можно говорить о своевременности формирования школы научного прогнозирования, которая будет развивать и систематизировать идеи И. В. Бойченка: исследование динамики социальных изменений, действия общественных законов и, наконец, разработки новых методов научного предвидения общественных процессов актуальны как никогда. Свидетельством этого является многочисленные доклады на международных, всероссийских конференциях, тематических круглых столах и философских школах.

1.2. Методология научного прогнозирования автомобильного транспорта

Прогнозирование является основой разработки стратегического плана развития производства на предприятии, самостоятельным этапом механизма проактивного управления развитием. Разработка прогнозов организационно-технического развития предприятия требует, прежде всего, выделение объектов прогнозирования, особенности которых определяют виды прогнозов, методы их разработки. В качестве основных объектов прогнозирования можно выделить основные направления развития техники, технологии, формы и методы организации труда и производства, показатели производства и комплекс организационно-технических мероприятий.

На определенных этапах развития производственной системы как приоритетные могут выступать те или иные направления научно-технического прогресса, совершенствования организации труда и производства. Их выбор следует осуществлять с учетом прогнозов выпуска продукции, форм и методов организации труда и производства.

Прогнозирование основных направлений развития техники, технологии, форм и методов организации производства и труда позволяет получить качественное описание организационно-технического управления производством в будущем. Количественно выразить это состояние можно с помощью прогнозных показателей.

Для этого необходима система показателей, позволяющая достаточно полно оценить прогнозный организационно-технический уровень производства. Универсальной системы показателей не существует, ее выбор может быть сделан в зависимости от целесообразности и здравого смысла.

Состав системы прогнозных показателей устанавливается на основе прогнозного перечня основных направлений развития техники, технологии, организации труда и производства и при необходимости дополняется показателями, не вошедшие в прогнозный перечень.

Достижение прогнозного организационно-технического уровня производства обеспечивается комплексом организационно-технических мероприятий, направленных на реализацию прогнозных значений показателей, а также приоритетных направлений технического и организационного развития предприятия.

В составе прогнозного комплекса организационно-технических мероприятий можно выделить следующие разделы: развитие научно-исследовательских работ в области технико-технологического развития производства; совершенствование организации производства для основных его направлений; развитие нормативно-технической базы т. д.

По выделенным разделами разрабатывается прогноз комплекса организационно-технических мероприятий, что составной частью входит в концептуальный проект организационно-технического развития предприятия. При этом следует отметить, что концептуальный проект формируется по предприятию в целом, а в его состав входят локальные прогнозы основных направлений развития техники, технологии, форм и методов организации производства, показателей, организационно-технических уровней структурных подразделений.

Отдельные прогнозы развития структурных подразделений предприятия разрабатывают в такой последовательности. Сначала разрабатывается прогноз основных направлений развития техники, технологии, форм и методов организации труда и производства, затем с использованием полученного прогноза — прогноз показателей организационно-технического уровня производства и, наконец, прогноз комплекса организационно-технических мероприятий, обеспечивающая реализацию приоритетных направлений развития техники, технологии, организации производства и труда, его форм и методов, а также прогнозного организационно-технического уровня производства (показателей).

Разработка комплексного прогноза осуществляется в следующей последовательности:

— составление задания на разработку комплексного прогноза развития техники, технологии, организации производства и труда;

— разработка прогнозов основных направлений организационно-технического уровня развития структурных подразделений;

— разработка прогнозов показателей производства структурных подразделений;

— разработка прогнозов комплекса организационно-технических мероприятий структурных подразделений;

— обобщение (синтез) локальных прогнозов и формирования комплексного прогноза организационно-технического развития предприятия.

Составление задания на комплексный прогноз включает подготовку к разработке комплексного прогноза, разработку координационного плана работы, в котором устанавливается состав подразделений, участвуют в разработке прогноза, порядок их взаимодействия по разработке отдельных прогнозов, сроки выполнения отдельных работ, порядок представления результатов.

На основании задания на комплексный прогноз разрабатываются задания на отдельные прогнозы по основным направлениям организационно-технического развития; по показателям производства и комплексом организационно-технических мероприятий.

Задание на разработку отдельных прогнозов содержит основания для разработки прогноза из следующих разделов: определение основных характеристик объекта прогнозирования; установления прогнозного поля (Определение связей объекта прогнозирования с другими) определение параметров прогноза; организационные мероприятия.

В разделе «Основные характеристики объекта прогнозирования», согласно выделенного объекта прогнозирования, указываются его характеристики, перечень исходных данных и ограничений. Задание на разработку прогноза включает три раздела: прогнозное поле, параметры прогноза и организационные мероприятия.

Прогнозным полем являются внешние объекты, которые существенно влияют на его развитие. В разделе «Прогнозное поле» указываются эти объекты и устанавливаются связи объекта прогнозирования и прогнозного поля. При прогнозировании организационно-технического уровня развития производства автотранспортных предприятий прогнозным полем являются: конструкционные характеристики подвижного состава, эксплуатируемого объемы перевозок, показатели технического уровня и качества ремонтного и обслуживающего производства, эффективность производства.

В разделе «Параметры прогноза» указывается лаговый период прогноза, его точность. Лаг прогноза является промежуток времени, на который разрабатывается прогноз, а точность прогноза — это оценка доверительного интервала прогноза для заданной вероятности его осуществления.

В разделе «Организационные мероприятия» устанавливаются этапы разработки прогноза с указанием сроков выполнения, формы представления промежуточных и итоговых результатов.

Разработка отдельных прогнозов основных направлений организационно-технического развития предприятия, комплекса организационно-технических мероприятий осуществляется эвристическими интуитивными методами, предусматривающие формирование рабочей группы, выбор процедуры сбора экспертной информации, формирование группы экспертов, проведение опроса, анализ и обобщение информации, полученной и разработанной экспертами.

На стадии формирования рабочей группы создается группа специалистов для организации и проведения прогнозирования, которая готовит для экспертов информацию об объекте прогнозирования и прогнозное поле, разрабатывает анкеты. В процессе выбора процедуры, сбора экспертной информации в соответствии с содержанием прогнозной задачи определяется самый эффективный способ совместной работы членов экспертной группы.

Процедуры сбора экспертной информации различаются по характеру взаимодействия экспертов в ходе опроса (предполагается или исключается личное взаимодействие экспертов) и наличием «обратной связи» — информация экспертов о предыдущих этапах (турах) опроса (однотуровый или многотуровый процедуры с обратной связью).

При формировании группы экспертов осуществляется отбор специалистов по вопросам, относящимся к рассматриваемому объекту прогнозирования, оценка их компетентности и составления из компетентных специалистов экспертной группы (групп).

Бесплатный фрагмент закончился.
Купите книгу, чтобы продолжить чтение.
электронная
от 360
печатная A5
от 431