Человек родился женился умер

НАВИГАТОР ПО ЗАКОНАМ РФ

2018

ОТ АВТОРА

Что это?

Книга — навигатор по законам РФ на примере ситуаций из жизни.

Навигатор не ставит целью заменить юристов и адвокатов.

Главное его предназначение — позволить любому человеку, умеющему читать, ориентироваться в сложном законодательстве РФ.

Зачем это?

На мой взгляд, книга может быть полезна в трех ситуациях:

1. Что-то случилось и надо быстро сориентироваться в правовом поле.

2. Чтобы заранее подготовиться к предстоящим событиям, связанным с взаимодействием с законом (н.п. решили оформить брачный договор или снять квартиру, или поехать в отпуск).

3. Для повышения общей юридической грамотности (чтение на досуге).

Как возникла идея этой книги?

Я юрист, специализируюсь на вопросах предпринимателей и недвижимости. Очень часто ко мне обращались с непрофильными вопросами, некоторые из которых повторялись через несколько лет. Чтобы правильно проконсультировать мне приходилось заново проверять законодательство. Себе я стала делать памятки: Тема — законы и практика, которые применяются. Когда же их накопилось определенное количество, возникла идея поделиться этой информацией со всеми. Для создания полного, удобного и понятного любому человеку навигатора, мне потребовалось дополнительно изучить темы, с которыми я сталкивалась еще студенткой, памятки перевести с юридического языка на человеческий и оживить все иллюстрациями.

Почему такое название?

Рождаясь, человек приобретает права и обязанности, которые сопровождают его на протяжении всей жизни. Бракосочетание и рождение детей добавляет новые права и обязанности. А прекращение жизни, прекращает права и обязанности, но порождает их у наследников.

В навигаторе собраны и рассмотрены основные, на мой взгляд, ситуации из жизни человека.

Обо мне

Переводчик с юридического.

Пишу юридические советы с авторскими иллюстрациями в блогах: Агентство АнтиХаос и Юрист для бизнеса (kseniamohort.ru).

Специализируюсь на юридических вопросах малого и среднего бизнеса.

Получаю истинное удовольствие от «бумажной работы» с юридическими документами.

Могу помочь:

— провести юридическую экспертизу различных документов;

— проверить деятельности компании с точки зрения закона;

— навести порядок в документах компании;

— провести юридическую проверку при покупке или продаже недвижимости (объект, участники, документы, процедура сделки);

— помочь в защите ваших интересов в экономических спорах (анализ спора, выработка стратегии, подготовка необходимых документов);

— подготовить различные документы (договор, соглашение, протокол разногласий, претензию, отзыв в арбитражный суд, инструкцию, регламент и пр.).

Очень надеюсь на то, что моя книга поможет вам разобраться в законодательстве РФ.

***

Благодарю

Моих родителей Татьяну Александровну и Олега Равильевича за поддержку во всех моих начинаниях.

Сестру Кристину (организатора рабочих процессов и моего личного маркетолога) за помощь в развитии моих блогов.

Мужа Николая за идеологическую, организационную, техническую помощь и моральную поддержку при написании книги.

***

Текст — Ксения Мохорт

Иллюстрации — Ксения Мохорт

Персонажи — Ксения Мохорт

Идея — Ксения и Николай Мохорт

Диалоги — Ксения и Николай Мохорт

Название — Николай Мохорт

***

Все права защищены. Копирование, воспроизведение и иное использование книги, иллюстраций или их части без согласия автора является незаконным и влечет уголовную, административную и гражданскую ответственность.

ЧЕЛОВЕК РОДИЛСЯ

Рождение ребенка, установление материнства и отцовства. Свидетельство о рождении. Пособие

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается согласно п.1 ст.48 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ (далее СК РФ):

— на основании документов (Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи»), подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации;

— в случае рождения ребенка вне медицинской организации — на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Установление отцовства производится в соответствии с положениями ст.48 СК РФ и ст.49 СК РФ.

Государственная регистрация рождения ребенка производится в соответствии с Главой II Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее 143-ФЗ).

Запись родителей ребенка в книге записей рождений производится в соответствии со ст.51 СК РФ и ст.17 143-ФЗ.

Основанием для государственной регистрации является один из следующих документов (подробнее в ст.14 143-ФЗ):

— документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

— документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность — при родах вне медицинской организации;

— заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через 1 месяц со дня рождения ребенка (подробнее в ст.16 143-ФЗ).

После государственной регистрации рождения ребенка выдается Свидетельство о рождении (ст.23 143-ФЗ).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в соответствии со ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее 81-ФЗ):

— одному из родителей;

— лицу, их заменяющему.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка устанавливается ст.12 81-ФЗ, проиндексирован в соответствии со ст.4.2 81-ФЗ и с 1 февраля 2018 года составляет 16 759 рублей 09 копеек.

Имя и фамилия ребенка. Изменение имени, отчества, фамилии

В соответствии со ст.19 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ) гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя и отчество.

В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ (далее СК РФ) закрепляет право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей (п.2 ст.58 СК РФ).

При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени: цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации, бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей (п.3 ст.58 СК РФ).

При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности.

Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Отчество ребенка присваивается (ст.58 СК РФ):

— по имени отца (если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае);

— по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (п.3 ст.51 СК РФ).

Имя, отчество, фамилия, полученные при рождении подлежат регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ст.18 Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее 143-ФЗ)).

Изменение имени и фамилии ребенка до 14 лет производится (подробнее в ст.59 СК РФ):

— при совместной просьбе родителей;

— до достижения ребенком возраста 14 лет;

— на основании разрешения органа опеки и попечительства с учетом интересов ребенка.

Изменение имени, отчества и фамилии производится (подробнее в ст.58 143-ФЗ):

— по желанию лица, достигшего 14 лет;

— органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица;

— до достижения 18 лет — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда (исключение: эмансипация, вступление в брак).

Государственная регистрация перемены имени, отчества, фамилии производится на основании заявления (ст.59 143-ФЗ) в соответствии со ст.60 143-ФЗ.

Обратите внимание! Перемена гражданином имени (отчества, фамилии) не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем (отчеством, фамилией).

Гражданство РФ

Вопросы гражданства в РФ регулируются:

— Федеральным законом от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве РФ» (далее 62-ФЗ);

— Указом Президента РФ от 14.11.2002 N1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» (далее Указ).

Документы, удостоверяющие гражданство РФ (подробнее в п.45 Указа):

— паспорт гражданина РФ;

— заграничный паспорт;

— дипломатический паспорт;

— служебный паспорт;

— удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства;

— свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве РФ родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п.45.3 Указа);

— свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п.40, п.45.4, п.46, п.48, п.48.1 и п.49 Указа).

Гражданство РФ приобретается:

— по рождению (подробнее в ст.12 62-ФЗ);

— в результате приема в гражданство (подробнее в ст.13 и ст.14 62-ФЗ);

— в результате восстановления в гражданстве (подробнее в ст.15 62-ФЗ);

— по иным основаниям (п.г ст.11 62-ФЗ).

Гражданство РФ прекращается (подробнее в ст.18 62-ФЗ):

— вследствие выхода из гражданства РФ;

— по иным основаниям.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ или за ее пределами, осуществляется на основании добровольного волеизъявления этого лица (подробнее в Разделе III Указа).

Выход из гражданства РФ не допускается (ст.20 62-ФЗ), если лицо:

— имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом (Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 12.03. 2004г. NБГ-3-23/192@ «Об утверждении Порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности по уплате налогов физическим лицам, выходящим из гражданства РФ»);

— привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

— не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Место жительства и место пребывания. Фиктивная регистрация

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета содержатся в:

— Законе РФ от 25.06.1993 N5242—1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее Закон);

— Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» (далее Постановление).

Каждый гражданин РФ имеет право на свободу выбора места пребывания и жительства в пределах РФ (ст.1 Закона).

К месту пребывания и месту жительства относятся помещения, указанные в ст.2 Закона.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (подробнее в ст.3 Закона).

Регистрация по месту пребывания производится (подробнее в п.9 Постановления):

— при временном проживании более 90 дней вне места своего жительства;

— на основании заявления о регистрации по месту пребывания, документа, удостоверяющего личность и документа, являющегося основанием для временного проживания в указанном жилом помещении.

Обратите внимание! Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания (абз.6 п.30 Постановления).

Регистрация по месту жительства производится (подробнее в п.16 Постановления):

— при изменении места жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства;

— на основании заявления о регистрации по месту жительства, документа, удостоверяющего личность и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства производится в соответствии с Разделом V Постановления.

Ответственность:

Административная:

— за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

— за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении предусмотрена ст.19.15.2 КоАП РФ.

Уголовная:

— за фиктивную регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а так же фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена ст.322.2 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Медицинская помощь

Отношения, возникающие:

— в сфере охраны здоровья граждан в РФ, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее 323-ФЗ);

— в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» (далее 326-ФЗ).

Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья содержатся в Главе 4 323-ФЗ.

Каждый имеет право (подробнее в ст.19 323-ФЗ):

— на медицинскую помощь;

— в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 N1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»);

— на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является:

— дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство (подробнее в ст.20 323-ФЗ).

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи граждане имеют право (подробнее в ст.21 323-ФЗ):

— на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N406н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

К видам медицинской помощи относятся (подробнее в ст.32 323-ФЗ):

— первичная медико-санитарная помощь (подробнее в ст.33 323 ФЗ);

— специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь (подробнее в ст.34 323-ФЗ);

— скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (подробнее в ст.35 323-ФЗ);

— паллиативная медицинская помощь (подробнее в ст.36 323-ФЗ).

Права и обязанности застрахованных лиц содержатся в ст.16 326-ФЗ.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории РФ (подробнее в ст.35 326-ФЗ).

Полис обязательного медицинского страхования

Полис обязательного медицинского страхования  — документ, удостоверяющий право застрахованного лица:

— на бесплатное оказание медицинской помощи (ст.45 Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ») (далее 326-ФЗ),

— на всей территории РФ,

— в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования — ст.35 326-ФЗ.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории РФ (подробнее в ст.35 326-ФЗ).

На территории РФ действуют полисы единого образца п.20 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» (далее Приказ).

Порядок получения полиса (подробнее в ст.46 326-ФЗ):

— лично или через своего представителя;

— путем подачи заявления о выборе страховой медицинской организации;

— через страховую медицинскую организацию/иную организацию.

К заявлению о выборе страховой медицинской организации прилагаются следующие документы (их заверенные копии) — п.9 Приказа:

1) для детей после государственной регистрации рождения и до 14 лет, являющихся гражданами РФ:

— свидетельство о рождении;

— документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;

— СНИЛС (при наличии).

2) для граждан РФ в возрасте 14 лет и старше:

— документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта);

— СНИЛС.

3) для лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» от 19.02.1993 N4528—1 один из документов:

— удостоверение беженца,

— свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу,

— копия жалобы на решение о лишении статуса беженца в Федеральную миграционную службу с отметкой о ее приеме к рассмотрению,

— свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

4) для иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ:

— паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

— вид на жительство;

— СНИЛС (при наличии).

5) для лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ:

— документ, признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

— вид на жительство;

— СНИЛС (при наличии).

6) для иностранных граждан, временно проживающих в РФ:

— паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в РФ;

— СНИЛС (при наличии).

7) для лиц без гражданства, временно проживающих в РФ:

— документ, признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание в РФ;

— либо документ установленной формы, выдаваемый в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность

— СНИЛС (при наличии).

8) для представителя застрахованного лица:

— документ, удостоверяющий личность;

— доверенность на регистрацию в качестве застрахованного лица в выбранной страховой медицинской организации, оформленной в соответствии со ст.185 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ.

9) для законного представителя застрахованного лица:

— документ, удостоверяющий личность, и (или) документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

Срок действия полиса (подробнее в разделе IV Приказа):

— для граждан РФ — без ограничения срока действия;

— для постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства — до конца календарного года;

— для лиц, имеющих право на получение медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» — до конца календарного года, но не более срока пребывания, установленного в документах, указанных в пп.3 п.9 Правил;

— для временно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства — до конца календарного года, но не более срока действия разрешения на временное проживание;

— для временно пребывающих в РФ трудящихся государств — членов ЕАЭС — сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия трудового договора, заключенного с трудящимся государства — члена ЕАЭС;

— для временно пребывающих в РФ иностранных граждан, относящихся к категории членов коллегии Комиссии, должностных лиц и сотрудников органов ЕАЭС — сроком действия до конца календарного года, но не более срока исполнения ими соответствующих полномочий.

Застрахованные лица обязаны уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства в течение 1 месяца со дня, когда эти изменения произошли.

Переоформление полиса осуществляется в случаях (п.52 и п.53 Приказа):

— изменения фамилии, имени, отчества;

— места жительства;

— установления неточности или ошибочности сведений, содержащихся в полисе;

— изменения даты рождения;

— изменения места рождения.

Дошкольное образование

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее 273-ФЗ).

Образовательные программы дошкольного образования (п.2 ст.64 273-ФЗ):

— направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста;

— с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей;

— в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования;

— на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся в форме семейного образования, имеют право (п.3 ст.64 273-ФЗ):

— на получение методической помощи,

— психолого-педагогической помощи,

— диагностической и консультативной помощи,

— без взимания платы,

— в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.

Дошкольные образовательные организации (подробнее в ст.65 273-ФЗ):

— осуществляют присмотр и уход за детьми,

— устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта РФ (подробнее в п.5 ст.65 273-ФЗ).

Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».

При приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования (п.2 ст.53 273-ФЗ):

— заключается договор об образовании (ст.54 273-ФЗ);

— издается распорядительный акт о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования:

— регулируется Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 N293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования утвержден Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 N1155.

Для некоторых регионов РФ на сайте Госуслуг предусмотрена возможность записать ребенка в детский сад.

Дееспособность малолетних